國家助學貸款最長期限延至20年 減輕借款學生負擔

　　教育部副部長杜玉波今日介紹，中國將把國家助學貸款最長期限延長至20年，校園地國家助學貸款和生源地信用助學貸款期限統(tǒng)一調整為學制加13年、最長不超過20年。

　　7月8日，國務院常務會議審議通過了《關于完善國家助學貸款政策的若干意見》，國新辦今日舉行國務院政策例行吹風會，教育部副部長杜玉波介紹完善國家助學貸款等有關情況，并答記者問。

　　杜玉波介紹，國家助學貸款政策自1999年實施以來，經過多年探索，已基本形成比較穩(wěn)定的制度。目前，國家助學貸款以生源地信用助學貸款為主，以校園地國家助學貸款為輔，貸款規(guī)模快速增長，貸款標準逐步提高，受益學生逐年增加，已經成為家庭經濟困難學生獲得及時有效資助的一個重要渠道。

　　1999年以來，國家助學貸款累計發(fā)放1200億元，惠及1100多萬學生。其中，2014年，國家助學貸款發(fā)放金額達到160多億元，占當年高校學生資助總金額的1/3以上;惠及280萬家庭經濟困難學生，占當年普通高校在校生的1/10以上。

　　杜玉波同時指出，在政策執(zhí)行過程中，國家助學貸款存在著部分跨地區(qū)繼續(xù)攻讀學位的借款學生無法繼續(xù)享受財政貼息政策的問題，也存在著家庭經濟特別困難的學生還款壓力較大的問題，還存在著一些在財政困難省份基層就業(yè)的高校畢業(yè)生貸款代償政策沒有得到很好落實等問題。

　　他表示，為進一步完善國家助學貸款政策，更有力幫助家庭經濟困難學生順利完成學業(yè)，根據中央領導指示精神，國務院辦公廳專門約請了中央有關部門進行了專題研究;教育部會同財政部、中國人民銀行、銀監(jiān)會等部門，以及國家開發(fā)銀行、中國銀行等機構，進行了深入調研和科學論證，廣泛征求了各方意見，研究提出了完善國家助學貸款政策的若干意見。

　　杜玉波介紹，《意見》主要目標有三個：

　　切實減輕借款學生的經濟負擔。政策調整之前，借款學生的經濟負擔主要來自四個方面：一是畢業(yè)后繼續(xù)攻讀學位，或因病休學的借款學生，不具備還貸能力;二是貸款期限較短，借款學生每年的還貸壓力會比較大;三是還本寬限期偏短，剛畢業(yè)不久、收入偏低學生的還貸能力有限;四是對有特殊困難的畢業(yè)借款學生來說，還貸壓力會更大。這次政策調整主要從以上四個方面切實減輕借款學生的經濟負擔，使學生更加方便地辦理和償還貸款。

　　促進國家助學貸款持續(xù)健康發(fā)展。這次政策調整，進一步健全了國家助學貸款的運行機制：財政部門要及時足額安排貼息及風險補償金;金融監(jiān)管部門要完善國家助學貸款考核制度;教育部門和高校要積極開展誠信教育和征信宣傳。這些要求將有利于構建良好的國家助學貸款金融市場環(huán)境，保證國家助學貸款政策順利實施。

　　提高學生資助工作管理水平。這次政策調整，一方面，通過簡化學生辦理國家助學貸款、還款的手續(xù)和流程，更加方便學生獲得及時有效的資助;另一方面，通過加強各部門之間的分工協(xié)作、加強經辦機構和人員隊伍建設，不斷提升國家助學貸款的管理水平。

　　杜玉波就《意見》核心政策進行解讀：

　　學生在讀期間貸款利息由財政全額補貼。借款學生畢業(yè)后，在還款期內繼續(xù)攻讀學位的，可申請繼續(xù)貼息。繼續(xù)攻讀學位期間發(fā)生的貸款利息，由原貼息財政部門繼續(xù)全額貼息。借款學生在校期間因患病等原因休學，休學期間的貸款利息由財政貼息。

　　將貸款最長期限延長至20年。校園地國家助學貸款和生源地信用助學貸款期限統(tǒng)一調整為學制加13年、最長不超過20年。

　　還本寬限期從2年延長至3年整。還本寬限期內學生僅需支付利息，無需償還本金。

　　建立國家助學貸款還款救助機制。各省級學生資助管理部門、各高校要建立國家助學貸款還款救助機制，救助因病喪失勞動能力、家庭遭遇重大自然災害和變故、經濟收入特別低的畢業(yè)借款學生。

　　完善國家助學貸款考核制度。各級金融監(jiān)管部門對國家助學貸款業(yè)務監(jiān)管時，綜合考慮風險補償金的緩釋作用，對符合相關政策要求的風險補償金覆蓋部分適用零風險權重，未覆蓋部分采用75%的風險權重。

　　進一步落實學費補償貸款代償政策。這次政策調整，要求有關省份盡快出臺學費和助學貸款代償辦法，鼓勵地方高校畢業(yè)生到本行政區(qū)域艱苦邊遠地區(qū)基層單位就業(yè)，地方高校代償資金原則上由省級財政承擔，中央財政根據具體情況對西部省份予以獎補。