【奧巴馬控槍出新招 繞過國會引“越權”爭議】美國總統貝拉克·奧巴馬定于5日宣布一系列控槍新舉措，著眼于規范槍支銷售和遏止槍支非法交易，以期繞過國會、用行政手段遏制美國頻發的槍支暴力事件。

美國總統貝拉克·奧巴馬定于5日宣布一系列控槍新舉措，著眼于規范槍支銷售和遏止槍支非法交易，以期繞過國會、用行政手段遏制美國頻發的槍支暴力事件。

白宮官員4日在聲明中說，根據新舉措，美國酒精、煙草、火器和爆炸物管理局將要求全美所有實體店、槍支集市和互聯網的槍支售賣者登記為持有經營許可的槍支經銷商，并對所有購槍者實施背景調查。未獲許可進行槍支交易者將面臨最高5年刑期和至多25萬美元罰款的處罰。此外，美國聯邦調查局還將雇傭超過230名檢查員和其他工作人員，以加強對購槍者的背景調查力度。

“這些不單單是我擁有的法律和行政權限內所能給出的指導性意見，它們更是包括槍支所有者在內絕大多數美國民眾支持的(控槍舉措)，”奧巴馬在與美國司法部長洛蕾塔·林奇會面時說，“雖然這些措施無法解決這個國家的所有暴力犯罪問題，無法根除槍擊事件……但它們會挽救一些人的生命，使其家人免受失去至親之痛。”

在美國歷史、文化和民眾生活中，槍支占據著極為特殊的地位。雖然近年美國惡性槍擊事件頻發，但限槍控槍的阻力依然強大。除國會內部以及民意分歧外，以全國步槍協會為代表的槍械利益集團擁有大量支持者，在美國政界影響巨大，也成為美國控槍歷來難上加難的重要原因之一。

奧巴馬政府先前多次批評國會在控槍問題上不作為。數據顯示，美國有3億多人口，而私槍保有量逾3億支，每年死于槍口下的人數超過3萬。

有越權之嫌？

雖然收獲不少叫好聲，奧巴馬政府推出的控槍新舉措也招致不少批評與質疑。一些美國媒體和分析人士認為，無論是措施本身的“硬傷”，還是奧巴馬繞過國會引發的“越權”爭議，恐怕都會讓這些措施在具體落實時大打折扣。

美聯社解讀，這些新舉措對需要登記為槍支經銷商的主體定義模糊，缺乏量化標準。譬如，新舉措沒有明確規定售賣多少支槍才須被認定為槍支經銷商。另外，這些舉措只停留在政府機構指導意見的層面，缺乏聯邦法規的絕對效力，很可能面臨“朝令夕改”的窘境。不少共和黨總統競選人已經放話，聲稱一旦贏得總統選舉，就會撤銷奧巴馬政府這些控槍新舉措。

一些共和黨人認為，奧巴馬此舉不但存在法律爭議，還有越權之嫌。

美國國會眾議院議長、共和黨人保羅·瑞安4日就把矛頭對準奧巴馬，指責他不把珍視合法擁槍權利的美國民眾放在眼里。

“我們都為近期(頻發的槍支)暴力事件感到痛苦，但總統先生考慮的(控槍)新變化不會阻止它們的發生……這是行政僭越的危險舉動，不會獲得國家支持。”

面對質疑，奧巴馬4日在記者會上表示，新出臺的控槍措施符合“美國憲法第二修正案以及民眾合法擁有槍支的權利”，作出這一決定完全“在自己(身為總統)的法律權限之內”。