官方：自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)對(duì)干部任免提供依據(jù)

審計(jì)署副審計(jì)長陳塵肇今日表示，領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)果將對(duì)落實(shí)責(zé)任、問責(zé)追責(zé)，對(duì)干部的使用、任免和獎(jiǎng)懲，提供重要依據(jù)或者基礎(chǔ)。

陳塵肇是在國務(wù)院新聞辦公室17日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上作出的上述表述。

陳塵肇稱，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源離任審計(jì)，最核心的內(nèi)容就是明確責(zé)任、界定責(zé)任，可以從為什么審、審什么、審計(jì)結(jié)果怎么用這三個(gè)方面來看問題：

第一個(gè)方面，為什么要開展這項(xiàng)審計(jì)?即從宏觀層面來看，開展這項(xiàng)審計(jì)的目的是為了促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部更好地履行自然資源資產(chǎn)管理責(zé)任和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，推動(dòng)建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的政績觀和發(fā)展觀，防止只管經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不管資源的節(jié)約集約和有效利用，不管環(huán)境保護(hù)，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)生態(tài)文明建設(shè)。

第二個(gè)方面，到底審什么內(nèi)容?從審計(jì)的組織實(shí)施來看，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職前后，區(qū)域內(nèi)自然資源資產(chǎn)實(shí)物量變動(dòng)情況進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，對(duì)重要環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域也要進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。審計(jì)中客觀分析變動(dòng)的原因是什么，哪些是客觀原因，哪些是主觀原因。對(duì)人為因素造成自然資源資產(chǎn)數(shù)量減少的、質(zhì)量下降的、環(huán)境惡化的、污染比較嚴(yán)重的這些問題，要實(shí)事求是地界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第三個(gè)方面，審計(jì)結(jié)果怎么用?審計(jì)報(bào)告將送給干部管理部門，如審計(jì)署的審計(jì)報(bào)告將會(huì)給中組部、中紀(jì)委等，如果涉嫌犯罪的，還要移交給司法機(jī)關(guān)。審計(jì)結(jié)果將對(duì)落實(shí)責(zé)任、問責(zé)追責(zé)，對(duì)干部的使用、任免和獎(jiǎng)懲，提供重要依據(jù)或者基礎(chǔ)。

陳塵肇還介紹一下審計(jì)署這些年在加強(qiáng)資源環(huán)境審計(jì)方面所做的探索。

陳塵肇稱，審計(jì)署高度重視對(duì)資源環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。近年來依法開展了對(duì)土地和礦產(chǎn)資源的管理情況、對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策的落實(shí)情況，還有重點(diǎn)流域水污染的防治等進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，涉及到水、土地、礦產(chǎn)、森林、海洋、草原等多種重要資源，以及廢棄物的處置、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、節(jié)能減排等多個(gè)領(lǐng)域。

同時(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，也把資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況作為重要審計(jì)內(nèi)容，并且關(guān)注了與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理、決策等活動(dòng)的環(huán)境效益情況。

“可以說，領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是雙管齊下，一方面通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)建設(shè)好“金山銀山”，另一方面通過自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，促進(jìn)建設(shè)好“綠水青山”。” 陳塵肇說。

陳塵肇還表示，從這些年來的審計(jì)結(jié)果來看，資源環(huán)境審計(jì)在防止資源破壞和環(huán)境污染等方面發(fā)揮了積極作用，成為促進(jìn)資源環(huán)境保護(hù)工作的有效力量。開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，對(duì)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)生態(tài)文明體制改革具有重要作用，對(duì)提高審計(jì)工作自身的能力和水平也有重要意義。

“同時(shí)，中國審計(jì)署也積極推動(dòng)世界各國環(huán)境審計(jì)工作的發(fā)展。從2000年開始，中國審計(jì)署先后擔(dān)任了亞洲審計(jì)組織環(huán)境審計(jì)委員會(huì)主席和世界審計(jì)組織環(huán)境工作組的指導(dǎo)委員，多次組織和舉辦培訓(xùn)班和研討班，組織和參加國際環(huán)境的審計(jì)工作會(huì)議，推動(dòng)環(huán)境審計(jì)的國際交流。”陳塵肇介紹，特別是2013年開始，中國審計(jì)署擔(dān)任了世界審計(jì)組織的主席國，大力推動(dòng)各國的最高審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的審計(jì)，為世界環(huán)境保護(hù)工作做出更大的貢獻(xiàn)。