國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為治理
近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為治理的意見》(以下簡稱《意見》)，對打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒違法行為，營造開放、規(guī)范、誠信、安全的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境作出部署。
《意見》指出，當(dāng)前以“互聯(lián)網(wǎng)+”為主要內(nèi)容的電子商務(wù)發(fā)展迅猛，成為我國經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁動力。但是，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為也呈多發(fā)高發(fā)態(tài)勢。要以全面推進(jìn)依法治國為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新監(jiān)管制度為保障，以新信息技術(shù)手段為支撐，以建立健全長效機(jī)制為目標(biāo)，用3年左右時(shí)間，有效遏制互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為，初步形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會參與的監(jiān)管格局，促進(jìn)電子商務(wù)健康有序發(fā)展，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增添新活力，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級注入新動力。
《意見》要求堅(jiān)持依法監(jiān)管、技術(shù)支撐、統(tǒng)籌協(xié)作、區(qū)域聯(lián)動、社會共治的基本原則，充分發(fā)揮打擊侵權(quán)假冒工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制作用，提出四方面舉措：
一是突出監(jiān)管重點(diǎn)。堅(jiān)持線上線下治理相結(jié)合，對網(wǎng)上銷售假劣農(nóng)資、食品藥品、化妝品、醫(yī)療器械、電器電子產(chǎn)品、汽車配件、裝飾裝修材料等開展集中整治，嚴(yán)厲查處利用互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版等違法行為。充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新信息技術(shù)，創(chuàng)新市場監(jiān)管手段，加強(qiáng)域名屬地化、網(wǎng)際協(xié)議地址(IP地址)精細(xì)化管理和網(wǎng)站備案管理，推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，推廣使用電子標(biāo)簽。
二是落實(shí)企業(yè)責(zé)任。指導(dǎo)和督促電子商務(wù)平臺企業(yè)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的資格審查，配合執(zhí)法部門反向追溯電子商務(wù)平臺上的侵權(quán)假冒商品經(jīng)營者，制止以虛假交易等方式提高商戶信譽(yù)的行為。督促網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商落實(shí)“通知-刪除”義務(wù)，指導(dǎo)和督促配送、倉儲、郵政、快遞等企業(yè)推行寄遞實(shí)名制。提供商品競價(jià)排名搜索服務(wù)的網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)提醒消費(fèi)者搜索結(jié)果來自競價(jià)排名，避免誤導(dǎo)消費(fèi)者。
三是加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作。完善部門間執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，完善線索通報(bào)、案件咨詢、聯(lián)席會議制度。探索建立資金流動監(jiān)管工作機(jī)制，依法追查交易資金賬戶。健全區(qū)域間執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，鼓勵(lì)京津冀、長三角、泛珠三角等地區(qū)推進(jìn)案件線索和信息共享。完善跨境執(zhí)法交流協(xié)作機(jī)制。
四是健全長效機(jī)制。加快電子商務(wù)領(lǐng)域法規(guī)建設(shè)，明確網(wǎng)絡(luò)商品交易規(guī)范、爭議解決方式、法律責(zé)任以及各類電子交易憑證、電子檢驗(yàn)檢疫報(bào)告和證書的法律效力。針對利用微信、微博等銷售侵權(quán)假冒商品行為研究監(jiān)管措施。推進(jìn)信用體系建設(shè)，加快建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，發(fā)布失信企業(yè)“黑名單”。加強(qiáng)執(zhí)法部門與電子商務(wù)企業(yè)的信息溝通與交流。加強(qiáng)輿論和社會監(jiān)督，增強(qiáng)消費(fèi)者自覺抵制侵權(quán)假冒商品的意識。
