這輛校車司機不聽交警手勢指揮強行沖關，交警追至幼兒園，司機解釋說身上沒帶行駛證。長沙晚報記者熊偉攝
昨日，開福交警聯合開福區教育局、開福區交通局展開校車專項整治時，發現一輛校車超員達125%。長沙晚報通訊員肖強攝
原標題：一輛8座校車竟擠了16名幼兒 嚴重超載超速要追刑責
昨日，開福交警聯合開福區教育局、開福區交通局展開校車專項整治。執法人員在開福區楚家湖路與芙蓉北路交會處撈刀河橋下，查獲開福區金霞幼兒園校車湘APQ836存在嚴重超員。這臺核載為8人的面包車校車卻載了16名幼兒，加司機和幼兒園工作人員，整車達18人，超載10人，超員125%。
《刑法修正案(九)》將于11月1日起正式實施，從事校車業務或者旅客運輸車輛嚴重超員、嚴重超速，以及違反規定運輸危險化學品危及公共安全的行為納入危險駕駛罪。昨日，省公安廳交管局發布了對《刑法修正案(九)》中有關道路交通違法內容的解讀，其中，校車或者旅客運輸車輛嚴重超員、嚴重超速行為將由行政處罰上升為刑事處罰尤其引人關注。
查處幼兒園校車超員竟達125%
今年57歲的駕駛人彭某于1995年6月取得駕駛證，已有20年駕齡。昨日，他因校車載人超過核定人數20%以上，將被處以2000元罰款并駕駛證記12分，同時將被取消校車駕駛資格，其A2駕照也將被強制降級。長沙市交警表示，11月1日《刑法修正案(九)》正式實施后，此類行為將因涉嫌危險駕駛罪，負有直接責任的車輛所有人和管理者將一并追究刑事責任，處以拘役和罰金。
金霞幼兒園另一輛校車當天也被查出駕駛員無行駛證。開福區教育局有關負責人表示，對金霞幼兒園校車存在的問題，該局責令其限期整改，并嚴格落實相關懲罰制度。如未整改到位，可直至吊銷辦園資格。
2014年7月16日，長沙市天心區交警大隊也曾在大托鋪開展校車專項整治突擊行動。此次行動共檢查校車4輛。發現其中有兩輛校車的隨車教師沒給學生系好安全帶。有一輛校車沒按規定線路行駛，被處罰款200元、記2分。
危害校車墜入水庫致11人遇難
校車超員、超速等交通違法行為社會危害性極大，一旦因不正當駕駛發生交通事故，后果可能極其嚴重。2014年7月10日，湘潭市雨湖區響塘鄉金橋村樂樂旺幼兒園所屬園車，在送幼兒回家途中，墜入長沙市岳麓區干子村一個水庫內，共致11人遇難，包括8名幼兒和3位成人。
據調查，事故校車為核載7人的面包車，而事故發生時校車卻搭載了11人。在調查中發現，該校車不僅超載，而且不按規定的路線行駛。事故發生后，該幼兒園負責人涉嫌重大責任事故罪被逮捕，幼兒園的法人代表王霓裳被刑拘。湘潭市、長沙市共4名負有直接領導責任的干部被免職。
統計資料表明，2011年至2014年，全國發生的道路交通事故中，存在營運客車超員的事故1946起，死亡1289人。2011年至2014年全國校車、營運客車超速導致了6649起交通事故，死亡人數高達2891人。省公安廳交管局強調，全省公安交警將嚴格執行《刑法修正案(九)》，依法嚴查校車、旅客運輸車、危化品運輸車以及涉證類交通違法犯罪行為，依法嚴厲打擊、立案查處危險駕駛犯罪活動，對機動車所有人、管理人強令、指使、縱容駕駛人實施危險駕駛行為或者不履行安全管理職責的，堅決依法查辦。
法律新規六種行為由行政處罰上升為刑事處罰
《刑法》修改后的一個突出變化，就是將從事校車業務或者旅客運輸車輛嚴重超員、嚴重超速行為的處罰由原來的行政處罰上升為刑事處罰。
一是將駕駛機動車在道路上從事校車業務或者旅客運輸，嚴重超過額定乘員載客的行為的處罰由《道路交通安全法》規定的最高二千元罰款的行政處罰，上升為“處拘役，并處罰金”的刑事處罰。
二是將駕駛機動車在道路上從事校車業務或者旅客運輸，嚴重超過規定時速行駛行為的處罰由《道路交通安全法》規定的最高二千元罰款，可以并處吊銷機動車駕駛證的行政處罰，上升為“處拘役，并處罰金”的刑事處罰。
三是將違反危險化學品安全管理規定運輸危險化學品，危及公共安全行為的處罰由《治安管理處罰法》、《危險化學品安全管理條例》等法律、法規規定的行政處罰，上升為“處拘役，并處罰金”的刑事處罰。
四是將駕駛機動車在道路上從事校車業務或者旅客運輸嚴重超員、嚴重超速以及違反危險化學品安全管理規定運輸危險化學品，危及公共安全的行為，機動車所有人、管理人負有直接責任的，按照危險駕駛罪定罪處罰，由《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》、《校車安全管理條例》、《危險化學品安全管理條例》等法律、法規規定的行政處罰，上升為“處拘役，并處罰金”的刑事處罰。
五是將偽造、變造機動車駕駛證行為的處罰由《道路交通安全法》規定的最高五千元罰款、十五日拘留的行政處罰，上升為刑法第二百八十條第三款規定的“三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，并處罰金;情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金”的刑事處罰。此外，將買賣機動車駕駛證的行為也規定為犯罪，設定了“處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，并處罰金;情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金”的刑事處罰。
六是將使用偽造、變造機動車駕駛證，情節嚴重的行為的處罰由《道路交通安全法》規定的最高五千元罰款、十五日拘留的行政處罰，上升為刑法第二百八十條之一規定的“處拘役或者管制，并處或者單處罰金”的刑事處罰。此外，將盜用他人的機動車駕駛證，情節嚴重的行為規定為犯罪，設定了“處拘役或者管制，并處或者單處罰金”的刑事處罰。并且，《刑法修正案(九)》在將駕駛人的危險駕駛行為規定為犯罪的同時，還規定機動車所有人、管理人負有直接責任的，也將承擔相應的刑事責任。
律師說法
嚴重交通違法刑事處罰新增兩種情況
湖南英萃律師事務所覃巨石律師介紹，對比《刑法》修改前后的內容，可以發現原規定中，嚴重交通違法刑事處罰只涉及“追逐競駛，情節惡劣”以及“醉酒駕駛”兩種情況，而新條款中又增加兩種情況，一是“校車、客車嚴重超員超速”，二是“違反規定運輸危化品，危及公共安全”。
他提醒校車駕駛人，校車啟用前應對車輛相關部件進行檢查，確保安全技術狀況良好;駕駛校車遇危險路段應謹慎駕駛，嚴禁超員超速，并按要求駕駛。他認為，《刑法修正案(九)》的正式實施，進一步完善了依法治理嚴重交通違法的法律制度，有力地震懾了嚴重交通違法犯罪。
市民陳強先說，當前從事校車業務、旅客運輸車輛超員、超速行為時有發生，主要是車輛所有人、駕駛人受經濟利益驅使，追求利益最大化，安全意識淡薄，無視他人生命和財產安全。《刑法》修改后，將有力管束這種違法行為。
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近年來湖南校車安全事故
(不完全統計)
2007年1月4日，下午5時30分左右，祁陽縣八寶鎮樂佳幼兒園校車途經磚塘村時，墜入大江水庫引水渠，造成7人死亡、1人失蹤，其中6名為在校就讀幼兒。
2009年10月19日，婁底市發生一起幼稚園校車翻車特大事故，共造成4名幼兒溺水窒息死亡，26人不同程度受傷。
2010年5月10日，瀏陽市沿溪鎮大光湖村富嶺坳上一面包車(校車)翻車，造成一起特大交通事故，導致現場死亡3人，送醫院搶救過程中死亡3人。
2010年12月27日，衡陽市衡南縣松江鎮一輛送小學生上學的三輪車墜河，造成14名小學生死亡，6人受傷。
2012年6月20日，邵東縣一所幼兒園2歲女童被忘校車內中暑身亡。
2012年10月18日，下午5時10分左右，永州市永連公路雙牌茶林路段，一輛載有48人(多數乘客為學生)的大巴車翻下三四十米深的山崖，造成4人死亡、44人受傷。
2012年12月17日7時許，寧遠縣鯉溪鎮一輛幼兒園的校車在接學生上學途中發生側翻，造成3名兒童受傷，1名兒童送醫院搶救無效死亡。
