北大中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究中心，是由中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院聯(lián)合創(chuàng)建的研究機(jī)構(gòu)。上述報(bào)告是該中心成立以來(lái)發(fā)布的第十三期年度報(bào)告。

中國(guó)“十三五”規(guī)劃綱要提出，到2020年中國(guó)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。報(bào)告指出，這意味著屆時(shí)中國(guó)將實(shí)現(xiàn)從“上中等收入國(guó)家”到“高收入國(guó)家”的歷史穿越，但中國(guó)在這一過(guò)程中將遭遇系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。

具體來(lái)說(shuō)，當(dāng)前中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件在供給和需求側(cè)均出現(xiàn)系統(tǒng)性變化。一方面，人工、自然資源、環(huán)境和技術(shù)成本強(qiáng)勢(shì)拉高，使得供給變化中隱藏嚴(yán)重衰退風(fēng)險(xiǎn);另一方面，隨著需求由旺盛變成疲軟，總需求不足亦帶來(lái)高失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

報(bào)告進(jìn)一步分析稱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力的根源在于結(jié)構(gòu)失衡，而結(jié)構(gòu)性矛盾短期政策難以解決。在此情況下，官方政策的著力點(diǎn)、核心應(yīng)該聚焦在調(diào)整結(jié)構(gòu)，使經(jīng)濟(jì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

對(duì)此，北大中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究中心常務(wù)副主任、中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)劉偉建議，針對(duì)當(dāng)前中國(guó)力推的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，政府發(fā)揮能動(dòng)作用。官方在深入推動(dòng)市場(chǎng)化進(jìn)一步深入完善的同時(shí)，還應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)私權(quán)的保護(hù)和政府公權(quán)的規(guī)范，保證市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，減少過(guò)多行政干預(yù)。

盡管自2012年以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速較此前有所下降，但上述報(bào)告判斷，中國(guó)仍能實(shí)現(xiàn)既定發(fā)展目標(biāo)。報(bào)告稱，過(guò)去4年中國(guó)就業(yè)不斷改善，人民生活水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善，內(nèi)需尤其是居民消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要力量，這種必要的經(jīng)濟(jì)調(diào)整為中國(guó)全面建成小康社會(huì)及未來(lái)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。