取消外出排名通報(bào)的土政策

“腿都腫成這樣了，為啥還不給批假？”12月上旬，第16集團(tuán)軍某旅下士王維凱遇到了一件煩心事：膝蓋腫痛，卻無法及時(shí)外出就醫(yī)。

原來，王維凱在參加全旅8公里武裝越野考核后，小腿脛骨處出現(xiàn)腫痛。衛(wèi)生隊(duì)軍醫(yī)認(rèn)真檢查病情后，建議他去駐地部隊(duì)醫(yī)院進(jìn)一步檢查治療。不料，小王手持會(huì)診單回連隊(duì)請(qǐng)假時(shí)，卻遭到了連長(zhǎng)拒絕：“等到后天跟會(huì)診車一起去吧。”

“腿都腫成這樣了，為啥還要等到后天？”見小王不理解，一旁的班長(zhǎng)道出了連長(zhǎng)難處：“咱們營正課時(shí)間外出人數(shù)已經(jīng)連續(xù)兩周在旅里排第一，交班會(huì)上幾次被通報(bào)批評(píng)。”懂事的王維凱沒有給連隊(duì)添麻煩，兩天后才到醫(yī)院就診，結(jié)果顯示：膝關(guān)節(jié)挫傷，需要服藥靜養(yǎng)治療。

王維凱的傷雖無大礙，但官兵們卻對(duì)該旅的做法議論紛紛。一些機(jī)關(guān)干部認(rèn)為，機(jī)關(guān)實(shí)時(shí)監(jiān)督通報(bào)戰(zhàn)士正課時(shí)間請(qǐng)假外出情況，是對(duì)基層官兵負(fù)責(zé)，有助于加強(qiáng)部隊(duì)安全管理。可大多數(shù)戰(zhàn)士則搬出條令條例進(jìn)行反駁，根據(jù)《內(nèi)務(wù)條令》第174條規(guī)定：請(qǐng)假1日以內(nèi)（不遠(yuǎn)離駐地，不在外住宿）的，士兵由連首長(zhǎng)批準(zhǔn)。條令并沒有規(guī)定要進(jìn)行排名通報(bào)，機(jī)關(guān)的做法看似關(guān)心愛護(hù)基層，其實(shí)是對(duì)基層不信任，間接干涉了基層正常落實(shí)條令條例。

官兵的聲音引起了該旅黨委高度重視，“一班人”專門召開首長(zhǎng)辦公會(huì)，對(duì)先前的做法進(jìn)行深刻反思：正課時(shí)間請(qǐng)假外出人次具有較強(qiáng)的隨機(jī)性，盲目進(jìn)行排名通報(bào)說明不了任何問題。依照法規(guī)制度還權(quán)于基層，就要充分信任基層，讓基層卸掉管理中的精神枷鎖，謹(jǐn)防定著“法治”的調(diào)子，走著“法治”的路子，后面卻仍然拖著“人治”的影子。該旅當(dāng)即取消了排名通報(bào)連隊(duì)正課時(shí)間外出人數(shù)的做法。

事情并沒有到此結(jié)束。該旅還特意組織機(jī)關(guān)干部深挖問題的根源：明知道搞排名通報(bào)侵害了戰(zhàn)士正當(dāng)權(quán)益，可為什么很多人還那樣理直氣壯？究其原因，是因?yàn)橛^念上有誤區(qū)。于是制訂政策時(shí)，習(xí)慣了從管理者的角度出發(fā)，不考慮戰(zhàn)士的感受，這其實(shí)是更隱蔽的“人治”思想在作怪。這種觀念不破除，落實(shí)依法治軍就無從談起。該旅專門規(guī)定：凡是機(jī)關(guān)細(xì)化制訂的法規(guī)制度，必須先由機(jī)關(guān)干部試行。

沒有了“人治”的尾巴，基層管理更加順風(fēng)順?biāo)俦娂娊泻命c(diǎn)贊。某連連長(zhǎng)郭泗棟在該旅政工網(wǎng)上發(fā)帖說：“戰(zhàn)士順心，訓(xùn)練才會(huì)用心。以前，正課時(shí)間給戰(zhàn)士批假總是提心吊膽，現(xiàn)在好了，管理中‘法治’的路子修得更直了，戰(zhàn)士們的士氣也更高了。”

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