“抓作風(fēng)建設(shè)要返璞歸真、固本培元。”1月12日，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表重要講話，對(duì)作風(fēng)建設(shè)提出“心”的要求，可謂切中時(shí)弊。
前不久，在進(jìn)行“八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施三周年”采訪時(shí)，一名基層干部告訴記者，在正風(fēng)肅紀(jì)的強(qiáng)力滌蕩之下，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣確實(shí)都有了很大好轉(zhuǎn)。就身邊變化來說，八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)之前，出去應(yīng)酬飯局、吃吃喝喝，那是常有的事。但現(xiàn)在，大家不僅不敢隨便公款吃喝了，就是一般的私人應(yīng)酬也是能推則推。但聊到最后，這名干部卻告訴記者，他身邊還有這樣一些人，雖然不敢再“任性”了，但私下里依然對(duì)以前的“風(fēng)光”津津樂道，天天盼著糾“四風(fēng)”的風(fēng)頭過去，再過回以前的“好日子”。
應(yīng)該說，這名干部最后所言并非個(gè)別現(xiàn)象。現(xiàn)實(shí)中，對(duì)于八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以前“美好時(shí)光”的回憶，常常出現(xiàn)在一些干部的閑聊中，話語中總是帶有濃濃的眷戀和不舍。2014年，作家馮驥才便有過這樣一次經(jīng)歷：到某地，有關(guān)方面接待，桌上放了幾個(gè)家常菜，主人連說“特殊時(shí)期，特殊時(shí)期”，一副很難為情的樣子，也好像沒有面子。
言為心聲，行為心表。上述情況一方面表明，在鍥而不舍的長期努力下，糾正“四風(fēng)”取得了實(shí)實(shí)在在的成效；另一方面也說明，很多干部觀念深處的化學(xué)反應(yīng)才剛剛開始，僅僅停留在“不敢”階段，遠(yuǎn)未達(dá)到“不想”的境界。
中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院的問卷調(diào)查顯示，73.1%的學(xué)員認(rèn)為所在地區(qū)“四風(fēng)”問題好轉(zhuǎn)的主要原因是“懾于壓力不敢做”，56.5%的學(xué)員認(rèn)為是“紀(jì)檢監(jiān)察的執(zhí)紀(jì)力度增強(qiáng)”；其次是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用、制度建設(shè)的成效顯現(xiàn)、黨委主體責(zé)任有效落實(shí)；僅有19.7%的學(xué)員認(rèn)為“干部職工自覺性已經(jīng)形成”。
認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)才能自覺。僅存“不敢”、遠(yuǎn)未“不想”的根源在于思想認(rèn)識(shí)問題，即沒有認(rèn)識(shí)到作風(fēng)問題關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；沒有認(rèn)識(shí)到身為一名共產(chǎn)黨員，就應(yīng)該向著高一點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)去努力。如果認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，即便沒有外在約束，也絕對(duì)不會(huì)心心念念地想著“興風(fēng)作浪”、貪污腐化！反之，即便有著強(qiáng)有力的紀(jì)律約束，也可能心存僥幸、觸犯底線，或者整天抱怨中央管得太多、太嚴(yán)，感慨“為官不易”、“官不聊生”。
重慶市忠縣工商聯(lián)黨組書記、副主席谷興華，就這樣吞下了苦果。2014年7月21日，谷興華的母親去世。在辦理喪事的過程中，谷興華明知黨員干部不準(zhǔn)違規(guī)操辦婚喪嫁娶，卻想著借機(jī)好好操辦一下、收點(diǎn)禮金，因此內(nèi)心十分矛盾：辦吧，現(xiàn)在查得嚴(yán)；不辦吧，心有不甘。反復(fù)盤算之下，僥幸戰(zhàn)勝了理智，谷興華假借弟弟之名進(jìn)行操辦，違規(guī)收取51名管理和服務(wù)對(duì)象2.91萬元禮金。最終，谷興華受到黨內(nèi)警告處分，并被免職。
心正才能行正。黨員干部只有在靈魂深處產(chǎn)生深刻變化，固本培元，才能自覺遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。那么，從“不敢”到“不想”，路有多遠(yuǎn)？
專家表示，達(dá)到“不想”的目標(biāo)，離不開“不能”的制度建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際，不斷建立健全改進(jìn)作風(fēng)的長效機(jī)制，堅(jiān)持不懈把糾正“四風(fēng)”這篇文章往深里做，扎緊約束權(quán)力的制度籠子，讓好人不會(huì)變壞，讓壞人不能使壞。十八大以來，中央在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的同時(shí)，一方面大力推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，大幅削減和下放審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化辦事程序，減少尋租機(jī)會(huì)，對(duì)腐敗和不正之風(fēng)釜底抽薪；另一方面出臺(tái)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》等制度，推動(dòng)巡視、派駐、審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，在實(shí)現(xiàn)“不能”方面邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
2015年10月中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，堅(jiān)持正面倡導(dǎo)，重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，為全體黨員確立了一個(gè)看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)。北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心副主任杜治洲表示，不僅要注重制度建設(shè)，同時(shí)還要加強(qiáng)黨性和理想信念教育，大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。“不能”和“不想”兩個(gè)任務(wù)應(yīng)同步進(jìn)行，而不是先實(shí)現(xiàn)了“不能”再來考慮如何達(dá)到“不想”。
專家同時(shí)表示，不論是加強(qiáng)制度建設(shè)還是思想教育，都離不開懲治這一手，離不開強(qiáng)化“不敢”的震懾。沒有嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)厲問責(zé)，再完美的制度也會(huì)成為擺設(shè)，再深入的思想教育也見效甚微。
從“不敢”到“不想”，是官員轉(zhuǎn)變作風(fēng)從“被動(dòng)”到“主動(dòng)”的過程。這必然是一個(gè)艱難復(fù)雜的系統(tǒng)過程，也必將是一個(gè)繼續(xù)努力的長期過程，但只要堅(jiān)持下去，就一定會(huì)離目標(biāo)越來越近！(記者 張磊)
