衛(wèi)計(jì)委官員談?dòng)?jì)劃生育長期性:起碼是二十年或三十年

對(duì)于堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策的長期性,國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安稱,這個(gè)長期堅(jiān)持起碼是二十年、三十年,到一個(gè)時(shí)期以后,隨著人口形勢(shì)的變化,隨著人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的變化,會(huì)采取不同的人口政策。

對(duì)于堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策的長期性,國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安稱,這個(gè)長期堅(jiān)持起碼是二十年、三十年,到一個(gè)時(shí)期以后,隨著人口形勢(shì)的變化,隨著人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的變化,會(huì)采取不同的人口政策。

日前,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》,國務(wù)院新聞辦公室11日舉行發(fā)布會(huì),王培安介紹實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的有關(guān)情況,并答記者問。

對(duì)于《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策的長期性,王培安指出,堅(jiān)持基本國策的長期性是基于國家的人口國情所確定的,一是我國人口眾多的基本國情長期不會(huì)根本改變,二是人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力,人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系將長期客觀存在。

王培安指出,我們一方面要肯定少生優(yōu)生已經(jīng)成為整個(gè)社會(huì)生育觀念的主流,但是同時(shí)我們國家還存在少生和多生并存,不生和超生同時(shí)存在,比如京津滬,生育意愿調(diào)查顯示,大城市的生育意愿要明顯低,小城鎮(zhèn)特別是農(nóng)村地區(qū)生育意愿高,特別是貧困地區(qū)。

王培安舉例,比如新疆自治區(qū)人口的自然增長率還是兩位數(shù),全國是千分之五到千分之六,特別是一些貧困地區(qū),生四個(gè)孩子、五個(gè)孩子還很普遍,在全國80多個(gè)貧困縣里面相當(dāng)一部分地區(qū),越生越窮,越窮越生的現(xiàn)象還比較突出。

比如四川省是個(gè)人口大省,計(jì)劃生育起步早、基礎(chǔ)好,效果也相當(dāng)好,這是總的情況,但是四川的涼山地區(qū),現(xiàn)在生三四個(gè)孩子的還比較多,生五六個(gè)的都有。

在貧困地區(qū)越窮越生、越生越窮,通常貧困地區(qū)資源環(huán)境對(duì)人口的承載能力是相當(dāng)脆弱的,對(duì)老百姓的幸福生活也是不利的,所以說還要堅(jiān)持。王培安稱,這個(gè)長期堅(jiān)持起碼是二十年、三十年,到一個(gè)時(shí)期以后,隨著人口形勢(shì)的變化,隨著人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的變化,會(huì)采取不同的人口政策。

王培安介紹,這里面還牽涉到計(jì)劃生育基本國策的內(nèi)涵,比如這一次全面兩孩政策,中央《決定》表述得很清楚。過去長期主要關(guān)注人口數(shù)量,現(xiàn)在基本國策的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了變化,叫做總量調(diào)控、素質(zhì)提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理;過去政府管理為主,現(xiàn)在提倡家庭有計(jì)劃、負(fù)責(zé)任的安排生育,而且強(qiáng)調(diào)要做好服務(wù)管理,比如取消二孩審批,做好孕前、孕中、孕產(chǎn)和小孩出生以后的全程服務(wù),基本國策是包含這些內(nèi)容的。

隨著時(shí)代和形勢(shì)的變化就會(huì)有新的要求,有新的變化,總的原則首先是體現(xiàn)以人為本,二是創(chuàng)新發(fā)展,三是法治引領(lǐng),四是統(tǒng)籌推進(jìn)。王培安稱“從這個(gè)意義上來說就不好說是多少年了,就不是十年、二十年、三十年能夠涵蓋的,它是與時(shí)俱進(jìn)的。”

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