山東財經大學張紅鳳;山東財經大學張紅鳳副校長

編者按：近日，山東省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《關于深化“一次辦好”改革深入推進審批服務便民化實施方案》（以下簡稱）。據了解，這是2018年5月中央辦公廳、國務院辦公廳出臺《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》后，地方上出臺的首個實施方案。為更好地了解《實施方案》提出的改革舉措，《政事面對面》·閃電新聞邀請泰山學者、山東財經大學公共管理學院院長兼MPA中心主任張紅鳳做客演播室對“一次辦好”改革中的熱點問題進行解讀。

齊魯網7月19日訊“‘一次辦好’改革是山東‘放管服’改革的又一次深化”，談到對山東“一次辦好”改革的認識，張紅鳳教授認為，“一次辦好”改革是一場提升政府效能、改善營商環境的變革，是政務服務理念、制度、作風的變革，更是一場觸及根本利益和根本矛盾的全方位變革?！坝嬂斢嬏煜吕保瑥埣t鳳說，這場改革是政府自身的變革，政府部門要有“犧牲小我，成就大我”的胸懷，用政府自身的變革換取市場活力和創造力。

談到“一次辦好”改革的工作目標由“辦結”到“辦好”的轉變，張紅鳳認為，這體現了各地各部門不僅注重政務服務的結果，更加注重服務質量的提升，做到讓企業滿意，讓人民群眾有獲得感。對于“一次辦好”改革的成果，張紅鳳教授在調研中感觸頗深，她談到，濟南經濟開發區審批大廳，原來3個月才能辦結的事項，現在只需35天，這在全國位列第二（最快的需要32天）。張紅鳳認為，與浙江的“最多跑一次”、江蘇的“不見面審批”相比，山東的“一次辦好”正在迎頭趕上。

對標杭州，杭州不動產登記前臺受理與后臺審核在同一大廳，有大數據支持，可以即時辦結。而濟南卻是分開受理，每天下班后工作人員會整理當天滿滿的資料送至審核大廳，因為濟南還未完成數據整合入庫。針對這種現象，張紅鳳教授認為，“一次辦好”需要硬件和軟件建設同時發力。

從硬件上來說，“互聯網+政務服務”模式，需要政務平臺建設，這不是一兩天就能完成的，需要政府部門加大力度。從軟件上來說，需要制度變革、理念創新。張紅鳳認為，《關于深化“一次辦好”改革深入推進審批服務便民化實施方案》的出臺是一個好消息，《實施方案》推出了日程表：今年8月底前，推行“前臺統一受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的“一窗受理”服務模式；9月底前，將“一事一流程”變“多事一流程”；今年年底前，山東將建設重點基礎信息資源庫，實現身份核驗、納稅證明、不動產登記等數據共享，推動各類事項“網上辦”。

一系列服務便民化政策在全國各地陸續推出，如何讓“一次辦好”改革具有“山東特色”，更接山東地氣？張紅鳳教授認為，“一次辦好”最重要的是要讓老百姓滿意，樹立以人民為中心的理念，“放管服”改革的根本目標應立足優化服務，在優化服務上下功夫，提升服務質量，讓群眾和企業滿意，真正實現“辦結”到“辦好”的轉變。

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