(資料圖)
黨的二十大報告提出,完善農(nóng)業(yè)支持保護制度,健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。近日,五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持全面推進鄉(xiāng)村振興 加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的指導意見》,對做好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供金融服務(wù)、強化鞏固拓展脫貧攻堅成果金融支持、加強農(nóng)業(yè)強國金融供給等9方面提出具體要求。《指導意見》是健全農(nóng)村金融服務(wù)體系的具體工作部署,不僅為下一步金融如何增強服務(wù)能力,助力全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國提供了明確工作方向,也讓金融機構(gòu)看到農(nóng)村金融的廣闊發(fā)展空間。
當前,農(nóng)村金融服務(wù)不僅有為,而且大有可為。說“有為”,是當前金融支農(nóng)已取得一定成效,截至今年4月末,涉農(nóng)貸款余額53.16萬億元,同比增長16.4%。另外,有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,在脫貧攻堅中,金融發(fā)揮了十分關(guān)鍵的作用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務(wù)司發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,金融支持占到脫貧攻堅總資金的77%,其中以銀行的精準扶貧資金最多,達到9.2萬億元。
說“可為”,是金融機構(gòu)已探索出可持續(xù)的金融支農(nóng)路徑。數(shù)據(jù)顯示,脫貧攻堅中,用于脫貧的小額信貸投入9250億元,惠及2297萬農(nóng)戶,逾期率僅有0.5%;全國農(nóng)業(yè)信貸擔保8年累計提供的擔保額超過1.08萬億元,但代償率僅1.4%,低于銀行業(yè)的不良率。同時,農(nóng)業(yè)保險賠付率達72%,保險公司整體仍有盈利。在嚴控風險的前提下,金融機構(gòu)已成功蹚出一條可持續(xù)的業(yè)務(wù)發(fā)展之路。
金融服務(wù)全面鄉(xiāng)村振興必然大有可為。從政策面來看,多部門正協(xié)同發(fā)力,推動健全多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系,引導更多金融資源配置到鄉(xiāng)村振興的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。此次《指導意見》明確提出,支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)做大做強,聚焦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動,提升鏈上企業(yè)農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資可得性;推動現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育發(fā)展,全力支持鄉(xiāng)村餐飲購物、旅游休閑、養(yǎng)老托幼等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展;等等。
金融機構(gòu)要抓住機遇,大力開拓鄉(xiāng)村市場,要更進一步地有所作為。開發(fā)性政策性銀行可立足職能定位,在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)加大對糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等重點領(lǐng)域的中長期信貸支持;國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行可根據(jù)不同資源優(yōu)勢,創(chuàng)新機制,充分利用金融科技優(yōu)勢,加大對農(nóng)業(yè)科技支持力度,提高信貸支持質(zhì)效;農(nóng)村中小金融機構(gòu)要立足本土、專注支農(nóng)支小,持續(xù)提高資源配置效率。
多方搭臺,才能好戲連臺,金融才能更好支持全面推進鄉(xiāng)村振興的目標。同時,在創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)鄉(xiāng)村振興的同時,要密切監(jiān)測相關(guān)風險;當前,還要加快農(nóng)村信用社改革,穩(wěn)步推進村鎮(zhèn)銀行結(jié)構(gòu)性重組,盡快建立鄉(xiāng)村債務(wù)風險防控機制,牢牢守住不發(fā)生金融風險的底線。
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