當(dāng)代西藏發(fā)展進(jìn)步的光輝歷程與正確道路

新中國(guó)成立以來(lái)，西藏?zé)òl(fā)新生，從和平解放、民主改革到自治區(qū)成立，再到改革開(kāi)放歷史新時(shí)期，短短幾十年，跨越上千年，一個(gè)團(tuán)結(jié)、民主、富裕、文明、和諧的社會(huì)主義新西藏屹立于“世界屋脊”青藏高原。

當(dāng)代西藏的發(fā)展進(jìn)步是中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路具體而生動(dòng)的體現(xiàn)，是西藏從封建農(nóng)奴制社會(huì)跨越式邁入社會(huì)主義社會(huì)，并在新的歷史起點(diǎn)上同全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史必然。

一、驅(qū)逐帝國(guó)主義侵略勢(shì)力，實(shí)現(xiàn)西藏和平解放

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，帝國(guó)主義的侵略使包括西藏在內(nèi)的舊中國(guó)逐步陷入半殖民地半封建社會(huì)的深淵，其中，1888年和1904年，英國(guó)兩度發(fā)動(dòng)侵略西藏的戰(zhàn)爭(zhēng)。帝國(guó)主義列強(qiáng)在西藏進(jìn)行各種欺騙和挑撥，培植親帝分裂勢(shì)力，慫恿和支持“藏獨(dú)”分裂活動(dòng)，制造了所謂“西藏問(wèn)題”并使之國(guó)際化，導(dǎo)致西藏地方內(nèi)部發(fā)生分裂和不團(tuán)結(jié)，嚴(yán)重危及中國(guó)的主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命勝利和新中國(guó)成立，為驅(qū)逐在西藏的帝國(guó)主義侵略勢(shì)力確立了根本政治前提。1949年7月8日，原西藏地方政府在帝國(guó)主義的唆使下驅(qū)逐國(guó)民政府駐藏辦事處人員，企圖制造“西藏獨(dú)立”的假象。為此，新華社發(fā)表題為《決不容許外國(guó)侵略者吞并中國(guó)的領(lǐng)土——西藏》的社論，向世人宣示即將成立的新中國(guó)的民族政策，強(qiáng)調(diào)中國(guó)人民、中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民解放軍堅(jiān)定不移的方針是：西藏是中國(guó)的領(lǐng)土，絕不容許任何外國(guó)侵略;西藏人民是中國(guó)人民的一個(gè)不可分離的組成部分，絕不容許任何外國(guó)分割。新中國(guó)成立當(dāng)日，第十世班禪在青海致電毛澤東和朱德，表示擁護(hù)中央人民政府成立，希望西藏早日解放。毛澤東和朱德在復(fù)電中指出：“西藏人民是愛(ài)祖國(guó)而反對(duì)外國(guó)侵略的”，“中央人民政府和中國(guó)人民解放軍必能滿(mǎn)足西藏人民的這個(gè)愿望”。為和平解放西藏，中央人民政府做了大量爭(zhēng)取和勸說(shuō)工作，最終經(jīng)友好協(xié)商，1951年5月23日，中央人民政府和原西藏地方政府正式簽訂了《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》(簡(jiǎn)稱(chēng)“十七條協(xié)議”)，標(biāo)志西藏和平解放。

西藏和平解放，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命勝利的重要組成部分，是人民解放的正義事業(yè)，是西藏由舊到新的歷史變革發(fā)展的必然。西藏和平解放，不僅挫敗了帝國(guó)主義侵略勢(shì)力對(duì)西藏和平解放的阻撓和破壞，更為根本的是把帝國(guó)主義侵略勢(shì)力從西藏驅(qū)逐了出去，維護(hù)了祖國(guó)的主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。西藏和平解放，是中華民族大團(tuán)結(jié)的勝利，又在新的歷史條件下推動(dòng)了中華民族大團(tuán)結(jié)和西藏地方內(nèi)部團(tuán)結(jié)的發(fā)展。1951年5月24日，毛澤東在慶祝“十七條協(xié)議”簽訂的宴會(huì)上發(fā)表講話(huà)指出：“這種團(tuán)結(jié)是兄弟般的團(tuán)結(jié)，不是一方面壓迫另一方面。”這種團(tuán)結(jié)為新中國(guó)的建設(shè)和發(fā)展，也為西藏的發(fā)展進(jìn)步提供了堅(jiān)實(shí)的政治與社會(huì)基礎(chǔ)。

二、廢除封建農(nóng)奴制度，建設(shè)人民當(dāng)家做主的新西藏

和平解放前，西藏長(zhǎng)期處于政教合一的封建農(nóng)奴制社會(huì)，在這種黑暗、殘酷的社會(huì)制度之下，社會(huì)生產(chǎn)力長(zhǎng)期停滯。當(dāng)時(shí)，西藏許多中上層開(kāi)明人士也認(rèn)識(shí)到，如不改革，西藏?cái)酂o(wú)繁榮昌盛的可能。西藏封建農(nóng)奴制度“改”與“不改”，關(guān)乎西藏光明與黑暗兩種前途命運(yùn)。“十七條協(xié)議”正確回答西藏“向何去”的問(wèn)題，作出了西藏封建農(nóng)奴制度必須“改”的歷史抉擇。然而，西藏和平解放后，鑒于實(shí)行改革的社會(huì)歷史條件不成熟，以及西藏歷史與現(xiàn)實(shí)的特殊性，中央人民政府采取了慎重穩(wěn)進(jìn)方針，不強(qiáng)迫改革。但是西藏上層統(tǒng)治集團(tuán)一些人為維護(hù)自身利益，企圖“長(zhǎng)期不改”“永遠(yuǎn)不改”，進(jìn)而在1959年3月悍然發(fā)動(dòng)了全面武裝叛亂，撕毀“十七條協(xié)議”，叫囂“西藏獨(dú)立”。黨和政府順應(yīng)歷史潮流和西藏絕大多數(shù)人民的迫切愿望，很快平息了叛亂，雪域高原進(jìn)入了民主改革和社會(huì)主義建設(shè)的嶄新歷史階段。

西藏民主改革，依靠百萬(wàn)農(nóng)奴，團(tuán)結(jié)一切可能團(tuán)結(jié)的力量，有步驟、有區(qū)別地廢除了封建農(nóng)奴制度，極大地解放了社會(huì)生產(chǎn)力。百萬(wàn)農(nóng)奴在政治、經(jīng)濟(jì)和精神上得到翻身解放，成為掌握自己命運(yùn)和西藏社會(huì)前途的真正主人，并為西藏實(shí)行民族區(qū)域自治提供了廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。在基本平息叛亂、完成民主改革的基礎(chǔ)上，西藏逐級(jí)召開(kāi)人民代表大會(huì)或人民代表會(huì)議，普遍建立了各級(jí)人民民主政權(quán)。1965年9月1日，西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在拉薩召開(kāi)，宣告西藏自治區(qū)正式成立。西藏自治區(qū)的成立，標(biāo)志著民族區(qū)域自治制度在西藏的全面確立和實(shí)行，也標(biāo)志著中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路在西藏的全面實(shí)踐。從此，西藏人民既與全國(guó)各族人民一起平等參與國(guó)家政治生活，管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，又在中央人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，自主管理本民族內(nèi)部事務(wù)，促進(jìn)了中國(guó)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

三、實(shí)行改革開(kāi)放，推進(jìn)西藏長(zhǎng)治久安和跨越式發(fā)展

西藏自治區(qū)成立特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，西藏確立和完善社會(huì)主義基本制度，堅(jiān)持和拓展社會(huì)主義新西藏建設(shè)道路，開(kāi)創(chuàng)和推進(jìn)西藏改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。改革開(kāi)放是西藏實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安和跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是西藏發(fā)展進(jìn)步的必然要求。改革開(kāi)放、長(zhǎng)治久安和跨越式發(fā)展統(tǒng)一于新時(shí)期社會(huì)主義新西藏建設(shè)的偉大實(shí)踐。

西藏工作關(guān)系黨和國(guó)家工作大局。中央關(guān)心西藏，高度重視西藏工作。改革開(kāi)放以來(lái)，中央深刻、正確地認(rèn)識(shí)和把握西藏的歷史與現(xiàn)實(shí)、主要矛盾和特殊矛盾，研究部署西藏工作，制定西藏改革、發(fā)展和穩(wěn)定的方針、任務(wù)和政策措施，實(shí)施以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快西藏發(fā)展，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平的一系列特殊優(yōu)惠政策，形成并不斷完善以對(duì)口援藏為主要形式的全國(guó)支援西藏同西藏自力更生、艱苦奮斗相結(jié)合的長(zhǎng)期建設(shè)西藏格局。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民為全面建成小康社會(huì)而奮斗，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把做好新形勢(shì)下的西藏工作放在了更加突出的重要戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持黨的治藏方略，在“治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”戰(zhàn)略思想和依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)重要原則的指導(dǎo)下，進(jìn)一步研究和部署西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安工作。習(xí)近平總書(shū)記在中央第六次西藏工作座談會(huì)上指出，要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨的治藏方略，把維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，堅(jiān)定不移開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)，堅(jiān)定不移促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)定不移保障和改善民生，堅(jiān)定不移促進(jìn)各民族交往交流交融，確保國(guó)家安全和長(zhǎng)治久安，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，確保各族人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，確保生態(tài)環(huán)境良好。這是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在西藏的實(shí)踐要求，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好西藏工作的根本遵循。

在改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程中，西藏將黨的路線(xiàn)、方針和政策同本地具體實(shí)際相結(jié)合，統(tǒng)籌處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉走上全面開(kāi)放，從欠發(fā)展、加快發(fā)展走上長(zhǎng)治久安和跨越式發(fā)展，從基本解決溫飽問(wèn)題邁向全面小康社會(huì)建設(shè)。當(dāng)前，西藏正深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，著力推進(jìn)富裕西藏、和諧西藏、幸福西藏、法治西藏、文明西藏和美麗西藏建設(shè)，向著全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)闊步邁進(jìn)。

四、堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路

當(dāng)代西藏的發(fā)展進(jìn)步，是黨把馬克思主義民族理論與中國(guó)民族問(wèn)題的具體實(shí)際相結(jié)合、堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路的偉大實(shí)踐，是西藏反帝愛(ài)國(guó)、民主改革、社會(huì)主義改造和社會(huì)主義新西藏建設(shè)的歷史進(jìn)程，也是西藏與全國(guó)各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的必然結(jié)果。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是包括西藏在內(nèi)的全國(guó)各族人民在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)實(shí)踐中的正確選擇，是西藏革命、建設(shè)和改革開(kāi)放事業(yè)取得勝利和發(fā)展的根本保證。這不僅是中國(guó)革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐所充分證明了的，而且深深植根于黨的西藏工作、治藏方略與政策之中，生動(dòng)、具體地表現(xiàn)在當(dāng)代西藏的建設(shè)和發(fā)展之中。

堅(jiān)持社會(huì)主義制度，是當(dāng)代西藏一切發(fā)展進(jìn)步的根本制度基礎(chǔ)。西藏是在廢除封建農(nóng)奴制度和進(jìn)行社會(huì)主義改造的基礎(chǔ)上確立社會(huì)主義基本制度的。新舊西藏的對(duì)比表明，封建農(nóng)奴制度的舊西藏黑暗、腐朽和殘酷，在社會(huì)主義新西藏，人民當(dāng)家做主，各民族間結(jié)成平等、團(tuán)結(jié)、互助和和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系，社會(huì)生產(chǎn)力不斷解放和發(fā)展，社會(huì)主義制度在西藏顯示出巨大優(yōu)越性。

民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路的重要內(nèi)容。西藏和平解放特別是自治區(qū)成立以來(lái)，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，保證了西藏各族人民當(dāng)家做主，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，推動(dòng)了西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。西藏民族區(qū)域自治的實(shí)踐充分表明，民族區(qū)域自治，作為黨解決我國(guó)民族問(wèn)題的一條基本經(jīng)驗(yàn)不容置疑，作為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度不容動(dòng)搖，作為我國(guó)社會(huì)主義的一大政治優(yōu)勢(shì)不容削弱。

正確認(rèn)識(shí)和把握西藏同全國(guó)各地之間的共同性和西藏自身特點(diǎn)，是做好西藏工作的一條基本經(jīng)驗(yàn)。無(wú)論是西藏的特殊性還是與全國(guó)各地之間的共同性，都是客觀(guān)存在的，而且是長(zhǎng)期的歷史所形成的。這是做好西藏工作的出發(fā)點(diǎn)、制定西藏政策的基本依據(jù)，也是做好西藏工作的方法論基礎(chǔ)。當(dāng)代西藏的發(fā)展進(jìn)步，歷史進(jìn)程波瀾壯闊，歷史成就卓越輝煌，前景光明燦爛，在努力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，西藏必將更加繁榮昌盛。

作者：宋月紅

(作者單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心)

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