【國家級(jí)貧困縣河南商城32億建桂花博覽園爛尾】位于河南最南部的國家級(jí)貧困縣信陽市商城縣，數(shù)年前宣稱投資32億元建設(shè)一座世界桂花博覽園，但最后卻以爛尾告終。如果不是當(dāng)年該項(xiàng)目主倡者、原商城縣委書記李紹文被綁匪綁架，這個(gè)爛尾項(xiàng)目幾乎會(huì)被徹底遺忘。（中國經(jīng)營報(bào)）

位于河南最南部的國家級(jí)貧困縣信陽市商城縣，數(shù)年前宣稱投資32億元建設(shè)一座世界桂花博覽園，但最后卻以爛尾告終。如果不是當(dāng)年該項(xiàng)目主倡者、原商城縣委書記李紹文被綁匪綁架，這個(gè)爛尾項(xiàng)目幾乎會(huì)被徹底遺忘。

2007年7月至2011年4月，李紹文任河南省商城縣縣委書記，正是在其任上，主導(dǎo)了商城縣數(shù)十億元投資額的“世界桂花博覽園”建設(shè)。

2015年10月23日，已經(jīng)升遷至河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黨委副書記的李紹文在鄭州被綁架。原本快要被遺忘的桂花園爛尾項(xiàng)目，隨著李紹文被綁架，再度引起關(guān)注。

2015年12月，河南省委巡視組來到商城縣，專門到桂花園進(jìn)行了巡視。巡視組“發(fā)現(xiàn)并提出了存在的一些問題”。

那么，并不具備建設(shè)世界級(jí)桂花產(chǎn)業(yè)園條件的商城縣，是什么原因讓其成為過去幾年中商城最重要的建設(shè)項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目又是如何以爛尾收?qǐng)龅哪兀拷眨吨袊?jīng)營報(bào)》記者對(duì)此展開深度調(diào)查。

投資數(shù)十億元“世界桂花博覽園”爛尾

2009年，河南商城縣洋溢著一種基于行政手段催生出來的浪漫主義——將桂花打造成為全縣的支柱性產(chǎn)業(yè)。而如今，這種浪漫主義連同桂花產(chǎn)業(yè)基本上蕩然無存。在商城縣城區(qū)詢問桂花園所在，一個(gè)市民想了許久才朝東指了一下大概方向。

在距離商城縣不過兩公里的一處罕有人跡的丘陵地，種植著許多桂花樹，如果不是入口處立著的一塊寫有“世界桂花博覽園”的石頭，外界很難將這片荒蕪坡地與曾經(jīng)舉全縣之力打造的浩大工程相聯(lián)系。

不僅是荒蕪，疏于管理的問題似乎更為嚴(yán)重。在2015年12月29日當(dāng)天，《中國經(jīng)營報(bào)》記者看到有人在桂花園伐樹。一位伐樹人員一邊往車上裝砍掉的枝干，一邊告訴記者這只是桂花園里的栗樹，“在桂花園長得太慢，燒成碳賣掉”。

這里的桂花樹都是當(dāng)年高價(jià)從外地采購移植而來。一位知情人士指著兩棵桂花樹說，像這種大的，一棵五六千元，小的也有二三百元。

桂花園在商城東，金剛臺(tái)風(fēng)景區(qū)以西，商城縣寄望將其中一片荒地打造成桂花園，以此鏈接?xùn)|部的旅游資源，起到一加一大于二的效果。

從產(chǎn)業(yè)上來說，桂花可以釀酒、入藥。但是在上馬建設(shè)桂花園時(shí)，商城縣委政府領(lǐng)導(dǎo)組成一個(gè)考察團(tuán)，到國內(nèi)多個(gè)桂花種植較多的地方進(jìn)行考察。結(jié)論是桂花很難打造成產(chǎn)業(yè)鏈。但這依然沒有阻擋商城建設(shè)“世界桂花產(chǎn)業(yè)博覽園”的雄心。

有媒體報(bào)道稱桂花園建設(shè)投資高達(dá)32億元。但上述不愿具名的人士告訴記者，這更多的是一種張揚(yáng)的口號(hào)。源于李紹文在北京認(rèn)識(shí)一個(gè)富商，對(duì)方稱將投資32元用于商城桂花園的開發(fā)建設(shè)。但這位投資者被驗(yàn)明其實(shí)是一個(gè)騙子，投資事宜也就不了了之。

2010年，商城縣地方一般預(yù)算收入尚不足2億元，一些單位的工資發(fā)放都很困難。

投資沒有蹤影，財(cái)政又無力承擔(dān)，商城縣最終還是號(hào)召全縣干部群眾捐款，雖然打著自愿的旗號(hào)，實(shí)際卻是必須捐款。少則捐助200元，多則捐了一個(gè)月工資。商城縣副縣長張賢玉告訴記者，她當(dāng)時(shí)還在縣人大擔(dān)任副主任，當(dāng)時(shí)捐了2000元。

截至發(fā)稿，商城縣沒有回復(fù)本報(bào)關(guān)于具體投資金額的采訪要求。不過按照官方的數(shù)據(jù)，桂花園內(nèi)種植有十多萬株桂花樹。

被指“運(yùn)動(dòng)式”建設(shè)產(chǎn)業(yè)園

“山水為體，文化為魂”，是李紹文任內(nèi)提出的發(fā)展思路。商城位于大別山北麓，有著絕佳的自然景觀，全縣境內(nèi)分布著黃柏山國家森林公園、金剛臺(tái)國家地質(zhì)公園、“中原神水”湯泉池和道教名觀觀音山。加上桂花園，上述景觀成為商城縣致力打造的“一園四景”。

商城縣走文化旅游的發(fā)展路子，獲得不少人認(rèn)可。但是桂花園建設(shè)卻在民間遭到非議，一些公務(wù)員不看好但無人提出異議。反對(duì)者認(rèn)為這一工程不切實(shí)際，勞民傷財(cái)。不過這些并沒有阻礙商城將一首《八月桂花遍地開》的革命歌曲作為建設(shè)桂花園產(chǎn)業(yè)的文化基因。盡管關(guān)于這首歌曲的創(chuàng)作者至少有三個(gè)版本，而商城認(rèn)定的歌曲作者系商城一位革命烈士只是其中一個(gè)。

商城縣一位文化界人士稱，當(dāng)時(shí)的感覺是有些牽強(qiáng)附會(huì)。

這或許與李紹文喜好文藝有重要關(guān)系，李紹文在商城人印象里，頗有文采。2007年7月至2011年4月李紹文擔(dān)任河南省商城縣縣委書記，在擔(dān)任縣委書記的第二年，加入中國作協(xié)，出版了多部詩集。

在桂花園建成后，商城縣還隆重地舉辦了一場文藝晚會(huì)。而據(jù)說這場晚會(huì)的所有節(jié)目都是李紹文操辦。

在商城縣，對(duì)于要建設(shè)桂花園還有一種說法。桂花園的建設(shè)是“由信陽市點(diǎn)的題，商城縣執(zhí)行”，才搞了這么一個(gè)桂花園。商城縣一位副縣長印證了上述說法。

彼時(shí)恰好國務(wù)院出臺(tái)4萬億的刺激政策，也不排除項(xiàng)目有套取國家資金嫌疑。記者從商城縣政府官方網(wǎng)站查詢到，2009年末商城縣發(fā)改委的工作重點(diǎn)之一是“抓好2009年中央4萬億元資金的爭取和2010年項(xiàng)目謀劃工作”。

不光是發(fā)改委，2009年，商城縣各個(gè)部門都齊心協(xié)力將桂花園建設(shè)作為一項(xiàng)大事件來抓。

2009年，商城縣旅游局在當(dāng)年度的工作打算中提道：“加大跑項(xiàng)引資力度。抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的機(jī)遇，積極爭取‘八月桂花遍地開’紅色文化旅游項(xiàng)目順利進(jìn)入國家項(xiàng)目庫籃子。”

商城縣商務(wù)局則表示要“啟動(dòng)桂花酒及桂花系列產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目”。

商城縣文化局的工作重點(diǎn)是“圍繞《讓桂花香醉商城》這一主題開展各項(xiàng)文化藝術(shù)活動(dòng)”。這一藝術(shù)活動(dòng)包括一系列的文藝晚會(huì)、書畫和攝影等藝術(shù)展覽、以各種比賽來提高《商城組歌》的知名度，以及為商城桂花博覽園提供全方位服務(wù)；打造《讓桂花香醉商城》文化支柱產(chǎn)業(yè)品牌。

截至2010年，商城全縣僅“桂花文化廣場”就建成37個(gè)。

河南省委巡視組巡視

然而，目前商城縣桂花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的如何？商城縣文化局對(duì)此稱不知情，不知道。就連主管文化產(chǎn)業(yè)的副縣長張賢玉也稱其不分管桂花產(chǎn)業(yè)，而是由縣里專門成立的“桂花辦”統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

記者來到商城縣委辦公室，一名工作人員告訴記者“桂花辦”很早就不運(yùn)轉(zhuǎn)了，原來抽調(diào)的工作人員又都回到了原單位。記者輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到剛剛離開“桂花辦”轉(zhuǎn)而任職住建局黨組成員的張強(qiáng)，張強(qiáng)告訴記者，“桂花辦”在2015年12月份已經(jīng)撤掉。至于為什么撤掉，他也不清楚?！拔抑皇歉苫畹?，不清楚縣里的規(guī)劃產(chǎn)業(yè)為何沒有發(fā)展起來?！?/p>

2015年10月23日，已經(jīng)升遷至河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黨委副書記的李紹文在鄭州被綁架，綁匪一路向南將其劫持700公里至信陽市浉河區(qū)東雙河鎮(zhèn)。后因車輛著火，李紹文趁機(jī)逃脫。原本快要被遺忘的桂花園爛尾項(xiàng)目，隨著李紹文被綁架，再度引起關(guān)注。在網(wǎng)上，李紹文任內(nèi)主導(dǎo)的這一爛尾項(xiàng)目的關(guān)注度甚至超過了其被綁架本身。

2015年12月，河南省委巡視組來到商城縣，專門到桂花園進(jìn)行了巡視。巡視組發(fā)現(xiàn)并提出了存在的一些問題，媒體報(bào)道則稱商城縣“違紀(jì)違規(guī)問題頻發(fā)”。商城縣副縣長張賢玉告訴記者，河南省委巡視組對(duì)桂花園建設(shè)事宜特別重視，一位劉姓副縣長代表商城縣政府就桂花園建設(shè)資金的使用、管理和流向向省委巡視組進(jìn)行了匯報(bào)。

李紹文2011年4月離任商城縣委書記，赴任信陽師范學(xué)院黨委副書記。商城縣原縣長李高嶺接任李紹文的位置，商城縣新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上臺(tái)?！吨袊?jīng)營報(bào)》記者發(fā)現(xiàn)，在此后的政府報(bào)告中，“桂花”兩字不再被提及，耗資數(shù)億元的桂花園建設(shè)，慢慢從公眾印象中淡忘，就像從未發(fā)生過一樣——如果不是綁匪的出現(xiàn)。