我國(guó)可再生能源經(jīng)歷了規(guī)模化發(fā)展階段之后，正邁向高質(zhì)量躍升發(fā)展新階段。截至2022年底，我國(guó)可再生能源裝機(jī)突破12億千瓦，占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)的47.3%。其中，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電分別連續(xù)18年、13年、8年和5年穩(wěn)居全球裝機(jī)首位。

新能源裝機(jī)快速增長(zhǎng)，需要可靠的調(diào)節(jié)電源作為支撐。2021年，《抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》印發(fā)實(shí)施后，抽水蓄能產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。2022年是推進(jìn)落實(shí)“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃和抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展“十四五”建設(shè)任務(wù)的關(guān)鍵之年，抽水蓄能行業(yè)發(fā)展成效顯著。

數(shù)據(jù)顯示，2022年全國(guó)抽水蓄能新增投產(chǎn)880萬(wàn)千瓦，為電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行提供了重要支撐；核準(zhǔn)項(xiàng)目48個(gè)、總規(guī)模6890萬(wàn)千瓦，超過(guò)了“十三五”期間總核準(zhǔn)規(guī)模，總投資超過(guò)4500億元，有力支持了國(guó)家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保增長(zhǎng)、促發(fā)展。

中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)抽水蓄能行業(yè)分會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)路振剛介紹，過(guò)去一年抽水蓄能產(chǎn)業(yè)水平不斷提升，700米級(jí)超高水頭、單機(jī)容量40萬(wàn)千瓦級(jí)大容量的陽(yáng)江抽水蓄能電站，國(guó)內(nèi)緯度最高的荒溝抽水蓄能電站，額定水頭世界第二、國(guó)內(nèi)最高的長(zhǎng)龍山抽水蓄能電站等一系列典型工程全面投產(chǎn)，標(biāo)志著我國(guó)抽水蓄能電站設(shè)計(jì)、施工、裝備制造、設(shè)備安裝等全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)水平實(shí)現(xiàn)重大飛躍。

2021年以來(lái)，抽水蓄能行業(yè)快速發(fā)展主要受多方面利好因素影響。

一方面，價(jià)格疏導(dǎo)機(jī)制得到落實(shí)。2021年4月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善抽水蓄能價(jià)格形成機(jī)制的意見(jiàn)》，明確以競(jìng)爭(zhēng)性方式形成電量電價(jià)，將容量電價(jià)納入輸配電價(jià)回收，同時(shí)強(qiáng)化與電力市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展的銜接。2023年5月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于抽水蓄能電站容量電價(jià)及有關(guān)事項(xiàng)的通知》，核定了在運(yùn)及2025年底前擬投運(yùn)的48座抽水蓄能電站容量電價(jià)。

另一方面，投資主體多元化激發(fā)了市場(chǎng)活力。2021年前，我國(guó)抽水蓄能電站主要由國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建設(shè)和管理，并逐步建立引入社會(huì)資本的多元市場(chǎng)化投資體制機(jī)制。到2022年，三峽、中國(guó)電建、國(guó)能、國(guó)家電投、華電等傳統(tǒng)電源企業(yè)，杭州鋼鐵集團(tuán)、湖南湘投集團(tuán)等地方企業(yè)開(kāi)始進(jìn)入抽水蓄能建設(shè)領(lǐng)域，行業(yè)投資能力大大增強(qiáng)。

水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院預(yù)計(jì)，到2025年，我國(guó)投運(yùn)抽水蓄能電站規(guī)模約為6200萬(wàn)千瓦；到2030年，這一規(guī)模約為1.6億至1.8億千瓦。

中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)鄭聲安認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，我國(guó)還需建設(shè)大量新型能源，以及與此相配套的靈活性電源。目前，大部分省份的靈活性電源仍以火電為主，需逐步替代。根據(jù)我國(guó)資源條件，未來(lái)對(duì)抽水蓄能的需求非常迫切。下一步，應(yīng)對(duì)各省份抽水蓄能發(fā)展需求開(kāi)展研究論證，在此基礎(chǔ)上，科學(xué)確定抽水蓄能合理建設(shè)規(guī)模，有序推進(jìn)項(xiàng)目納入規(guī)劃。

王軼辰

王軼辰