上海教育報(bào)—上海市教育局官網(wǎng)

隨著“雙減”政策落地，孩子們的學(xué)習(xí)生活會(huì)有怎樣的變化，如何讓傳統(tǒng)的應(yīng)試教育向更適合孩子們身心健康的素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變，上海市人大代表們給出了很多建議，相關(guān)部門也予以積極的回應(yīng)。

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“空中課堂”如何做強(qiáng)做優(yōu)

中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，明確提出了“做強(qiáng)做優(yōu)免費(fèi)線上學(xué)習(xí)服務(wù)”的要求。

在新冠疫情期間，“停課不停教，停課不停學(xué)”的上海方案——“空中課堂”為超過140萬的中小學(xué)生帶來了全覆蓋的線上課程教學(xué)服務(wù)，有效解決了學(xué)生不能到學(xué)校上課學(xué)習(xí)的難題，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了線上課程教學(xué)服務(wù)從“無”到“有”。

市人大代表金世偉指出，目前的“空中課堂”課程教學(xué)通過錄播形式播放，缺少師生現(xiàn)場互動(dòng)，學(xué)生參與度不足；缺少學(xué)習(xí)效果反饋，家長對學(xué)情了解不夠精準(zhǔn)；以課內(nèi)教學(xué)大綱為基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，但知識重點(diǎn)不突出，無法滿足不同學(xué)生差異性需求等。

他建議在未來打造義務(wù)教育階段高質(zhì)量線上學(xué)習(xí)服務(wù)的過程中，加強(qiáng)課堂體驗(yàn)友好化，如通過5G網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，使在線課堂音質(zhì)、畫質(zhì)傳播更加清晰，課堂體驗(yàn)更加優(yōu)質(zhì)。他還建議研究將VR等技術(shù)應(yīng)用在未來的在線教學(xué)中，營造實(shí)時(shí)學(xué)習(xí)場景。同時(shí)利用堂測、教學(xué)互動(dòng)、專注度評估等手段強(qiáng)化學(xué)生在線學(xué)習(xí)的參與感，同時(shí)對學(xué)生的線上學(xué)習(xí)狀態(tài)進(jìn)行綜合評估和反饋。在深入研究學(xué)科課程內(nèi)容，準(zhǔn)確把握教學(xué)大綱的前提下，實(shí)現(xiàn)線上課程制作的多樣性，以滿足不同層次學(xué)生的需求。

兒童戶外運(yùn)動(dòng)空間不足

近日，教育部表示，在“雙減”落實(shí)的同時(shí)推動(dòng)“雙增”，即增加更多參加戶外活動(dòng)、體育鍛煉、藝術(shù)活動(dòng)、勞動(dòng)活動(dòng)的時(shí)間和機(jī)會(huì)，增加學(xué)生接受體育和美育方面課外培訓(xùn)的時(shí)間和機(jī)會(huì)。

要做到“雙增”，還需加強(qiáng)硬件上的投入。據(jù)上海社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所對全市1543名0-12歲兒童家長的調(diào)查顯示，在亟需的各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)中，對社區(qū)范圍內(nèi)戶外兒童娛樂設(shè)施場所的需求高達(dá)80.1%，位列各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)需求第一位。目前大部分社區(qū)建有成年人的健身步道、老年人的運(yùn)動(dòng)園地，但可供兒童在家門口運(yùn)動(dòng)的設(shè)施場所極度缺乏。在諸多妨礙孩子參加戶外運(yùn)動(dòng)的因素中，缺乏合適的運(yùn)動(dòng)設(shè)施場所排在首位。

為此，市人大代表徐楓建議各級政府要將增設(shè)兒童戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施場所作為重要民生工程，納入總體發(fā)展規(guī)劃，與全民健康生活方式行動(dòng)、全民健身行動(dòng)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目等工作有機(jī)結(jié)合、整體推進(jìn)。

各級政府要建立兒童戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施場所建設(shè)和管理財(cái)政保障機(jī)制，將經(jīng)費(fèi)列入各級政府年度財(cái)政預(yù)算和實(shí)事工程項(xiàng)目，對兒童戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施場所建設(shè)、管理、運(yùn)營和日常維護(hù)等給予保障，形成長效穩(wěn)定的投入機(jī)制。鼓勵(lì)支持、積極培育社會(huì)組織參與兒童戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施場所的建設(shè)和運(yùn)營，形成專業(yè)化、規(guī)模化、科學(xué)合理的運(yùn)營服務(wù)機(jī)制，提高設(shè)施場所綜合利用率。

同時(shí)，徐楓代表還建議，因地制宜、科學(xué)合理規(guī)劃布局學(xué)前、小學(xué)、中學(xué)各年齡段社區(qū)兒童戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施場所，滿足兒童全天候、多樣化運(yùn)動(dòng)需要。對設(shè)施場所建設(shè)條件相對不成熟的區(qū)域，應(yīng)鼓勵(lì)依托商業(yè)設(shè)施、公園、公共綠地、廣場等資源配套增設(shè)兒童戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施，靈活布局管理。

市體育局：相關(guān)文件正在制定，推進(jìn)兒童健身器材進(jìn)社區(qū)

據(jù)悉，“十三五”以來，本市通過市政府實(shí)事項(xiàng)目先后推進(jìn)了一批健身步道、多功能運(yùn)動(dòng)場、市民益智健身苑點(diǎn)建設(shè)；通過體綠結(jié)合、體教結(jié)合，采取在公園綠地中設(shè)置體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施、推動(dòng)符合條件的學(xué)校體育場館向居民開放等措施，進(jìn)一步增加市民身邊的體育場地設(shè)施供給。同時(shí)，本市相繼出臺《關(guān)于加強(qiáng)本市中小學(xué)體育藝術(shù)工作的指導(dǎo)意見》《上海市中小學(xué)體育工作管理辦法》等文件，明確要求促進(jìn)中小學(xué)學(xué)生每天體育運(yùn)動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)，進(jìn)一步提升青少年體質(zhì)健康水平。

市體育局在對市人大代表的答復(fù)中表示，根據(jù)國家體育總局關(guān)于青少年器材配制指南要求，市體育局結(jié)合本市實(shí)際情況正在制定相關(guān)文件，在“十四五”期間，將逐年推進(jìn)兒童健身器材進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作，市體育場館設(shè)施管理中心制定了器材配制方案，結(jié)合市政府實(shí)事工程建設(shè)項(xiàng)目在市民健身苑點(diǎn)中配制兒童、青少年器材，在場地條件允許的情況下，滿足全人群健身需求配制安全、相適應(yīng)的器材。

各級體育部門也將確保政策的落地，并啟動(dòng)科學(xué)指導(dǎo)健身服務(wù)團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)健身市民科學(xué)健身，安全防范和專業(yè)化服務(wù)，場所設(shè)立標(biāo)識指導(dǎo)牌，開通線上教程、手機(jī)小程序等線上線下指導(dǎo)服務(wù)。

在設(shè)施規(guī)劃與布局上，市體育局將力求科學(xué)、規(guī)范、合理，聽取周邊健身市民的意見，進(jìn)一步健全完善管理機(jī)制，同時(shí)，充分利用社會(huì)資源和社會(huì)力量，對設(shè)施進(jìn)行綜合評估，做好投保、設(shè)施安全防護(hù)措施，確保兒童、青少年健身有安全保障。

記者 | 陳穎婷