市財政部門助力實體經濟做強做大

本報訊 （通訊員劉浩） 2015年，面對經濟下行壓力，市財政部門充分發揮財政政策和資金導向作用，堅持放水養魚，做大財政蛋糕，不斷拓寬融資渠道、降低企業融資成本、減輕稅收負擔，扶持實體經濟發展，助推全市經濟逆勢前行。

創新創業驅動。市政府出資5000萬元設立市級創新創業引導基金；投資1000萬元參股“湖北科創天使投資基金”，并以“企業+高投”模式與省高投發起2000萬元投資基金；設立1000萬元科技創新券，對企業創新活動實行“后補助”。對新創辦的科技型企業，按國家基準利率給予貼息，以知識產權質押方式在銀行成功貸款的，給予相應的融資成本補貼。企業在主板(中小板、創業板)、新三板、四板掛牌成功，一次性分別給予獎勵。支持孵化器建設，凡在孝感投資并被認定為國家級、省或市級孵化器、加速器的，分別給予100萬元、50萬元和30萬元一次性補助。將小額擔保貸款調整為創業擔保貸款，最高可貸10萬元；合伙經營、創辦小微企業等，可獲最高50萬元捆綁式貼息貸款。

產業基金引導。設立總規模為10億元的市級產業發展基金，其中投資引導基金3億元、融資擔保基金2.5億元、續貸周轉基金1.2億元、政銀合作基金2.3億元、扶持獎勵資金0.5億元、風險補償資金0.5億元。安排財政資金5000萬元，成立孝感市第一家光電子信息產業參股引導基金。“十二五”期間，財政部門累計投入縣域經濟調度資金近27億元、產業發展專項資金近18億元。

融資擔保支持。支持市政和擔保公司增資擴股到2億元，積極兌現和不斷完善信貸獎勵、財政存款與信貸掛鉤等政策，引導、鼓勵、支持金融機構加大對實體經濟、“三農”等領域信貸投放力度。設立1億元市本級續貸周轉金，專項支持資金面好、資金周轉暫時困難、銀行有意續貸的企業融資。在全國首創“專業評估+政銀企集合貸、增信貸”模式扶持小微企業，“十二五”期間，財政部門實行政銀企合作，采取“集合貸”、“助保貸”等方式，撬動金融機構增加貸款額度100多億元；累計發放中小企業財政貼息貸款4.8億元，發放財政貼息3200萬元。

發展環境優化。全市清理規范涉企行政事業性收費和政府性基金項目，嚴格按收費項目、標準執行，規范部門收費行為，創新“三證聯辦”、“聯合審批”和“先批后審”方式，對涉稅審批實行一次性受理，簡化外商投資企業的年檢手續，將外商投資企業年檢工作由審批制改為備案制，提高辦事效率。從2015年1月1日起，全市先后取消、暫停政府性基金和行政事業性收費項目40項，其中市本級取消和暫停的項目28項。

減稅降費配套。積極落實減稅降費政策，加大政策宣傳力度，嚴格執行取消、暫停收費和降低收費標準的各項政策，每年減少非稅收入2億元。延長“營改增”試點期間過渡性財政扶持政策，落實小微企業所得稅減半征收政策，惠及企業3700家，減免稅收900萬元；落實小微企業增值稅、營業稅提高起征點政策，惠及企業6.3萬家，減免稅收8600萬元。