城市生活，既需要整潔優(yōu)美的環(huán)境，也離不開便捷高效的服務(wù)。商務(wù)部等13部門研究制定的《全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025)》(以下簡(jiǎn)稱“計(jì)劃”)近期對(duì)外發(fā)布。計(jì)劃提出，到2025年，在全國(guó)有條件的地級(jí)以上城市全面推開，推動(dòng)多種類型的一刻鐘便民生活圈建設(shè)。

一刻鐘便民生活圈，“圈”住了居民在購(gòu)物、醫(yī)療、餐飲、文化等方方面面的需求。近年來(lái)，商務(wù)部積極推進(jìn)便民生活圈建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門先后出臺(tái)指導(dǎo)意見和建設(shè)指南，在全國(guó)確定兩批共80個(gè)試點(diǎn)地區(qū)，指導(dǎo)推動(dòng)試點(diǎn)工作加快落地。截至2023年6月底，前兩批80個(gè)全國(guó)試點(diǎn)地區(qū)積極拓展便民生活圈覆蓋范圍，累計(jì)建設(shè)2057個(gè)便民生活圈，服務(wù)社區(qū)居民4201萬(wàn)人。

一個(gè)個(gè)數(shù)字背后，是便民生活圈不斷織密民生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、提升居民幸福指數(shù)的探索實(shí)踐。需求牽引供給，供給創(chuàng)造需求。去年，《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022—2035年)》出臺(tái)，打造一刻鐘便民生活圈是其中一項(xiàng)內(nèi)容。推進(jìn)便民生活圈建設(shè)，有助于完善分層分類的城市商業(yè)格局，讓消費(fèi)熱起來(lái)、經(jīng)濟(jì)活起來(lái)。可以說，一刻鐘便民生活圈能讓聯(lián)通經(jīng)濟(jì)社會(huì)微循環(huán)的“毛細(xì)血管”更加通暢，也會(huì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“肌體”增添更多活力。

計(jì)劃提出五方面實(shí)施重點(diǎn)，包括系統(tǒng)謀劃設(shè)計(jì)，優(yōu)化社區(qū)商業(yè)布局；改善消費(fèi)條件，豐富居民消費(fèi)業(yè)態(tài)；創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，增強(qiáng)多元消費(fèi)體驗(yàn)；推動(dòng)技術(shù)賦能，提升智慧便捷水平；促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高社區(qū)居民收入。計(jì)劃還對(duì)居民“家門口”和“家周邊”有精準(zhǔn)的劃分和要求，不論是發(fā)展“一店一早”，還是補(bǔ)齊“一菜一修”，抑或是服務(wù)“一老一小”，都作出了具體的部署。

這6個(gè)“一”，是從前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)上提煉所得。品牌連鎖便利店進(jìn)社區(qū)，規(guī)范有序發(fā)展集修鞋、配鑰匙等“小修小補(bǔ)”于一體的社區(qū)工坊，建立老年人助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)……一刻鐘便民生活圈是為百姓的舒心生活而建。這再次說明，只有貼近百姓的實(shí)際感受去謀劃、推進(jìn)工作，才能真正做到民有所盼、政有所為；也只有堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民，才能摸清“有什么、缺什么”，以便研究“補(bǔ)什么、如何補(bǔ)”。

具體執(zhí)行時(shí)還應(yīng)貫徹“因城施策、一圈一策”的原則，以體現(xiàn)個(gè)性化、多元化和特色化。比如，蘇浙滬積極發(fā)展鄰里中心、智慧微菜場(chǎng)；北京、天津等10個(gè)城市發(fā)布“生活服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)動(dòng)態(tài)地圖”，利用大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)社區(qū)消費(fèi)供需情況；等等。接下來(lái)，計(jì)劃將在全國(guó)開展，如何把居民的“需求清單”轉(zhuǎn)化為“滿意清單”，考驗(yàn)著各地管理者的智慧。

“滿意清單”是一次雙向奔赴。當(dāng)布局合理、業(yè)態(tài)齊全、功能完善的社區(qū)商業(yè)日益便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、品質(zhì)化，便民生活圈將是“城市讓人民生活更美好”最有力的注腳。

(中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)供稿)

年 巍

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