來源：【海報(bào)新聞】

海報(bào)新聞?dòng)浾?梁雯 報(bào)道

近年來，新能源汽車已成為越來越多車主的選擇。據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，今年1-6月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成378.8萬輛和374.7萬輛，同比分別增長42.4%和44.1%，市場占有率達(dá)到28.3%。

與之相伴的是新能源汽車使用環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。今年上半年，全國新建充電樁144.2萬臺(tái)，其中公共充電樁35.1萬臺(tái)。截至6月底，全國累計(jì)建成各類充電樁超過660萬臺(tái)。

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在政策補(bǔ)貼和企業(yè)發(fā)力下，新能源汽車購車、用車成本等方面的“紅利”使其市場認(rèn)可度不斷提高。但最近，多地的新能源車主發(fā)現(xiàn)，新能源汽車公共充電樁開始漲價(jià)了，有的充電樁漲價(jià)幅度甚至達(dá)到一倍。而在此之前，針對新能源汽車的各項(xiàng)政策補(bǔ)貼已呈現(xiàn)收緊趨勢。新能源汽車的補(bǔ)貼“紅利”還能持續(xù)多久?

多地新能源汽車充電價(jià)格上漲

據(jù)媒體報(bào)道，進(jìn)入7月，不少鄭州的新能源車主稱，鄭州市域內(nèi)特來電、聯(lián)合、星星充電、e充電等品牌的新能源充電站均迎來漲價(jià)，有的漲幅接近一倍。文中舉例稱，市民王先生7月7日1:40在某星星充電站充電25.881度，消費(fèi)13.2元，平均價(jià)格為0.51元/度，7月18日，該星星充電站同時(shí)段電價(jià)為0.78元/度(加上服務(wù)費(fèi))，漲幅約53%。有網(wǎng)友爆料，上海的公共充電樁充電漲價(jià)了，尤其中午后上漲幅度比較大，以前1.15元，現(xiàn)在漲到2.05元，漲了近八成。如果按照每百公里耗費(fèi)16度電來算，百公里電費(fèi)為32.8元。

近日，有浙江的車主發(fā)現(xiàn)，某充電APP推出的“隨心電量包”，300度電的價(jià)格上漲了20元。重慶部分充電站價(jià)格也有不同幅度上漲，在中午12:00~14:00的高峰時(shí)段，充電價(jià)格達(dá)到了1.94元/度，其中電費(fèi)1.54元，服務(wù)費(fèi)0.4元。在廣州，也有網(wǎng)友爆料某公共充電站原先充電價(jià)格分別為1.09元/度，1.40元/度，1.90元/度三個(gè)檔次；而現(xiàn)在價(jià)格已經(jīng)變?yōu)?.09元/度，1.60元/度，2.01元/度和2.30元/度。

對充電價(jià)格上漲，部分網(wǎng)約車、出租車司機(jī)最有體會(huì)。據(jù)河南商報(bào)報(bào)道，鄭州一位出租車司機(jī)稱充電樁漲價(jià)后，一天下來就要多花十五六元，一個(gè)月就得多花四五百元。為了省錢，部分司機(jī)選擇平峰時(shí)段充電，或選擇“扎堆”前往電價(jià)較便宜的充電站排隊(duì)充電。

公共充電樁漲價(jià)“割韭菜”?

充電樁為何漲價(jià)？據(jù)紅星資本局報(bào)道，7月22日，特來電、星星充電和e充電等品牌方對于漲價(jià)一事進(jìn)行了回應(yīng)。特來電客服稱夏季用電較多，可能電價(jià)會(huì)有所上調(diào)；星星充電客服稱過去充電價(jià)格較低，現(xiàn)在部分地區(qū)價(jià)格上調(diào)只是調(diào)到正常范圍；e充電客服以鄭州為例，稱該市執(zhí)行(電價(jià))市場化改革政策，電價(jià)會(huì)在每月1日有所變動(dòng)，服務(wù)費(fèi)則是一站一價(jià)。

記者了解到，新能源汽車公共充電樁收費(fèi)主要分為兩部分，一部分為電費(fèi)，一部分為服務(wù)費(fèi)。新能源汽車充電價(jià)格變貴也與這兩方面有關(guān)。

從電費(fèi)來看，多數(shù)充電站電費(fèi)按不同時(shí)段收取，價(jià)格由電網(wǎng)規(guī)定。據(jù)每日經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道，北方工業(yè)大學(xué)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心研究員張翔認(rèn)為，此次多城市多品牌充電站漲價(jià)可能與今年5月國家發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于第三監(jiān)管周期省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)及有關(guān)事項(xiàng)的通知》有關(guān)。通知中明確，6月1日起施行的新電價(jià)方案將用戶用電價(jià)格逐步歸并為居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及工商業(yè)用電(除執(zhí)行居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格以外的用電)三類。而大型充電站的用電被劃歸到了工業(yè)用電中。此外，有觀點(diǎn)認(rèn)為，夏季部分城市供電壓力大也可能成為公共充電樁電費(fèi)價(jià)格上漲的原因之一。

從服務(wù)費(fèi)來看，據(jù)大象新聞報(bào)道，有新能源汽車車主反映，此次充電樁漲價(jià)電費(fèi)價(jià)格浮動(dòng)不大，但服務(wù)費(fèi)漲幅高達(dá)一倍之多，有車主表示原先一度電一毛多的服務(wù)費(fèi)，現(xiàn)在漲到了一度電四毛二。

服務(wù)費(fèi)可以隨意漲價(jià)嗎？據(jù)頂端新聞報(bào)道，e充電相關(guān)工作人員表示，充電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限由省級(jí)人民政府價(jià)格主管或其授權(quán)的單位制定，用于彌補(bǔ)充電設(shè)施運(yùn)營成本。

服務(wù)費(fèi)上漲的背后，是充電樁運(yùn)營企業(yè)面臨的虧損“困境”。據(jù)21世紀(jì)商業(yè)評(píng)論報(bào)道，截至今年3月，特來電以38.8萬臺(tái)充電樁，暫居市場第一名。作為國內(nèi)公共充電樁巨頭之一，特來電2022年?duì)I收45.7億元，凈虧損2600萬元。

特來電的虧損并非只有過去一年。據(jù)每日經(jīng)濟(jì)新聞，特來電2019年至2021年扣非凈利潤分別為-1.65億元、-2.69億元和-1.35億元，扣非累計(jì)虧損5.6億元。

據(jù)紅星新聞2021年報(bào)道，當(dāng)時(shí)充電樁運(yùn)營企業(yè)紛紛入局，有企業(yè)為做促銷曾推出“1分錢充電”“0服務(wù)費(fèi)”等活動(dòng)。在電費(fèi)平進(jìn)平出的情況下，壓低服務(wù)費(fèi)成為各品牌充電樁吸引用戶的競爭手段。在經(jīng)歷了“低價(jià)收割用戶——市場內(nèi)形成壟斷地位——用戶養(yǎng)成消費(fèi)習(xí)慣”的慣用“套路”后，價(jià)格上漲成了最后一步。

新能源汽車“紅利”還能持續(xù)多久?

今年7月3日，中國第2000萬輛新能源汽車正式下線。據(jù)公安部近期發(fā)布數(shù)據(jù)，截至今年6月底，全國新能源汽車保有量達(dá)1620萬輛，占汽車總量的4.9%。隨著中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實(shí)力的崛起，針對新能源汽車的各項(xiàng)補(bǔ)貼“紅利”也在退坡。

國家對新能源汽車行業(yè)的補(bǔ)貼可以追溯到2009年。2009年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，其中提到啟動(dòng)國家節(jié)能和新能源汽車示范工程。同一年，財(cái)務(wù)部、科技部下發(fā)《關(guān)于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》，決定在北京、上海等13個(gè)城市開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作。

為何要給新能源汽車“吃小灶”？據(jù)海外版報(bào)道，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副總工程師許海東表示，起步階段的中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)品續(xù)航能力弱、實(shí)際用途窄、車型種類單一等問題，消費(fèi)者認(rèn)可度不高，配套基礎(chǔ)設(shè)施水平較低，企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)的積極性不強(qiáng)，亟需通過政策激勵(lì)首先解決“造得出”“賣得出”“用起來”的問題。

2018年后，國家對新能源汽車行業(yè)的補(bǔ)貼政策進(jìn)入調(diào)整期，新能源乘用車?yán)m(xù)航里程補(bǔ)貼“門檻”持續(xù)上升。據(jù)新華社2019年報(bào)道，當(dāng)年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策再次迎來調(diào)整，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示新能源汽車補(bǔ)貼政策并非一成不變，2016年以來即實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整制度。本次調(diào)整旨在加大補(bǔ)貼退坡力度，分階段釋放壓力。

2022年12月31日，根據(jù)財(cái)政部、工信部等部門2021年底公布的通知，國補(bǔ)政策正式終止，該日之后上牌的車輛不再給予補(bǔ)貼，這標(biāo)志著“插電混合動(dòng)力車4800元/輛、純電動(dòng)車12600元/輛”的國家財(cái)政補(bǔ)貼正式退場。

在新能源汽車補(bǔ)貼“紅利”退坡的同時(shí)，針對新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)貼“紅利”仍在繼續(xù)。2022年發(fā)布的《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見》提出，“十三五”期間，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但仍存在居住社區(qū)建樁難、公共充電設(shè)施發(fā)展不均衡、用戶充電體驗(yàn)有待提升、行業(yè)質(zhì)量與安全監(jiān)管體系有待完善等突出問題，亟需加快相關(guān)技術(shù)、模式與機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步提升充電服務(wù)保障能力。

同在2022年發(fā)布的《加快推進(jìn)公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案》提出，要用好用足財(cái)政支持政策，給予公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政支持，并探索建立與服務(wù)質(zhì)量掛鉤的運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)大功率充電等示范類設(shè)施的補(bǔ)貼力度。

在公共充電樁行業(yè)快速發(fā)展的背景下，即便持續(xù)虧損，充電樁運(yùn)營企業(yè)仍在加大布局力度。據(jù)每日經(jīng)濟(jì)新聞2022年報(bào)道，有相關(guān)企業(yè)表示，中國新能源車市場到2030年預(yù)計(jì)達(dá)到8000萬輛，需要2000萬根左右的公共充電樁，其中有一個(gè)幾萬億的市場。

面對蓬勃發(fā)展的公共充電樁行業(yè)，如何做好行業(yè)規(guī)范也成為大家關(guān)注的話題。針對此次多地充電樁漲價(jià)一事，據(jù)湖南日報(bào)報(bào)道，北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長宋向清認(rèn)為，要把新能源汽車充電站當(dāng)作城市的公共服務(wù)設(shè)施，政府相關(guān)部門可以建立價(jià)格浮動(dòng)機(jī)制，確定價(jià)格的上下限。在這個(gè)區(qū)間范圍內(nèi)，企業(yè)可以自主定價(jià)，這樣比較有利于充電站行業(yè)自身健康穩(wěn)定發(fā)展。他認(rèn)為，“如果充電站價(jià)格普遍漲價(jià)，消費(fèi)者不能得到更多實(shí)惠，不僅不利于國家政策的落實(shí)，還會(huì)影響整個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”

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