“包括基本養(yǎng)老金、企業(yè)年金、職業(yè)年金、全國社保基金在內(nèi)的各類養(yǎng)老金市場化投資運(yùn)營已經(jīng)不存在政策障礙。”證監(jiān)會副主席李超日前在由中國基金業(yè)協(xié)會主辦的“個人養(yǎng)老金制度與實(shí)踐國際研討會”上表示。

養(yǎng)老金作為最重要的長期資金，能夠發(fā)揮長期價值投資優(yōu)勢，改善資本市場投機(jī)性強(qiáng)和波動性大的痼疾，并推動公平、有效率的經(jīng)濟(jì)增長。同時，養(yǎng)老金投資迫切需要一個更加健康、穩(wěn)定、為投資者創(chuàng)造價值的資本市場。通過各界的不懈努力，中國一定能建立起更加完善的社會保障體系，并與資本市場互為支撐、有機(jī)銜接并良性發(fā)展。

李超的一番講話把養(yǎng)老金入市問題又引入了投資者的視線。

“2萬億元左右的養(yǎng)老金可以用于投資運(yùn)營。”中國社會保險研究所所長金維剛在接受《證券日報》記者采訪時表示，同時應(yīng)該注意的是，這2萬億元不是全部投資到股市中，投資股市的資金規(guī)模是一小部分，還包括投資基金、債券等。

2015年8月份，國務(wù)院印發(fā)的《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》明確規(guī)定：養(yǎng)老金投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例，合計(jì)不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的30%。

因此，有市場人士預(yù)計(jì)，2萬億元左右的養(yǎng)老金可以用于投資運(yùn)營，理論上將有6000億元資金可入市。

從目前來看，已有廣東、山東將部分養(yǎng)老金結(jié)余資金委托全國社保基金理事會投資運(yùn)營，后期全國社保基金理事會擴(kuò)大投資運(yùn)營其他省份養(yǎng)老金結(jié)余資金是重要看點(diǎn)。2012年3月份，國務(wù)院批準(zhǔn)同意由全國社保基金理事會投資運(yùn)營廣東省城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金1000億元。2015年7月份，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，山東省確定將1000億元養(yǎng)老保險結(jié)余基金委托全國社保基金理事會，分批劃轉(zhuǎn)，首批100億元資金已歸集到位。

國金證券相關(guān)研究人員認(rèn)為，地方養(yǎng)老保險基金委托全國社保基金理事會運(yùn)營的步伐將加快，后續(xù)將擴(kuò)大試點(diǎn)省份范圍，將養(yǎng)老金結(jié)余資金委托全國社保基金理事會投資運(yùn)營的可能性較大。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年12月底，全國社會保障基金規(guī)模已由2000年設(shè)立時的200億元發(fā)展到15085.92億元，累計(jì)投資收益額為7133.34億元，年均投資收益率為8.82%，超過同期年均通貨膨脹率6.47個百分點(diǎn)。可以預(yù)見，隨著全國社會保障基金規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對我國人口老齡化高峰時期的養(yǎng)老保險等社會保障支出的補(bǔ)充、調(diào)劑作用也會不斷增強(qiáng)，必將成為我國社會保障制度的一塊“壓艙石”。