國(guó)家對(duì)離島免稅政策作如下調(diào)整：一是調(diào)整免稅購(gòu)物管理方式，對(duì)非島內(nèi)居民旅客取消購(gòu)物次數(shù)限制，每人每年累計(jì)免稅購(gòu)物限額不超過(guò)16000元；二是同意三亞海棠灣免稅店和美蘭機(jī)場(chǎng)免稅店開設(shè)網(wǎng)上銷售窗口。離島旅客可以通過(guò)網(wǎng)上銷售窗口免稅購(gòu)物，憑身份證件和登機(jī)牌在機(jī)場(chǎng)隔離區(qū)提貨點(diǎn)提貨并攜帶離島。

1月29日，海南省財(cái)政廳離島免稅政策調(diào)整解讀和落實(shí)新聞發(fā)布會(huì)召開，正式通報(bào)了財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一布調(diào)整海南離島旅客免稅購(gòu)物的公告》。

根據(jù)財(cái)政部的公告，國(guó)家對(duì)離島免稅政策作如下調(diào)整：一是調(diào)整免稅購(gòu)物管理方式，對(duì)非島內(nèi)居民旅客取消購(gòu)物次數(shù)限制，每人每年累計(jì)免稅購(gòu)物限額不超過(guò)16000元；二是同意三亞海棠灣免稅店和美蘭機(jī)場(chǎng)免稅店開設(shè)網(wǎng)上銷售窗口。離島旅客可以通過(guò)網(wǎng)上銷售窗口免稅購(gòu)物，憑身份證件和登機(jī)牌在機(jī)場(chǎng)隔離區(qū)提貨點(diǎn)提貨并攜帶離島。

據(jù)海南省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)王惠平介紹，這次政策調(diào)整的核心內(nèi)容主要是將現(xiàn)行的8000元購(gòu)物限額提高至16000元，來(lái)島旅客的消費(fèi)潛力將更加充分地釋放。同時(shí)，允許實(shí)體店開設(shè)網(wǎng)上銷售窗口，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上購(gòu)買免稅品，將更加符合時(shí)下消費(fèi)習(xí)慣，給旅客帶來(lái)更多便利。

王惠平介紹，自2011年4月海南實(shí)施離島免稅政策以來(lái)，免稅品銷售額穩(wěn)步增長(zhǎng)，政策效應(yīng)不斷擴(kuò)大。2011年海南離島免稅銷售額為9.97億元，2012年實(shí)現(xiàn)銷售額23.67億元，至2015年底，三亞海棠灣免稅店、海口美蘭機(jī)場(chǎng)免稅店累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售額165億元，超過(guò)573萬(wàn)人次的旅客購(gòu)買了免稅品。

“雖然政策實(shí)施取得了積極效果，但總體上政策設(shè)計(jì)和旅客需求仍存在一定差距。”王惠平說(shuō)，具體表選在免稅購(gòu)物規(guī)模小，2015年海南離島免稅總額只占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)奢侈品消費(fèi)的4.9%；二是實(shí)際參與購(gòu)物的旅客少，2015年從海口、三亞機(jī)場(chǎng)離島旅客1578萬(wàn)人次，同期免稅購(gòu)物人次為165萬(wàn)，僅為空港離島旅客的10%左右。“旅客的消費(fèi)熱情和消費(fèi)能力還沒有得到充分釋放。”

據(jù)了解，旅客反映的問題主要有：購(gòu)物限額較低，壓抑了對(duì)部分高端商品的需求；免稅店網(wǎng)店少，沒有設(shè)立網(wǎng)上購(gòu)物平臺(tái)，購(gòu)物不方便等。此次政策調(diào)整正是針對(duì)這些痛點(diǎn)進(jìn)行的。

王惠平在發(fā)布會(huì)上介紹，海南離島免稅政策自實(shí)施以來(lái)，已經(jīng)進(jìn)行了三次調(diào)整完善，每次政策調(diào)整都使免稅銷售額得到20%以上乃至數(shù)倍的增長(zhǎng)。調(diào)整免稅購(gòu)物限額的管理方式和開設(shè)網(wǎng)上銷售窗口有利于購(gòu)物旅客靈活安排旅游行程，用足免稅額度，更好地享受政策優(yōu)惠，進(jìn)一步增強(qiáng)海南旅游的吸引力。同時(shí)政策調(diào)整也有利于將消費(fèi)外流更多地留在國(guó)內(nèi)，帶動(dòng)海南景點(diǎn)觀光、交通運(yùn)輸、住宿餐飲、倉(cāng)儲(chǔ)物流等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)。

根據(jù)財(cái)政部的公告，此次政策調(diào)整將從2月1日起實(shí)施。“目前，我省有關(guān)部門以及免稅店已經(jīng)基本做好了政策落地的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，已經(jīng)完成了相關(guān)信息系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)、升級(jí)改造和測(cè)試工作，對(duì)銷售人員也進(jìn)行了培訓(xùn)，備足了各種品牌的免稅品，確保新一輪政策調(diào)整如期實(shí)施。”王惠平說(shuō)。

此次政策調(diào)整最重要的準(zhǔn)備工作是網(wǎng)上銷售窗口的上線運(yùn)營(yíng)。據(jù)海口美蘭機(jī)場(chǎng)免稅店O2O部門的負(fù)責(zé)人蒙燦燦介紹，美蘭機(jī)場(chǎng)免稅店已與海南易建科技股份有限公司共同推出了免稅電商購(gòu)物平臺(tái)——免稅易購(gòu)。目前，該平臺(tái)已經(jīng)完成了各項(xiàng)技術(shù)準(zhǔn)備，將確保于2月1日政策實(shí)施當(dāng)天實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上購(gòu)物的各項(xiàng)功能，包括下單、支付等。

“同時(shí)，為了更方便旅客，免稅易購(gòu)已經(jīng)在海口、三亞兩大機(jī)場(chǎng)增設(shè)了提貨點(diǎn)，旅客可以網(wǎng)上購(gòu)買，選擇美蘭機(jī)場(chǎng)或者三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)提貨。”蒙燦燦說(shuō)。