近日，吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳印發(fā)《吉林省黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并發(fā)出通知，要求各地各部門認真遵照執(zhí)行。

《辦法》主要內(nèi)容如下。

吉林省黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法

（2023年5月5日吉林省委常委會會議審議批準(zhǔn) 2023年5月19日吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳發(fā)布）

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范黨政機關(guān)公務(wù)用車管理，有效保障公務(wù)活動，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法》《機關(guān)事務(wù)管理條例》《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。

第三條 本辦法所稱公務(wù)用車，是指黨政機關(guān)配備的用于定向保障公務(wù)活動的機動車輛，包括機要通信用車、應(yīng)急保障用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車以及其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車。

機要通信用車是指用于傳遞、運送機要文件和涉密載體的機動車輛。

應(yīng)急保障用車是指用于處理突發(fā)事件、搶險救災(zāi)或者其他緊急公務(wù)的機動車輛。

執(zhí)法執(zhí)勤用車是指中央批準(zhǔn)的執(zhí)法執(zhí)勤部門（系統(tǒng)）用于一線執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的機動車輛。

特種專業(yè)技術(shù)用車是指固定搭載專業(yè)技術(shù)設(shè)備、用于執(zhí)行特殊工作任務(wù)的機動車輛。

第四條 黨政機關(guān)公務(wù)用車管理遵循統(tǒng)一管理、定向保障、經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保的原則。

第五條 黨政機關(guān)公務(wù)用車實行統(tǒng)一制度規(guī)范、分級分類管理。黨政機關(guān)公務(wù)用車主管部門負責(zé)本級黨政機關(guān)公務(wù)用車管理工作，根據(jù)職責(zé)實行統(tǒng)一編制、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一購置經(jīng)費、統(tǒng)一采購配備、統(tǒng)一處置管理；指導(dǎo)監(jiān)督下級黨政機關(guān)公務(wù)用車管理工作。

第二章 編制管理

第六條 黨政機關(guān)公務(wù)用車實行編制管理。車輛編制根據(jù)機構(gòu)設(shè)置、人員編制和工作需要等因素確定。

第七條 機要通信用車、應(yīng)急保障用車和其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車編制以公務(wù)用車制度改革批復(fù)的保留車輛編制數(shù)為基礎(chǔ)，實行總額控制，動態(tài)管理。

機構(gòu)新成立、整建制撤并、職能或者人員編制調(diào)整的，即時核定。確需新增編制的，應(yīng)當(dāng)報公務(wù)用車主管部門批準(zhǔn)。公務(wù)用車主管部門應(yīng)當(dāng)以省公務(wù)用車制度改革保留車輛數(shù)為基礎(chǔ)從嚴審批。能通過社會化、市場化方式保障臨時性用車的，原則上不得通過增加編制方式配備公務(wù)用車。

第八條 執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車編制由財政部門會同有關(guān)部門確定，編制管理按照財政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 標(biāo)準(zhǔn)管理

第九條 黨政機關(guān)配備公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）機要通信用車配備價格12萬元以內(nèi)、排氣量1.6升（含）以下的轎車或者其他小型客車，除特殊地理環(huán)境等因素外原則上采購新能源汽車。

（二）應(yīng)急保障用車和其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車配備價格18萬元以內(nèi)、排氣量1.8升（含）以下的轎車或者其他小型客車。確因情況特殊，可以適當(dāng)配備價格25萬元以內(nèi)、排氣量3.0升（含）以下的其他小型客車、中型客車或者價格45萬元以內(nèi)的大型客車。

（三）執(zhí)法執(zhí)勤用車配備價格12萬元以內(nèi)、排氣量1.6升（含）以下的轎車或者其他小型客車；因工作需要跨城鄉(xiāng)行駛且使用頻率較高的，可以配備價格18萬元以內(nèi)、排氣量1.8升（含）以下的轎車或者其他小型客車；因地理環(huán)境需要、工作性質(zhì)特殊的，可以適當(dāng)配備價格25萬元以內(nèi)、排氣量3.0升（含）以下的其他小型客車、中型客車或者價格45萬元以內(nèi)的大型客車。除特殊地理環(huán)境等因素外固定線路的執(zhí)法執(zhí)勤用車原則上采購新能源汽車。

（四）特種專業(yè)技術(shù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)由有關(guān)部門會同財政部門按照保障工作需要、厲行節(jié)約的原則確定。

（五）公務(wù)用車配備新能源轎車的，價格不得超過18萬元，配備新能源小型客車、中型客車和大型客車的，價格不得超過同類燃油客車的配備標(biāo)準(zhǔn)。

上述配備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公務(wù)保障需要、汽車行業(yè)技術(shù)發(fā)展、市場價格變化等因素適時調(diào)整。公務(wù)用車配備價格為車輛購置價格（發(fā)票價格），不含車輛購置稅和其他相關(guān)費用。享受中央或者地方財政補貼的新能源汽車，配備價格為扣除補貼后的價格。

第十條 嚴格控制執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備范圍、編制和標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴格限定在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位。

第十一條 公務(wù)用車使用年限超過8年的可以更新；達到更新年限仍能繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。因安全等原因確需提前更新的，應(yīng)當(dāng)嚴格履行審批手續(xù)，按照分級負責(zé)的原則，提交車輛技術(shù)鑒定等更新依據(jù)和證明材料，按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定權(quán)限，報相關(guān)部門審核、審批。

第四章 配備管理

第十二條 黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)配備使用國產(chǎn)汽車，帶頭使用新能源汽車，按照規(guī)定逐步擴大新能源汽車配備比例。

第十三條 全省各級黨政機關(guān)確因工作需要超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車的，須提交業(yè)務(wù)需求等方面的充分依據(jù)和證明材料，經(jīng)逐級審核后，機要通信用車、應(yīng)急保障用車和其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車報省級公務(wù)用車主管部門批準(zhǔn)，執(zhí)法執(zhí)勤用車和特種專業(yè)技術(shù)用車報省級財政部門批準(zhǔn)。

黨政機關(guān)原則上不配備越野車。確因地理環(huán)境、氣候和業(yè)務(wù)必需等工作需要，機要通信用車、應(yīng)急保障用車和其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車按照前款規(guī)定程序報批后，可以在編制內(nèi)適當(dāng)配備國產(chǎn)越野車；執(zhí)法執(zhí)勤用車和特種專業(yè)技術(shù)用車按照財政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。越野車不得作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車。

第十四條 除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，黨政機關(guān)公務(wù)用車產(chǎn)權(quán)注冊登記所有人應(yīng)當(dāng)為本機關(guān)法人，不得將公務(wù)用車登記在下屬單位、企業(yè)或者個人名下。

第十五條 公務(wù)用車主管部門按照政府采購法律法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定，統(tǒng)一組織實施公務(wù)用車采購。

第五章 經(jīng)費管理

第十六條 黨政機關(guān)因工作需要，在編制內(nèi)配備更新公務(wù)用車的，應(yīng)當(dāng)在年度部門預(yù)算編制前報送下一年度公務(wù)用車配備更新申請。公務(wù)用車主管部門和財政部門根據(jù)公務(wù)用車配備更新標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)狀，編制年度公務(wù)用車配備更新計劃，由黨政機關(guān)編制年度新增資產(chǎn)配置相關(guān)預(yù)算。

第十七條 財政部門根據(jù)年度公務(wù)用車配備更新計劃，按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排購置經(jīng)費，列入公務(wù)用車主管部門預(yù)算。

第十八條 財政部門會同公務(wù)用車主管部門，根據(jù)公務(wù)用車車型、業(yè)務(wù)需求和使用實際，科學(xué)合理制定公務(wù)用車運行費用定額標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排公務(wù)用車運行費用，列入黨政機關(guān)部門預(yù)算。

第六章 使用管理

第十九條 黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強公務(wù)用車使用管理，嚴格按照規(guī)定使用公務(wù)用車，嚴禁公車私用、私車公養(yǎng)，不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼又違規(guī)使用公務(wù)用車。

第二十條 公務(wù)用車主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，在具備條件且相對集中的辦公區(qū)域建立車輛綜合保障服務(wù)平臺，鼓勵通過社會化專業(yè)機構(gòu)提高平臺管理運行效率。黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將各類公務(wù)用車(涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車除外)納入“吉林省黨政機關(guān)公務(wù)用車信息化管理平臺”（以下簡稱“平臺”），接受日常監(jiān)管。

第二十一條 除涉及國家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工作用車以及已明確系統(tǒng)制式標(biāo)識的公務(wù)用車外，黨政機關(guān)配備更新公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一樣式（須含監(jiān)督舉報電話）、分級實施、規(guī)范管理、公開監(jiān)督的原則，實行標(biāo)識化管理，自領(lǐng)取新車后10個工作日內(nèi)辦結(jié)車輛落籍手續(xù)，車輛上牌后5個工作日內(nèi)完成標(biāo)識化噴涂工作。

第二十二條 黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)用車管理臺賬，加強相關(guān)證照檔案的保存和管理。

第二十三條 黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)用車使用管理制度，明確審批登記程序和具體責(zé)任人、負責(zé)人，嚴格執(zhí)行，加強監(jiān)督，降低運行成本。

除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作任務(wù)外，黨政機關(guān)公務(wù)用車使用應(yīng)當(dāng)通過“平臺”統(tǒng)籌調(diào)度，嚴格公務(wù)用車使用時間、事由、地點、里程、油耗、費用等信息登記和公示制度。嚴格執(zhí)行回單位或者其他指定地點停放制度，節(jié)假日期間除工作需要外應(yīng)當(dāng)封存停駛。

公務(wù)用車保險、維修、加油應(yīng)當(dāng)嚴格按照政府采購法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，健全公務(wù)用車油耗、運行費用單車核算和年度績效評價制度，公務(wù)用車主管部門負責(zé)制定相關(guān)管理辦法并組織實施。

第二十四條 在公務(wù)交通補貼區(qū)域內(nèi)的一般公務(wù)出行，自行選擇出行方式，并與差旅費保障范圍做好銜接。

應(yīng)急或者集體（3人以上）檢查調(diào)研、臨時通知的緊急會議、財務(wù)人員存取大額現(xiàn)金、攜帶涉密文件或者重要內(nèi)部文件資料參加相關(guān)公務(wù)活動等特殊公務(wù)，個人解決交通問題無法滿足工作需要的，經(jīng)單位分管或者主要負責(zé)人批準(zhǔn)后，可使用應(yīng)急保障用車。

黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)減少公務(wù)用車長途行駛，工作人員到外地辦理公務(wù)，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)乘用公共交通工具。省內(nèi)其他地區(qū)公務(wù)出行，原則上應(yīng)當(dāng)選擇公共交通方式，按差旅費管理規(guī)定報銷交通費用；如有執(zhí)行應(yīng)急等特殊公務(wù)或者到達地交通條件不具備、自行選擇出行方式有困難等難以滿足工作需要情況的，經(jīng)單位分管或者主要負責(zé)人批準(zhǔn)，可以使用應(yīng)急保障用車或者采取社會租賃方式解決，但不再領(lǐng)取出差交通費用補貼。省外公務(wù)出行原則上不得使用公務(wù)用車，應(yīng)當(dāng)選擇公共交通方式，據(jù)實報銷交通費用。

第二十五條 黨政機關(guān)統(tǒng)籌使用本單位公務(wù)用車無法滿足工作需要，有下列情形之一的，可以租賃社會車輛：

（一）執(zhí)行搶險救災(zāi)、重大事故處理、突發(fā)事件處置等緊急特殊任務(wù)的；

（二）承辦黨委、人大、政府、政協(xié)交辦的重大會議和公務(wù)活動的；

（三）承擔(dān)重要外事活動的；

（四）單位組織集體公務(wù)出行活動的；

（五）牽頭聯(lián)合其他部門共同開展督查、檢查、考核等集體公務(wù)出行的；

（六）監(jiān)察、審判、檢察、公安機關(guān)辦理特殊事項的；

（七）經(jīng)公務(wù)用車主管部門批準(zhǔn)的其他特殊情況。

第二十六條 黨政機關(guān)租賃社會車輛應(yīng)當(dāng)嚴格履行審批程序。租賃期限一周以內(nèi)的，由單位分管負責(zé)人審批；租賃期限一周以上一個月以內(nèi)的，由單位主要負責(zé)人審批，報公務(wù)用車主管部門備案；租賃期限一個月以上六個月以內(nèi)的，經(jīng)單位主要負責(zé)人審核同意后，報公務(wù)用車主管部門審批。嚴禁“化整為零”壓縮審批層級。

黨政機關(guān)原則上不得采取長期租賃或者以租代購等方式，變相增加公務(wù)用車，實行“一事一租”制度，嚴禁租賃管理服務(wù)對象車輛。

第二十七條 黨政機關(guān)租賃社會車輛應(yīng)當(dāng)嚴格按照政府采購法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，租賃價格不得高于市場平均價格，嚴格執(zhí)行公務(wù)用車配備使用標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先選擇國產(chǎn)自主品牌、新能源汽車，不得租賃高檔豪華汽車，原則上不得租用越野車，確因地理環(huán)境、氣候和業(yè)務(wù)必需等工作需要，可租用價格25萬元以內(nèi)、排氣量3.0升（含）以下國產(chǎn)越野車。

第二十八條 黨政機關(guān)租賃社會車輛，應(yīng)當(dāng)綜合考慮用車人數(shù)、保密要求、出車任務(wù)、經(jīng)費預(yù)算等實際情況。3人（含）以下的公務(wù)活動租賃轎車；4至8人的公務(wù)活動租賃小型客車；9人（含）以上的公務(wù)活動，按照實際情況租賃中型客車或者大型客車。

第二十九條 黨政機關(guān)租賃社會車輛費用應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定從單位公用經(jīng)費中列支，開展的專項或者大型活動發(fā)生的公務(wù)租車費用可從相應(yīng)工作經(jīng)費中列支。

第三十條 黨政機關(guān)租賃社會車輛，應(yīng)當(dāng)納入內(nèi)部審計、政務(wù)公開范圍，接受社會監(jiān)督。

黨政機關(guān)租賃的社會車輛，應(yīng)當(dāng)嚴格遵守公務(wù)用車有關(guān)制度規(guī)定，嚴禁作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定車輛使用或者私用。

第七章 處置管理

第三十一條 公務(wù)用車處置應(yīng)當(dāng)遵循公開公平、集中統(tǒng)一、厲行節(jié)約的原則。

第三十二條 公務(wù)用車按照規(guī)定更新后，根據(jù)鑒定評估結(jié)果、車輛實際情況以及交通管理相關(guān)規(guī)定，可以采取拍賣、廠家回收、報廢等方式規(guī)范處置舊車。處置收入按照非稅收入有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 公務(wù)用車處置應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，嚴格按照評估鑒定、核驗手續(xù)、移交車輛、公開處置、收入上繳等程序進行處置。對拍賣車輛應(yīng)當(dāng)及時辦理過戶手續(xù)。

第三十四條 公務(wù)用車處置后，黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，及時辦理資產(chǎn)核銷或者登記變更手續(xù)。

第八章 監(jiān)督問責(zé)

第三十五條 黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計報告制度。各級公務(wù)用車主管部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計匯總本地區(qū)公務(wù)用車配備更新和使用情況，包括公務(wù)用車編制數(shù)、實有數(shù)、車輛配備更新有關(guān)情況、審批超出標(biāo)準(zhǔn)配車和配備越野車情況、車輛管理使用及運行費用情況等，逐級報省公務(wù)用車主管部門。省直黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)按要求定期統(tǒng)計匯總所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu)以及事業(yè)單位公務(wù)用車配備更新和使用情況，報省公務(wù)用車主管部門。

第三十六條 黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行公務(wù)用車配備使用管理各項規(guī)定，將公務(wù)用車配備更新、使用、處置和經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行等情況納入內(nèi)部審計、政務(wù)公開和政務(wù)誠信建設(shè)范圍，接受社會監(jiān)督。

公務(wù)用車主管部門應(yīng)當(dāng)加強對黨政機關(guān)公務(wù)用車配備更新、使用、處置等情況的監(jiān)督檢查，督促整改違規(guī)問題，定期通報或者公示相關(guān)情況。

財政、審計部門應(yīng)當(dāng)加強對公務(wù)用車經(jīng)費預(yù)算管理使用情況的監(jiān)督檢查，依法處理、督促整改違規(guī)問題，并將涉嫌違紀(jì)違法問題移送有關(guān)部門查處。

公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期與公務(wù)用車主管部門交換公務(wù)用車注冊登記信息、使用狀態(tài)等情況。

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理群眾舉報和有關(guān)部門移送的公務(wù)用車管理問題線索，嚴肅查處違紀(jì)違法問題。

第三十七條 公務(wù)用車主管部門有下列情形之一的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任：

（一）違規(guī)核定公務(wù)用車編制的；

（二）違規(guī)審批超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車的；

（三）違規(guī)審批未到年限更新公務(wù)用車的；

（四）違規(guī)安排公務(wù)用車經(jīng)費預(yù)算的；

（五）有其他未按規(guī)定履行管理監(jiān)督職責(zé)行為的。

第三十八條 黨政機關(guān)有下列情形之一的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任：

（一）超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車的；

（二）違反規(guī)定將公務(wù)用車登記在下屬單位、企業(yè)或者個人名下的；

（三）公車私用、私車公養(yǎng)，或者既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼又違規(guī)使用公務(wù)用車的；

（四）換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛，或者擅自接受企事業(yè)單位和個人贈送車輛的；

（五）挪用或者固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務(wù)用車的；

（六）為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾的；

（七）在車輛維修等費用中虛列名目或者夾帶其他費用，為非本單位車輛報銷運行維護費用的；

（八）違規(guī)處置公務(wù)用車的；

（九）違規(guī)審批租賃社會車輛、超標(biāo)準(zhǔn)租賃社會車輛、將租賃社會車輛變相作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定車輛使用或者私用的；

（十）有其他違反公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定行為的。

第九章 附 則

第三十九條 本辦法所稱小型客車、中型客車、大型客車等，依據(jù)中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GA802—2019《道路交通管理機動車類型》界定。

第四十條 各市（州）、長白山開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實際健全完善具體管理制度，并報省公務(wù)用車主管部門備案。

第四十一條 省直黨政機關(guān)所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu)公務(wù)用車由行政主管部門依照本辦法進行管理。行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法要求，完善相關(guān)配套制度，指導(dǎo)監(jiān)督所屬單位做好車輛日常管理使用工作。

各派機關(guān)公務(wù)用車管理適用本辦法。

各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）公務(wù)用車管理適用本辦法。

不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車，按照本辦法的原則管理。黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對所屬事業(yè)單位公務(wù)用車管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督，定期匯總所屬事業(yè)單位公務(wù)用車配備更新和使用情況，并報同級公務(wù)用車主管部門和財政部門。

第四十二條 本辦法具體解釋工作由吉林省機關(guān)事務(wù)管理局會同有關(guān)部門承擔(dān)。

第四十三條 本辦法自2023年7月25日起施行。本辦法施行后，2018年11月20日吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳印發(fā)的《吉林省黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法》同時廢止。