截至2015年11月底,全國(guó)財(cái)政收回存量資金3658億元,調(diào)整用于保民生、補(bǔ)短板、增后勁。
強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督 保障中央重大決策部署和重大財(cái)稅政策落實(shí)
2015年,財(cái)政監(jiān)督緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署、財(cái)政部黨組的要求以及財(cái)政改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),精心組織、精選項(xiàng)目,嚴(yán)肅財(cái)政綱紀(jì),整飭財(cái)經(jīng)秩序,保障中央重大決策部署和重大財(cái)稅政策貫徹落實(shí),切實(shí)發(fā)揮保障中央政令暢通、維護(hù)公平正義、促進(jìn)源頭治理、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的職能作用。主要開(kāi)展了以下工作:
開(kāi)展盤活地方財(cái)政存量資金專項(xiàng)檢查,擴(kuò)大積極財(cái)政政策實(shí)施效果。認(rèn)真貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理有關(guān)指示和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好盤活財(cái)政存量資金工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕70號(hào))精神,2015年3月-4月,組織開(kāi)展盤活地方財(cái)政存量資金專項(xiàng)檢查,共查出各類違規(guī)問(wèn)題資金約9561億元。積極盤活財(cái)政存量資金,截至2015年11月底,全國(guó)財(cái)政收回存量資金3658億元,調(diào)整用于保民生、補(bǔ)短板、增后勁。此外,我部還按國(guó)務(wù)院要求將7個(gè)省(區(qū)、市)的12個(gè)涉及財(cái)政資金盤活不力的典型案例上報(bào)國(guó)務(wù)院,作為國(guó)務(wù)院第二批督查問(wèn)責(zé)事項(xiàng)對(duì)地方有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。通過(guò)以查促盤,推動(dòng)地方積極作為,地方庫(kù)款同比大幅下降,為彌補(bǔ)財(cái)政收支缺口、擴(kuò)大積極財(cái)政政策的實(shí)施效果、促進(jìn)財(cái)政改革發(fā)揮了積極作用。
開(kāi)展地方預(yù)決算公開(kāi)情況專項(xiàng)檢查,促進(jìn)《預(yù)算法》有效落實(shí)。為貫徹落實(shí)《預(yù)算法》,切實(shí)推進(jìn)地方預(yù)決算公開(kāi)工作,推進(jìn)建立健全公開(kāi)透明的預(yù)算制度,首次對(duì)地方預(yù)決算公開(kāi)情況組織開(kāi)展檢查。通過(guò)檢查全面掌握地方政府和部門預(yù)決算公開(kāi)的進(jìn)展情況及存在的問(wèn)題,查處一批未按規(guī)定公開(kāi)預(yù)決算的典型案例,同時(shí)從公開(kāi)率、內(nèi)容完整性、細(xì)化程度和公開(kāi)及時(shí)性等方面對(duì)各省預(yù)決算公開(kāi)情況進(jìn)行量化排名。此次檢查工作受到央視、新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)等主流媒體的廣泛關(guān)注,有力推動(dòng)了地方預(yù)決算公開(kāi)工作,促進(jìn)了《預(yù)算法》有效落實(shí),提高了財(cái)政透明度。
開(kāi)展涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)重點(diǎn)抽查,維護(hù)群眾切身利益。根據(jù)涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署,組織對(duì)10個(gè)省20個(gè)縣的涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查,共查出違規(guī)問(wèn)題1515個(gè),違規(guī)資金合計(jì)約34億元。下發(fā)處理決定,對(duì)違法違規(guī)行為嚴(yán)肅處理,責(zé)成地方政府嚴(yán)肅查處有關(guān)責(zé)任人員,并按中紀(jì)委要求將檢查的有關(guān)情況報(bào)送中紀(jì)委。
嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,推進(jìn)完善體制機(jī)制。堅(jiān)持依法依規(guī)辦事,嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政違法行為處罰處分條例》,對(duì)違反條例的行為嚴(yán)懲不貸,公開(kāi)曝光5起違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的典型案例,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)權(quán)威,社會(huì)反響良好。約談?dòng)嘘P(guān)部委,通報(bào)檢查情況,督促糾正違規(guī)問(wèn)題,保障整改切實(shí)到位,建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。在嚴(yán)肅查處違規(guī)行為、促進(jìn)政策制度落實(shí)的基礎(chǔ)上,總結(jié)反映共性問(wèn)題,提出了大量的意見(jiàn)建議,促進(jìn)從源頭上解決問(wèn)題,推進(jìn)完善體制機(jī)制,服務(wù)財(cái)政管理改革,得到國(guó)務(wù)院和相關(guān)部門的重視和采納。