“多校劃片”時代 孩子上名校只能靠“搖號”？

教育部辦公廳近日下發《關于做好2016年城市義務教育招生入學工作的通知》(以下簡稱《通知》)，明確提出在教育資源配置不均衡、擇校沖動強烈的地方，根據實際情況采取多校劃片。“多校劃片”的提出讓一些家長慌了神，進入多校劃片時代，孩子上名校是否只能靠“搖號”？

《通知》提出，多校劃片，是將熱點小學、初中分散至每個片區，確保各片區之間大致均衡。實行多校劃片的，應通過隨機派位方式分配熱點學校招生名額。派位未能進入熱點學校的學生，仍應就近安排至其他學校入學。

2015年，教育部就曾提出“多校劃片”，要求全國24個重點城市，要在教育資源配置不均衡、擇校沖動強烈的城區，推廣熱點小學、初中多校劃片，緩解“學區房”問題。記者采訪了解到，北京、武漢、南京等城市已經開展了“多校劃片”的局部探索，短時間內不會有入學政策的大范圍調整。

從去年起，武漢已率先在硚口區實施“多校劃片”政策。仁壽路小學是硚口區一所普通小學，往年小升初時，學校畢業生對口升入一所普通中學。“今年由于試行‘多校劃片’，學校有17名畢業生通過搖號升入十一初中。”仁壽路小學校長王華萍說，推行“多校劃片”，讓更多孩子有機會“直升”優質公辦初中，受到家長的歡迎。

以十一初中為例，學校今年面向周邊的東方紅小學、長征小學、漢西小學、仁壽路小學4所小學招生，計劃招生數為200人，報名人數多達900余人，最后采取電腦搖號方式選中了200人。

北京在2015年發布的有關義務教育階段入學工作的意見中，明確要求各區縣教委根據適齡學生人數、學校分布、所在學區、學校規模、交通狀況等因素，合理進行單校劃片或多校劃片。

實際上，一些區縣根據情況，采取了“多校劃片”的嘗試。在北京市豐臺區，學生可以在單校劃片與多校劃片中“二選一”。在小升初過程中，有八成左右的學生自愿選擇了“多校劃片”的方式入學。2016年，東城區也將對生源壓力大的學區，實行學區連片入學：入學壓力大的學區與相鄰學區的孩子一起參加電腦派位。

進入多校劃片時代，孩子上名校是否只能靠“搖號”？北京教育科學研究院副院長、北京師范大學教授褚宏啟認為，采取單校劃片的方式“就近入學”，不能滿足一些老百姓對公平的需要。現在一些地區探索施行“多校劃片”，比過去的“單校劃片”更加靈活，但也面臨新挑戰，諸如電腦派位可信度、學區劃分透明度等也都影響多校劃片執行。

教育界人士認為，多校劃片能一定程度上給學區房降溫，也是探索教育公平的舉措之一。但與此同時，把優質學校和普通學校放一起“劃片”可能讓原學區房家長的利益受損，應該明確時間表讓家長早做準備。

北京市教委有關負責人表示，公平質量的根本出路還在于供給端的高質量和供給結構、供給類型的多元化和特色化。教育專家建議，無論政策如何改變，如何制定穩妥的方案，教育行政部門還應多加考慮，而不是一味靠政策改變。(記者王瑩 趙琬微 廖君)