護(hù)航經(jīng)濟(jì)前三季度減稅效應(yīng)凸顯樓市火熱帶動涉房稅收

時間：2016-10-20 01:53:37 來源：新華社　　

財政部數(shù)據(jù)顯示，9月份全國一般公共預(yù)算收入11222億元，同比增長4.9%，其中稅收收入8243億元，同比下降0.7%，這也是今年單月稅收增幅首現(xiàn)負(fù)增長。

“9月全國稅收增幅負(fù)增長，主要是受全面推開營改增試點政策減收效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)等影響。”中國財政科學(xué)研究院副院長白景明說，考慮到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢以及實施中的減稅降費政策，9月全國一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)4.9%的增速是平穩(wěn)正常的。

數(shù)據(jù)顯示，前9個月累計，國內(nèi)增值稅28014億元，同比增長23.8%。主要是全面推開營改增試點后，原營業(yè)稅納稅人改繳增值稅形成收入轉(zhuǎn)移體現(xiàn)增收。其中，國內(nèi)增值稅(不含改征增值稅)增長2.7%。

而營業(yè)稅收入11405億元，同比下降20.4%。主要是全面推開營改增試點后，原營業(yè)稅納稅人改繳增值稅，收入在增值稅科目中反映，體現(xiàn)為增值稅增收、營業(yè)稅減收。

財政部國庫司負(fù)責(zé)人介紹，考慮收入在稅種間轉(zhuǎn)移因素，將改征增值稅與營業(yè)稅合并計算，1至9月累計增長11.4%，其中上半年增長24.2%，7、8、9月則分別下降10.9%、17.6%、21.3%，表明全面推開營改增試點的政策性減收效應(yīng)逐步體現(xiàn)。

中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇認(rèn)為，盡管營改增等減收政策對稅收收入影響不小，但政府收入之減換來企業(yè)輕裝上陣提質(zhì)增效，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展保駕護(hù)航，應(yīng)將減稅繼續(xù)進(jìn)行下去。

樓市拉動房地產(chǎn)相關(guān)稅種收入增長

值得注意的是，近期“漲”聲一片的樓市，推動房地產(chǎn)相關(guān)稅種收入增長明顯。

數(shù)據(jù)顯示，前9個月累計，個人所得稅7903億元，同比增長17%。其中，受二手房交易活躍等帶動，財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅增長27.2%。同時，房地產(chǎn)企業(yè)所得稅3035億元，增長25.4%。

在土地和房地產(chǎn)相關(guān)稅收中，受部分地區(qū)商品房銷售較快增長等影響，契稅3158億元，同比增長11.7%;土地增值稅3280億元，同比增長13.7%。另外，房產(chǎn)稅1561億元，同比增長4.9%;城鎮(zhèn)土地使用稅1620億元，同比增長3.4%。

此外，前9個月累計，國有土地使用權(quán)出讓收入23306億元，同比增長14%，增幅也有所回升。

白景明認(rèn)為，從這些數(shù)據(jù)看，房價上漲帶來的稅收增長主要體現(xiàn)在企業(yè)所得稅上，但更多集中在大型房地產(chǎn)企業(yè);受改善型住房需求拉動，二手房交易的活躍也帶動個人所得稅的增長，二手房越活躍表明樓市越健康發(fā)展。

楊志勇指出，房地產(chǎn)相關(guān)稅收增長較為明顯，折射出當(dāng)前房地產(chǎn)市場的活躍。但隨著多地樓市調(diào)控升級，市場對房地產(chǎn)價格更加敏感，房地產(chǎn)相關(guān)稅收未來增長空間有限。

積極財政政策發(fā)力　財政風(fēng)險需警惕

數(shù)據(jù)顯示，9月份，全國一般公共預(yù)算支出19836億元，同比增長11.3%。前9個月累計，全國一般公共預(yù)算支出135956億元，同比增長12.5%，為年初預(yù)算的75.2%，超過了75%的序時進(jìn)度。

“前三季度支出超過序時進(jìn)度，反映出積極財政政策之下政府保民生、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)力度加大，是今年一大亮點。”白景明說。

從具體數(shù)據(jù)看，前三季度，政府在城鄉(xiāng)社區(qū)、住房保障、醫(yī)療、教育、科技、社會保障和就業(yè)、農(nóng)林水等領(lǐng)域支出增幅都保持在兩位數(shù)，遠(yuǎn)高于財政收入增幅。

不過，財政部國庫司負(fù)責(zé)人表示，第四季度，受經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)、營改增政策性減收效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)等影響，財政收入形勢依然嚴(yán)峻。