廣州將建約租車監管平臺 司機上崗前須刷IC卡

正在進行的廣東兩會上，專車與約租車的管理問題成為熱點話題。而就在昨日，廣州市交委發布招投標公告，以最高限價135.82萬元的預算采購“廣州市約租車行業監管平臺(以下簡稱‘監管平臺’)”的建設。按照即將出臺的廣州市約租車行業管理有關辦法，社會專車、約租車或都將納入監管平臺進行管理。這意味著，未來在監管平臺上，既可打到優步、滴滴、神州等專車，也可打到其他約租車。值得注意的是，社會專車和約租車的平臺、車輛、司機三者均須持監管平臺審核后的資質證明才可上線運營。

“約租車”被定位為“中高檔”

本報記者從權威渠道獲悉，廣州市約租車行業管理有關辦法日前已形成。在有關辦法中，“約租車”的定位是“面向大眾的‘中高檔’交通出行消費體系”，在市場化運作過程中存在競爭性，同時又負有社會公益性。按照昨天公布的招標文件，約租車因具有“方便、快捷、門到門運輸、比出租車占用道路資源少”等特征，被評估為適合為城市交通服務。

有關辦法透露，約租車屬于城市公共交通，是城市綜合交通體系的重要組成部分，符合優先發展城市公共交通的政策，有利于節能環保。但為了約租車行業的健康發展，將對其實行嚴格的數量控制和管制，即在一定的區域、一定的時間內投入一定數量的約租車。

據悉，監管平臺將與運政、稽查執法、交通行業從業人員個人信用系統、出租車監管平臺等平臺對接，以便綜合約租車終端、中心調度平臺、稽查執法系統和交通信息服務系統數據，對約租車行業運營情況分析，及時發現約租車行業可能出現的問題，為決策提供支撐。

根據招投標文件，平臺中標者必須在合同簽訂后60個工作日內完成需求調研、系統開發和初驗，初驗后試運行三個月。

約租車、專車有一定自主定價權

按照有關文件和昨天的招標內容，約租車的收費方式，與出租車不同。相較于出租車統一定價、機器自動計價，約租車價格體系則會結合不同約租車企業、專車平臺和車輛類型等多個因素，約租車企業和專車平臺有一定自主定價權。

不過，監管平臺可通過系統中的訂單資費監管模塊，采集記錄各個訂單信息，并根據不同因素重新計算車資費用，核對費用是否合理。

監管平臺在具體操作中，將對訂單資費進行相應的統計分析，把費用定價與訂單數量、訂單有效率、營運里程、營運時間、車輛類型等相關因素進行分析，并對各約租車企業和專車平臺的實時價格體系進行評價，合理引導企業管理。

同時，約租車的管理費征收范圍和約租車運價，將由監管平臺針對約租車營運收入、駕駛員工資、企業利潤率等進行分析，并結合燃油價格及其他相關因素等來確定。

　系統功能全覽

1管：車輛

在廣州運營的約租車、專車，均須在監管平臺進行登記備案。只有登記過車牌號、車型、車輛所屬企業、車載設備編號等相關信息的約租車和專車，才能上線正式運營。

2管：資格

約租車、專車司機的從業資格，將納入監管平臺行管理，司機的從業資格登記、修改、刪除等全程也都在監管平臺上完成。IC卡識別駕駛員身份信息并與實際駕駛員身份信息進行對比(證件號等)，確認實際駕車人員的身份，避免從業人員重名認證的錯誤現象發生；同時，系統建立駕駛員黑名單庫管理，自動監控和記錄相關信息。

3管：簽到

司機通過在監管平臺上刷卡簽到開始當日“上崗”運營約租車。當約租車司機在約租車終端刷卡做身份驗證時，監管平臺會對此司機的信息卡進行驗證；當遇到“刷卡異常”和“車輛異常集結”等情況時，監管平臺也能敏銳捕捉到；約租車停在哪里，也能實時跟蹤到。司機在上崗前和上崗中，監管平臺會進行全程行為監管。

4管：監管

監管平臺對約租車和專車的訂單進行實時監控和管理。在監管平臺的地圖上，能看到不同顏色、符號顯示著全市各區域當前約租車的實時訂單情況。當專車平臺車輛、司機、訂單流轉出現違規等情況時，監管平臺也能及時下達整改通知，控制對專車平臺的信息服務，跟蹤專車平臺問題整改情況。

5管：調度

為了防止約租車“挑地方”，有些區域打不到車、有些區域卻車輛過剩的“冷熱不均”現象，監管平臺還將在客流集中的時間段和路段，指導空駛約租車去相應的區域，以充分實現約租車需求和供給的相對匹配，避免約租車空駛率高導致道路資源的浪費，給居民出行帶來不便。

6管：收費

監管平臺可通過訂單資費監管模塊，采集記錄各個訂單信息，并根據不同因素重新計算車資費用，核對費用是否合理。

7管：評價

監管平臺將采集記錄司機在訂單執行中的誠信和服務情況，包含“司機信用”和“乘客信用”等方面，為司機服務質量信譽考核提供依據。乘客投訴、建議、報失和司機投訴，也都能在監管平臺上完成。數據將形成約租車駕駛員和企業服務質量基本檔案，定期通過門戶網站發布質量信息。