本人對綜治工作的認(rèn)識-個人綜治鑒定內(nèi)容

雙江街道練江社區(qū)是玉溪市峨山縣老舊小區(qū)一期改造后成立的城市社區(qū)，轄區(qū)面積約為0.82平方公里，所轄小區(qū)58個，轄區(qū)人口4555戶，約13600余人，黨員235人。為進(jìn)一步提升社區(qū)治理水平，社區(qū)找準(zhǔn)新成立城市社區(qū)發(fā)展服務(wù)的制約瓶頸，以黨建為引領(lǐng)，在創(chuàng)新社會治理模式、資源力量整合、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式等方面尋求突破，以做優(yōu)“小網(wǎng)格”推動基層社會治理效能“大提升”，全力打通基層社會治理的“神經(jīng)末梢”。下轄練江南苑小區(qū)先后榮獲峨山縣“無發(fā)案小區(qū)”創(chuàng)建示范小區(qū)、玉溪市黨建引領(lǐng)基層治理黨員教育培訓(xùn)基地、2020年玉溪市“平安小區(qū)”、2021年玉溪市“紅色物業(yè)示范小區(qū)”、2021年玉溪市“美好家園”等稱號。

聚焦“綜治+網(wǎng)格”

推動中心運行實體化

社區(qū)把綜治中心作為創(chuàng)新社會治理的重要平臺，以網(wǎng)格化服務(wù)管理為抓手，結(jié)合練江南苑小區(qū)人口較多且地點相對集中的實際，將綜治中心與黨群服務(wù)中心相融合，配備有群眾接待室、矛盾糾紛調(diào)解室、視頻監(jiān)控室、“三官一律”工作室、兩代表一委員接待室等。搭建了以社區(qū)黨總支書記為主任，社區(qū)民警、社區(qū)調(diào)解主任、社區(qū)治保主任為副主任、10個居民小組支部書記（組長）為成員的綜治中心組織體系，按照要求定崗定責(zé)，分工明確，確保中心各項工作有人抓，有人管。

結(jié)合社區(qū)實際，將整個轄區(qū)劃分為10個網(wǎng)格，配備10名專職網(wǎng)格長和30名專職網(wǎng)格員，由社區(qū)綜治中心負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，推動平安建設(shè)、疫情防控、健康縣城、社區(qū)警務(wù)等深度融合，織密織牢基層社會治理“一張網(wǎng)”，形成“人在網(wǎng)中走、事在格中辦、疫在網(wǎng)中防、環(huán)境格中治、難在網(wǎng)中解、情在格中聚”的“一網(wǎng)共治”社會治理格局。

社區(qū)綜治中心充分發(fā)揮統(tǒng)籌作用，依托“網(wǎng)格化”管理，緊盯與群眾聯(lián)系緊密的社會治安、矛盾糾紛等突出問題，整合人大代表、政協(xié)委員、警官、檢察官、法官、律師等專業(yè)力量，采取定期和預(yù)約的方式下沉綜治中心，著力從隱患排查、治安防范、糾紛調(diào)解、特殊群體服務(wù)管理、法治宣傳、社情民意收集等方面開展工作，鼓勵群眾沒事到中心坐坐、有事來中心說說，真正讓綜治中心成為群眾反映問題、排憂解紛的主陣地，聚焦“綜治+網(wǎng)格”，推動中心運行實體化。

聚焦“管理+培訓(xùn)”

推動隊伍建設(shè)專職化

綜治中心充分發(fā)揮牽頭抓總、指揮調(diào)度的作用，全面加強網(wǎng)格長、網(wǎng)格員的日常管理，網(wǎng)格員上下班實行打卡坐班制度，輪流值守綜治中心，坐班的網(wǎng)格員在中心及時收集群眾的訴求和意見建議，將群眾的問題和意見記錄在冊，并進(jìn)行提交和協(xié)助辦理，外出的網(wǎng)格員以圖片+文字的形式通過微信群進(jìn)行工作日報送，并通過“玉溪共治通APP”進(jìn)行簽到打卡以及事件采集、居民信息錄入及更新等工作，中心制定網(wǎng)格區(qū)域自查表，按照大崗位制分工，每周開展工作督查，及時發(fā)現(xiàn)問題并擬定整改措施上報街道，確保網(wǎng)格化服務(wù)管理工作規(guī)范精準(zhǔn)，通過“周督查、月排名、年終綜合評價”的方式進(jìn)行考核，考核結(jié)果及時上報街道，考核分?jǐn)?shù)也將作為網(wǎng)格長，網(wǎng)格員評優(yōu)評先的主要依據(jù)，有效激發(fā)網(wǎng)格長、網(wǎng)格員工作的積極性與主動性。截至目前，練江社區(qū)樓幢、房屋、人口信息已全部采集完成，共治通事件采集由過去的每個月約100件增長至現(xiàn)在每個月至少350件，辦結(jié)率100%。

縣委、街道綜治中心定期開展專職網(wǎng)格員培訓(xùn)會議，讓網(wǎng)格員全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)疫情防控政策、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)知識、基層矛盾糾紛調(diào)解技巧等理論課程和“共治通”APP使用、消防安全實訓(xùn)、應(yīng)急救護(hù)基本知識等實操課程，全面加強專職網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)能力，提升網(wǎng)格員隊伍的綜合素質(zhì)，打造一支素質(zhì)過硬，戰(zhàn)斗力強的網(wǎng)格員隊伍，通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)充分發(fā)揮專職網(wǎng)格員在基層社會治理中的作用，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求為群眾提供主動、全面、有針對性的服務(wù)，聚焦管理+培訓(xùn)，推動網(wǎng)格隊伍建設(shè)專職化。

聚焦“重點人+重點事”

推動治理服務(wù)精準(zhǔn)化

綜治中心充分發(fā)揮網(wǎng)格員前端感知、信息采集功能，發(fā)揮防范風(fēng)險、矛盾化解功能，發(fā)揮政策宣傳、輿論引導(dǎo)功能，發(fā)揮整合資源、組團(tuán)服務(wù)功能，把網(wǎng)格打造成基層治理最前端的“哨崗”。

依托社區(qū)網(wǎng)格員日常巡查、入戶走訪及居民主動反映，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛并上報社區(qū)綜治中心，中心對網(wǎng)格內(nèi)發(fā)現(xiàn)上報的問題實行多方協(xié)作、一網(wǎng)聯(lián)動，形成了矛盾糾紛、安全隱患“發(fā)現(xiàn)、上報、推送、辦理、反饋”的完整工作閉環(huán)。網(wǎng)格員在走訪巡查中既能發(fā)現(xiàn)問題隱患、矛盾糾紛等問題，又能收集居民反饋意見建議，搭建起社區(qū)與居民溝通的橋梁，并將問題給予及時解決上報，改變了社區(qū)被動應(yīng)對管理模式，社會治理有序高效運轉(zhuǎn)，不斷凝聚社區(qū)治理向心力。

網(wǎng)格員在入戶走訪的過程中個別小區(qū)部分住戶向網(wǎng)格員反映物業(yè)公司服務(wù)不到位，態(tài)度不好的問題，對物業(yè)公司意見較大，中心從中調(diào)解，并積極對接上級部門和物業(yè)公司，解決了住戶與物業(yè)的各類問題。2022年11月2日，負(fù)責(zé)練江南苑小區(qū)EF片區(qū)的三位網(wǎng)格員，在常態(tài)化巡查至E區(qū)靜心亭時，看到有居民在聚集圍觀，三人警覺迅速上前發(fā)現(xiàn)有老人倒地不起，在詢問圍觀居民情況后，當(dāng)即決定由一人向中心匯報情況，另外兩人留在現(xiàn)場維持現(xiàn)場秩序并撥打120，運用之前培訓(xùn)的急救知識展開基礎(chǔ)救治，中心收到消息后迅速組織工作人員到現(xiàn)場支援，在救護(hù)車到達(dá)后，社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員、居民共同協(xié)助醫(yī)務(wù)人員將老人送往醫(yī)院，社區(qū)工作人員根據(jù)網(wǎng)格員入戶采集到的居民信息，及時聯(lián)系到暈倒老人的家人并告知情況。事后，三位網(wǎng)格員每隔兩天向老人家人和鄰居了解老人身體狀況，并做好記錄，上報中心。

2022年中心累計調(diào)解矛盾34起，網(wǎng)格實體化運行工作及網(wǎng)格員得到了廣大群眾的高度認(rèn)可，從一開始的不理解變?yōu)槿缃竦拇罅χС郑鬆敶髬寕円卜e極投身于社區(qū)平安建設(shè)當(dāng)中，化身為中心綜治工作的前沿觸手，為中心提供問題和線索，讓社區(qū)工作從被動變主動，極大的提高了工作效率。

中心建立流動人口服務(wù)管理長效機制，社區(qū)對流動人口及出租房屋等進(jìn)行分類管理，實行四步走。一是通過線上線下相結(jié)合的方式準(zhǔn)確掌握流動人口和出租房屋底數(shù)。線上，社區(qū)通過微信公眾號，業(yè)主群發(fā)布二維碼，倡導(dǎo)來峨人員通過峨山報備二維碼填報信息，線下網(wǎng)格員配合社區(qū)民警實地入戶排查，對未進(jìn)行掃碼填報的流動人員進(jìn)行查缺補漏引導(dǎo)幫助填寫，強化流動人口和出租房屋基礎(chǔ)調(diào)查工作，確保流動人口和出租房屋的登記錄入率、信息準(zhǔn)確率，做到流動人口“來有登記，走有核銷”。網(wǎng)格員做到定期入戶走訪更新信息確保數(shù)據(jù)的鮮活準(zhǔn)確，為社區(qū)調(diào)控流動人口規(guī)模提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。二是加大出租房屋治安隱患排查力度。社區(qū)網(wǎng)格員加大出租房屋、流動人口聚居的出租大院進(jìn)行治安隱患等日常清查工作，及時化解出租房屋和流動人口的各類安全隱患和不穩(wěn)定因素。對發(fā)現(xiàn)的各類隱患及時登記造冊，建立臺帳，限期整改。三是加強流動人口管理教育宣傳工作。社區(qū)充分利用宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等多種形式向居民群眾宣傳有關(guān)流動人口管理的法律、法規(guī)和開展清理整頓工作的目標(biāo)、意義，開展多種形式的宣傳教育活動，積極維護(hù)流動人口合法權(quán)益，切實抓好各項工作的落實。四是切實服務(wù)好流動人口。中心根據(jù)流動人員的基本信息深入開展好服務(wù)工作，如在就業(yè)、子女入學(xué)、困難申請、法律咨詢等給予一定的關(guān)心、幫助，有需要聯(lián)系中心及網(wǎng)格員。中心將法與情相結(jié)合，努力打造一個具有溫度的綜治中心，目前練江社區(qū)共摸排掌握2780個流動人員信息。

工欲善其事，必先利其器，網(wǎng)格平面示意圖及樓棟示意圖作為網(wǎng)格員前期開展工作的重要工具發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，在網(wǎng)格員掌握熟悉了工作區(qū)域后，對網(wǎng)格內(nèi)的特殊人群進(jìn)行全面摸排，對應(yīng)示意圖逐一核對登記造冊，確保做到情況清、去向明，實行動態(tài)管理，完善長效工作機制。全面落實特殊人群救治救助政策措施，強化網(wǎng)格員配合司法所做好隨訪幫教工作。對符合條件的人群，及時將其納入低保、幫扶范圍，最大限度落實幫扶救助措施。有針對性地開展教育引導(dǎo)，采取宣傳倡導(dǎo)、結(jié)對幫教等方式，對特殊人群深入加強法律宣傳，提高他們的自我約束和適應(yīng)社會能力，推進(jìn)社區(qū)平安建設(shè)。

聚焦“責(zé)任區(qū)+雙報到”

推動多元治理協(xié)調(diào)化

中心依托黨員“雙報到雙服務(wù)雙報告”工作，整合黨建、社會治理力量，形成合力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，以我們的節(jié)日、法治宣傳月等為契機開展“學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神”、 防范電信詐騙講座、“美好生活·民法典相伴”主題宣講、“減輕災(zāi)害風(fēng)險，守護(hù)美好家園”防災(zāi)減災(zāi)日科普宣傳、“消防記心間，安全伴我行”參觀消防隊、“文明祭祀記心間，防火防疫都要兼”等宣傳活動，提升居民法律意識和法治觀念，激發(fā)廣大居民積極主動參與平安建設(shè)。

創(chuàng)新政協(xié)委員履職方式，開展委員網(wǎng)格履職，廣泛聯(lián)系群眾、凝聚各界共識，宣傳闡釋黨委、政府重大決策部署，圍繞群眾身邊的急、難、愁、盼問題，及時反映群眾意見和建議，協(xié)助社區(qū)做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作，更好地反映各界各方面訴求，充分發(fā)揮委員作用，讓委員適應(yīng)新時代網(wǎng)格工作新要求。

不定期組織網(wǎng)格內(nèi)居民召開民情民意懇談會、居民茶話會、“協(xié)商在基層”協(xié)商議事會議。如：雙江街道綜治中心及時召集縣住建局等相關(guān)部門，于2022年10月21日組織開展了協(xié)商議事會議，研究解決居民群眾“急難愁盼”問題，以“小網(wǎng)格”推進(jìn)城市精細(xì)化管理。

來源： 峨山、 “生態(tài)魅力峨山”微信公眾號