國家統(tǒng)計局19日公布的數(shù)據(jù)，大大出乎此前各有關(guān)機(jī)構(gòu)的預(yù)料。多位人口學(xué)者稱，2015年出生人口不升反降，說明單獨(dú)二孩政策確實已經(jīng)遇冷，應(yīng)該高度警惕。全面二孩政策如果實施不到位，也有可能遇冷。

第一財經(jīng)日報消息，2014年1月開始，全國各省陸續(xù)放開單獨(dú)二孩政策。按照事先的預(yù)計，2015年，單獨(dú)二孩的政策效應(yīng)將明顯出現(xiàn)，年出生人口估計會持續(xù)增加到1700萬，甚至1800萬。但出乎意料的是，去年出生人口不升反降。

人口學(xué)者黃文政此前估算，單獨(dú)二孩政策實施后，2015年出生人口有可能達(dá)到1700萬，他高估了單獨(dú)二孩政策對出生人口的影響。黃文政稱，這說明此前對出生人口可能增加過多的擔(dān)心完全沒有必要。這也說明對全面二孩政策的影響可能也存在高估，到2017年，年出生人口可能不會超過1700萬人。

根據(jù)各研究機(jī)構(gòu)的調(diào)研，目前中國整體生育意愿約在1.6~1.9，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世代更替水平。而實際的生育行為，還要明顯低于生育意愿。人口學(xué)者姚美雄分析，“單獨(dú)二孩遇冷已經(jīng)確定無疑，這敲響了一記警鐘，如果全面二孩政策落實中不吸取教訓(xùn)，做好配套鼓勵措施的話，也有可能遇冷。”