聯合國開發計劃署吁各國制定國家支持就業戰略

聯合國開發計劃署14日在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴發布題為《從實踐活動與工作透視人類發展》的2015年人類發展報告。報告指出，技術的飛速發展，全球化進程的不斷深化，以及社會老齡化現象和環境挑戰正在迅速改變工作的意義和方式。這個嶄新的世界工作格局在為一些人帶來巨大機遇的同時，卻讓另一些人面臨嚴峻挑戰。報告敦促各國政府立即采取行動，確保在這個日新月異的世界工作格局中，沒有人掉隊。

報告稱，在過去25年，隨著健康、教育成果的增加和極度貧困人數的減少，全球已經有20億人口成功走出人類發展的低水平狀態。但為了鞏固這些成果和繼續推進人類發展，世界需要更加關注體面工作。目前，全球有8.3億工作窮人，他們的日平均生活費用不足2.00美元。此外還有2億多失業人口(其中包括7400萬青年失業人口)和2100萬強迫勞工。

報告認為，全球化和數字革命讓工作格局的兩極分化現象日益嚴重。對高技能勞動力而言，眼下可謂最佳時機。但也有越來越多的工作崗位受到沖擊，而且巨大的數字鴻溝依然存在。2015年，發達國家的家庭互聯網普及率為81%，相比之下，發展中國家僅為34%，而最不發達國家只有7%。報告還給出了一組關于所有工作的男女分配比例的最新詳細估算數據。雖然女性承擔了全球52%的工作和勞動，但嚴重的分工不平等現象依然存在。

報告呼吁各國政府制定國家支持就業的戰略，并在制定戰略的過程中將這個日新月異的世界工作格局中新出現的許多挑戰考慮在內。報告呼吁為所有人提供公平、體面的工作。報告鼓勵各國政府拓寬視野，除考慮就業這個狹義的工作形式外，還將對人類發展具有重要意義的許多其他工作形式考慮在內，例如無償看護工作、志愿服務和創造性活動。報告認為，只有從廣義的工作角度出發，才能確保工作成果真正惠及可持續發展。

埃塞俄比亞聯邦民主共和國總理海爾馬里亞姆·德薩萊尼在報告發布會上發言時說道，“就業是人類進步的重要推動力量，然而，越來越多的人需要能夠享受到可持續工作帶來的成果，這可以幫助他們和家人過上富足的生活。”

聯合國開發計劃署署長海倫·克拉克也強調，有必要提供更加包容、更可持續的工作機會，她說道，“體面工作不僅有助于實現經濟上的富裕，還有助于豐富人們的生活。世界各國需要努力應對這個嶄新的世界工作格局存在的各種挑戰，并抓住機遇，改善民生。”