美國太平洋艦隊司令斯威夫特上將最近訪問菲律賓期間親自參加了在南中國海上空的監(jiān)測飛行。
英國路透社網(wǎng)站7月23日發(fā)表美國空軍退役軍官比爾·約翰遜的文章稱，盡管在南海，中美的關(guān)系越來越緊張，但是兩國軍隊同時也在進行高水平的聯(lián)合演習。美國正在走向同中國對抗的方向，但同時又在訓練中國軍隊。美軍在環(huán)太演習中多次幫助訓練中國軍隊。中美軍隊的合作也遠遠超出了演習的界線。文章認為，在南海問題上采取攻擊性對華政策不符合美國的國家利益。美國應(yīng)該減少針對中國發(fā)表煽動性公眾言論，避免采取咄咄逼人的軍事行動。這種行動是無效而短視的。不過，美國應(yīng)該在加強中美軍事合作的同時，保護自身敏感戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和程序。只要沒有打響開戰(zhàn)的第一槍，美國就應(yīng)該把解決南海問題的難題交給外交官。
自中國參加由美國太平洋司令部主導的2014年環(huán)太平洋軍演以來，中美兩國間的軍對軍交流一直非常活躍。軍演使中國深入了解了美軍的戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和程序。
約翰遜指出，盡管美中兩國在南海的局勢緊張，但與此同時兩國的聯(lián)合軍事訓練也到了非常高的水平。不過，即使美國邀請中國參加軍事演習，但美國軍方領(lǐng)導人在南海依然不斷加大與華對抗的程度。最近，一位高級美國海軍將領(lǐng)參加了在南海展開的偵察巡邏任務(wù)。
環(huán)太平洋軍演是美軍訓練中國武裝部隊的眾多軍事演習之一。自2008年以來，中國還參與了以美國為首的印度洋反海盜行動。最初，由于語言困難和對美國及其盟軍戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和程序的不了解，中國軍隊只是在特定區(qū)域執(zhí)行巡邏任務(wù)。不過，美國希望深化中美軍事合作，并密切與中國艦船之間的關(guān)系，雙方還在2013年和2014年兩度進行聯(lián)合軍事演習，這使兩國在過去七年里雙方軍事合作變得越來越密切。
約翰遜指出，這種增強的互操作性讓中國軍隊學會了反海盜戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和程序，特別是令中國軍隊掌握了如何長時間支持執(zhí)行遠洋作戰(zhàn)任務(wù)的艦船的能力。他們還學會了如何正確的應(yīng)用外國港口，以及如何在高效配置艦船的同時保障艦員的舒適性。從美國海軍那里，中國學會了允許部隊增強與家人之間的聯(lián)系，有助于增強而不是損害部隊士氣及紀律。中國還學習了美國摧毀化學武器的方法，因為他們曾幫助美國海軍摧毀在敘利亞繳獲的武器系統(tǒng)。
約翰遜稱，中國已經(jīng)開始學以致用，甚至部署核潛艇執(zhí)行反海盜任務(wù)——出動核潛艇完全是大材小用。為了進行實戰(zhàn)訓練，美國把任何中國潛艇視為有敵意的潛艇，并對之進行跟蹤，即便是在合作的環(huán)境下。中國深知這一點，能夠利用參與國際行動的機會，學習駐印度南部迪戈加西亞島美軍、以及駐亞丁灣美國及其盟軍的反潛戰(zhàn)術(shù)。
中國艦船定期訪問吉布提，這里是美國聯(lián)合特遣部隊在非洲之角的總部。在吉布提，解放軍海軍學習了美國是如何運作這支特遣部隊的。在整個反恐行動期間，解放軍一直使用歐洲“水星”通訊網(wǎng)絡(luò)，該網(wǎng)絡(luò)使各國海軍共享被跟蹤船只的實時數(shù)據(jù)及進行艦對艦語音、數(shù)據(jù)和電子郵件通訊。解放軍海軍從中了解了北約盟軍間在海戰(zhàn)中——從計劃到執(zhí)行再到評估——每個階段是具體如何進行協(xié)調(diào)的。
約翰遜指出，除“環(huán)太平洋”聯(lián)合軍演和反海盜行動外，美中兩軍的其他合作也很成功。2015年2月，29名解放軍海軍軍官訪問美國，參觀美國海軍軍官學校、海軍戰(zhàn)爭學院和水面作戰(zhàn)軍官學校，他們還參加了相關(guān)訓練，了解了美國對《海上意外相遇規(guī)則》的解釋，該協(xié)議有21個簽約國，規(guī)定了各國海軍艦艇或航空器在不期相遇時，應(yīng)采取哪些安全措施和手段減少相互干擾和不確定性、方便進行通信。為了降低發(fā)生誤解的機率，相關(guān)訓練還允許中國了解美國軍艦在海上突然遭遇外國軍艦時如何反應(yīng)，這都是很寶貴的信息。中國和美國海軍人員還進行了人道主義救援減災(zāi)聯(lián)合訓練，并計劃在接下來數(shù)周內(nèi)展開搜救聯(lián)合訓練。
約翰遜稱，美軍訓練中國軍隊的決定，在美國軍政界有不同反應(yīng)。美軍太平洋艦隊前司令詹姆斯·里昂斯上將認為，美軍正在幫助未來的潛在敵人發(fā)展軍力。但也有人士認為，兩軍需要加強合作，南海問題應(yīng)留給外交官處理。
不過，雖然約翰遜不同意奧巴馬政府的中國政策，但也不認為切斷兩國關(guān)系是正確的做法。相反，約翰遜認為美國安全顧問蘇珊·賴斯的看法是正確的，兩國應(yīng)該密切軍事關(guān)系。他之前曾指出，在南海問題上采取攻擊性對華政策不符合美國的國家利益。美國應(yīng)該減少針對中國發(fā)表煽動性公眾言論，避免采取咄咄逼人的軍事行動。這種行動是無效而短視的。美國應(yīng)該加強中美軍事合作，同時保護其最敏感的戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和程序。只要沒有打響開戰(zhàn)的第一槍，美國就應(yīng)該把解決南海問題的難題交給外交官。(知遠)
