案情通報

2015年9月15日，浙江省杭州市通報了8起違反中央八項規(guī)定精神典型問題，下為其中一起：

杭州市救助管理站原黨支部書記、站長賴勤在任職期間，違規(guī)用公款購買超市購物卡，收受業(yè)務(wù)單位禮卡。2015年5月6日，杭州市民政局黨委決定撤銷賴勤市救助管理站黨支部書記職務(wù);杭州市民政局決定撤銷賴勤市救助管理站站長職務(wù)，其違紀(jì)所得已追繳。

●事件回顧

2009年，賴勤開始擔(dān)任杭州市民政局救助管理站黨支部書記、站長職務(wù)。

上任伊始，作為一把手的賴勤認(rèn)為工作要做好，必須給職工發(fā)福利，調(diào)動他們的積極性。

“自2010年開始，市救助站每隔幾個月就會去購買一次超市購物卡。”賴勤說，由于工作經(jīng)費(fèi)、食堂經(jīng)費(fèi)有一些結(jié)余，所以她就同意了用這些費(fèi)用購買超市購物卡用于發(fā)福利。

直到2012年底中央八項規(guī)定及省市相關(guān)規(guī)定的出臺，賴勤才有過思想斗爭，是停發(fā)還是繼續(xù)發(fā)，但最終還是沒有突破“慣例”，繼續(xù)買卡發(fā)福利，只不過這些行為都開始穿上了“隱身衣”。

賴勤坦陳，一直以來她都擔(dān)心后續(xù)審計可能無法通過，所以結(jié)算開回來的發(fā)票，物品名稱一欄一般都標(biāo)以“食品”或者“日用品”。

為了符合報銷發(fā)票必須附上購物清單的財務(wù)要求，每次去超市購買購物卡，經(jīng)辦人員都會專門帶上筆和紙，詳細(xì)記錄超市貨架上的標(biāo)簽信息和價格，便于編造購物清單。

據(jù)調(diào)查，2013年1月至2014年6月，賴勤利用單位制度和監(jiān)管的漏洞，在未經(jīng)班子研究決定的情況下，授意市救助管理站有關(guān)人員，采取虛列支出、偽造購物清單等方式，用工會經(jīng)費(fèi)、財政專項資金等購買超市購物卡共計34.29萬元，用于職工福利發(fā)放和其他用途。

此外，調(diào)查人員還發(fā)現(xiàn)，在2010年春節(jié)至2013年春節(jié)期間，賴勤還多次收受業(yè)務(wù)單位相關(guān)人員所送的超市購物卡共計3500元。

●查處經(jīng)過

2014年7月，一封舉報信寄到杭州市紀(jì)委駐市民政局紀(jì)檢組，匿名反映市救助管理站站長賴勤違規(guī)購卡、收受禮卡等問題。

“中央八項規(guī)定精神是鐵規(guī)，如果真有人敢頂風(fēng)違紀(jì)，一定要嚴(yán)查!”市民政局黨委高度重視，駐局紀(jì)檢組隨即會同局財務(wù)處，組成調(diào)查組，展開調(diào)查核實工作。

8月1日，調(diào)查組一行根據(jù)問題線索，前往救助站查閱財務(wù)賬冊和憑證，與財務(wù)、采購、車輛管理等相關(guān)人員進(jìn)行談話。

隨著調(diào)查的深入，駐局紀(jì)檢組感覺到案件較為復(fù)雜，便向市紀(jì)委相關(guān)部門報告，市紀(jì)委成立專案調(diào)查組，對賴勤違紀(jì)問題進(jìn)行紀(jì)律審查。

11月5日，市紀(jì)委調(diào)查組與賴勤本人見面。“有群眾反映你存在違規(guī)發(fā)放福利、收受禮卡等問題，請你說說具體情況……”面對調(diào)查組的問話，賴勤后悔莫及，交代了在其任職期間，以為職工謀福利等名義鉆空子打“擦邊球”，違規(guī)購買超市購物卡發(fā)放福利，以及多次收受業(yè)務(wù)單位禮卡的事實。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，最終，賴勤受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分，違規(guī)發(fā)放的福利費(fèi)用全部追回，個人所收禮卡全部予以退繳。(李光 祝曉咚)

案例點(diǎn)評：

一把手要嚴(yán)于律己帶頭守紀(jì)

黨的十八大以來，浙江省杭州市紀(jì)委以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)查“四風(fēng)”問題，取得了一定的成效。但是，有些黨員干部依然頂風(fēng)違紀(jì)，把落實中央八項規(guī)定精神不當(dāng)一回事，甚至與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門玩起“躲貓貓”，讓“四風(fēng)”問題披上“隱身衣”。本案中，賴勤作為基層單位一把手罔顧紀(jì)律要求，頂風(fēng)違紀(jì)，最終受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

對于落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾“四風(fēng)”，各級黨組織尤其是一把手要扛好第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)清形勢，心有敬畏，既要嚴(yán)于律己，從我做起，模范執(zhí)行各項規(guī)定和要求;又要敢抓敢管，對本單位存在的“四風(fēng)”和腐敗問題絕不能不聞不問、聽之任之，要切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(柴國慶)