教育部公示2016年擬批準(zhǔn)設(shè)置的39所高等學(xué)校名單

教育部今天在官網(wǎng)公示2016年擬批準(zhǔn)設(shè)置的39所高等學(xué)校名單，其中獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為獨立設(shè)置民辦普通本科學(xué)校的有9所。至此，全國獨立學(xué)院總數(shù)量從2010年的323所降至現(xiàn)在的266所，這意味著近6年來，全國已有57所獨立學(xué)院正式脫離母體高校和自立門戶辦學(xué)，約占全國獨立學(xué)院總數(shù)的1/5。

此次申請轉(zhuǎn)設(shè)的獨立學(xué)院及其建校名稱分別為：沈陽化工大學(xué)科亞學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為沈陽科技學(xué)院，溫州大學(xué)城市學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為溫州商學(xué)院，安徽工程大學(xué)機(jī)電學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為安徽信息工程學(xué)院，河南理工大學(xué)萬方科技學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為鄭州工商學(xué)院，信陽師范學(xué)院華銳學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為信陽學(xué)院，安陽師范學(xué)院人文管理學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為安陽學(xué)院，華中師范大學(xué)武漢傳媒學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為武漢傳媒學(xué)院，武漢理工大學(xué)華夏學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為華夏理工學(xué)院，武漢大學(xué)珞珈學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為晴川學(xué)院。

獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作始于2008年教育部頒布的《獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》，要求獨立學(xué)院按獨立設(shè)置的普通本科高校標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，并給予5年過渡期，以及轉(zhuǎn)設(shè)、回歸母體高校、遷址新建，終止或停辦等6條規(guī)范路徑。由于獨立學(xué)院的利益牽涉到母體高校和投資方等，尤其是一大部分獨立學(xué)院往往由房地產(chǎn)等投資資本舉辦，國家相關(guān)法律、法規(guī)的不配套，導(dǎo)致5年申請考察驗收期被迫延期。

教育部發(fā)展規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時透露，對涉及全國近300所獨立學(xué)院、270多萬學(xué)生的重大利益問題，按照穩(wěn)中求進(jìn)的思路，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。

據(jù)中國青年報記者觀察，國內(nèi)獨立學(xué)院調(diào)整、規(guī)范與優(yōu)化的步伐越來越快，2010年全國共有獨立學(xué)院323所，2011年309所，2012年303所，2013年292所，2014年283所，2015年275所。

教育大省湖北共有獨立學(xué)院26所，今年就有3所獨立學(xué)院申請轉(zhuǎn)設(shè)為民辦普通本科高校；河南省獨立學(xué)院8所，今年申請轉(zhuǎn)設(shè)為民辦普通本科高校的獨立學(xué)院也有3所。中國民辦教育協(xié)會會長王佐書說，申請轉(zhuǎn)設(shè)為獨立設(shè)置的民辦普通本科高校數(shù)量越多的省份，獨立學(xué)院往往越規(guī)范。

同樣是教育大省，江蘇省的情況卻很特殊。南京航空航天大學(xué)金陵學(xué)院董事長黃飛健表示，江蘇省內(nèi)25所獨立學(xué)院大部分是母體高校投資，另有10多所高校的二級學(xué)院連戶頭都沒有就直接招生。因此，省內(nèi)只有江南大學(xué)太湖學(xué)院2011年4月轉(zhuǎn)設(shè)為無錫太湖學(xué)院，其他25所獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)進(jìn)程緩慢。

王佐書曾痛斥，江蘇省“假”獨立學(xué)院太多，一邊站在獨立學(xué)院陣營，一邊按民營機(jī)制高收費，兩邊體制、機(jī)制的好處都享受。黃飛健則透露，該省一些公辦高校用校友基金會等形式“漂白”了獨立學(xué)院的投資方，甚至形成灰色地帶。

獨立學(xué)院從母體高校“斷奶”后，可能會面臨品牌、招生等方面陣痛，但是在國家和省市鼓勵民間資本進(jìn)入教育領(lǐng)域的實施意見發(fā)布后，一些獨立學(xué)院果斷切割連接母體大學(xué)的“臍帶”，謀求自我造血，自立門戶發(fā)展。溫州大學(xué)城市學(xué)院申請建校為溫州商學(xué)院，就開了浙江省獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)的先河。北京師范大學(xué)原校長鐘秉林表示，獨立學(xué)院形態(tài)很多，不搞“一刀切”，采取一些必要的保障措施規(guī)避辦學(xué)風(fēng)險，提高辦學(xué)質(zhì)量，是實事求是的做法。(本報記者 李劍平)