9月5日，G20杭州峰會(huì)上，國家主席習(xí)近平在會(huì)見韓國總統(tǒng)樸槿惠時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們反對(duì)美國在韓國部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)。這個(gè)問題處理不好，不利于地區(qū)戰(zhàn)略穩(wěn)定，會(huì)加劇各方矛盾。樸槿惠表示愿就有關(guān)問題同中方保持密切溝通。

就在前不久，我國還首次公開了2010年、2013年兩次反導(dǎo)試驗(yàn)的視頻錄像，并且大力宣傳了反導(dǎo)專家的感人事跡。這說明，中國在反導(dǎo)領(lǐng)域已經(jīng)占有一席之地。

反導(dǎo)作戰(zhàn)被稱為茫茫太空中“子彈打子彈”，其技術(shù)難點(diǎn)體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是應(yīng)對(duì)多目標(biāo)難。當(dāng)有多個(gè)來襲導(dǎo)彈進(jìn)入一個(gè)反導(dǎo)系統(tǒng)防御范圍內(nèi)，將很難應(yīng)對(duì)這種飽和式或多波次連續(xù)打擊;二是識(shí)別真假彈頭難。當(dāng)假彈頭的物理特征和運(yùn)動(dòng)軌跡與真彈頭相似時(shí)，反導(dǎo)系統(tǒng)很難將二者區(qū)別開來;三是系統(tǒng)配合難。反導(dǎo)系統(tǒng)的預(yù)警、識(shí)別、指揮、攔截等多個(gè)子系統(tǒng)，只有在時(shí)間上分秒不差、在任務(wù)上環(huán)環(huán)相扣，才能成功反導(dǎo)，其配合難度可想而知;四是應(yīng)對(duì)多種突防措施難。隨著進(jìn)攻性導(dǎo)彈突防能力的提高，特別是速燃火箭技術(shù)、機(jī)動(dòng)變軌技術(shù)的不斷發(fā)展，反導(dǎo)系統(tǒng)偵察和預(yù)測來襲彈頭軌跡的難度越來越大，實(shí)施攔截的難度也隨之增大。

正因如此，目前世界上只有少數(shù)國家掌握反導(dǎo)技術(shù)。由于中段攔截的技術(shù)難度更大，只有大推力陸基導(dǎo)彈才有能力實(shí)施中段攔截。所以，陸基中段反導(dǎo)系統(tǒng)成為大國構(gòu)建自身反導(dǎo)體系的最重要一環(huán)，是擁有真正意義上反導(dǎo)能力的標(biāo)志。目前，只有美國、俄羅斯、中國掌握中段反導(dǎo)技術(shù)。

美國反導(dǎo)系統(tǒng)世界領(lǐng)先

為確保自身絕對(duì)安全，美國把導(dǎo)彈防御作為軍事戰(zhàn)略的重要組成部分。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，美國已經(jīng)建成了世界上最全面的彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，并具備一定的防御能力。

冷戰(zhàn)時(shí)期，為了應(yīng)對(duì)蘇聯(lián)的導(dǎo)彈威脅，保護(hù)美國本土人口密集地區(qū)以及核力量的安全，美國開始研制反導(dǎo)系統(tǒng)。20世紀(jì)六七十年代，美國先后研制部署有“奈基-宙斯”“奈基-X”“哨兵”“衛(wèi)兵”等反導(dǎo)系統(tǒng)。由于費(fèi)用高、系統(tǒng)生存能力差、攔截?cái)?shù)量有限，這些系統(tǒng)很快就被拆除。1983年，為了使蘇聯(lián)的核武器“成為無效的武器”，美國提出戰(zhàn)略防御計(jì)劃，即“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃。蘇聯(lián)解體后，美國于1993年將“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃改為彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括用于保護(hù)美國本土的“國家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”和用于保護(hù)美國海外駐軍及相關(guān)盟國的“戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”兩個(gè)部分。

2001年，美國又將“國家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”和 “戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”合二為一，統(tǒng)稱“導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”。2004年，美國正式在阿拉斯加州格里利堡部署地基攔截導(dǎo)彈。2010年，美國決定在歐洲分階段擴(kuò)大部署反導(dǎo)系統(tǒng)。兩年后，又提出分階段建立亞太反導(dǎo)系統(tǒng)的構(gòu)想。2013年，美國再次調(diào)整導(dǎo)彈防御計(jì)劃，決定在阿拉斯加新增14個(gè)地基導(dǎo)彈攔截裝置，以應(yīng)對(duì)未來遠(yuǎn)程導(dǎo)彈威脅。

美國反導(dǎo)系統(tǒng)采取陸海空基多系統(tǒng)全程攔截方式。主要包括以下六大系統(tǒng)：

一是用于攔截洲際導(dǎo)彈的“陸基中段防御”系統(tǒng)(GMD)。該系統(tǒng)研制于1997年，主要對(duì)來襲導(dǎo)彈實(shí)施高層中段攔截，重點(diǎn)是保護(hù)美國本土免遭戰(zhàn)略彈道導(dǎo)彈的襲擊。2004年，布什政府宣布該系統(tǒng)具備初始作戰(zhàn)能力。但系統(tǒng)沒有經(jīng)過充分能力驗(yàn)證，實(shí)際效能受到質(zhì)疑。為此，美國正在采取系統(tǒng)部署與先進(jìn)技術(shù)均衡發(fā)展、進(jìn)行更多綜合試驗(yàn)等舉措提高系統(tǒng)的可靠性。

二是用于攔截中遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈的“宙斯盾”反導(dǎo)系統(tǒng)。主要對(duì)飛行中段下降階段的來襲導(dǎo)彈實(shí)施攔截，重點(diǎn)是保護(hù)戰(zhàn)區(qū)內(nèi)美軍免遭敵軍戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈的打擊。其攔截導(dǎo)彈主要有“標(biāo)準(zhǔn)-2”“標(biāo)準(zhǔn)-3”“標(biāo)準(zhǔn)-6”等系列導(dǎo)彈。

三是用于攔截射程3500公里以內(nèi)彈道導(dǎo)彈的“薩德”系統(tǒng)(THAAD)。“薩德”系統(tǒng)又稱為“戰(zhàn)區(qū)高空區(qū)域防御”系統(tǒng)、“末端高空防御系統(tǒng)”。該系統(tǒng)可實(shí)施大氣高層和大氣層外低層攔截，填補(bǔ)了“標(biāo)準(zhǔn)”導(dǎo)彈和“愛國者-3”的攔截空白。系統(tǒng)于2000年開始研制，具備擴(kuò)展成防御中遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈和洲際彈道導(dǎo)彈的潛力。與系統(tǒng)配套的AN/TPY-2雷達(dá)除部署在美國本土、關(guān)島，還前置部署在日本、以色列、土耳其、卡塔爾、韓國等國。

四是用于攔截中、近程彈道導(dǎo)彈的“愛國者”(PAC)系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要在大氣層內(nèi)實(shí)施末端點(diǎn)防御。其中，“愛國者-2”使用高爆彈頭，“愛國者-3”選用了小型的“命中殺傷”彈頭，其重量比“愛國者-2”輕70%，但作戰(zhàn)能力更強(qiáng)。1990年海灣戰(zhàn)爭中，美軍成功運(yùn)用“愛國者-2”導(dǎo)彈攔截了伊拉克“飛毛腿”導(dǎo)彈，開創(chuàng)了以導(dǎo)反導(dǎo)的實(shí)戰(zhàn)先例。“愛國者”導(dǎo)彈從此一舉成名，引起了世界各國的高度關(guān)注。

五是用于擊落處于助推段導(dǎo)彈的機(jī)載激光武器(ABL)。該激光武器可防御從近程到洲際不同射程的彈道導(dǎo)彈，并且能夠?qū)嵤┲贫螖r截。系統(tǒng)安裝在“波音747—400F”飛機(jī)上，采用氧碘化學(xué)激光器，射程為300～580公里，可進(jìn)行30次持續(xù)5秒的激光發(fā)射。

六是用于攔截戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈“擴(kuò)展的中程防空系統(tǒng)”(MEADS)。這種中低空防空系統(tǒng)具有對(duì)彈道導(dǎo)彈、巡航導(dǎo)彈的大范圍面防御和點(diǎn)防御能力。

通常情況下，一種反導(dǎo)系統(tǒng)只能攔截一定射程、一定飛行高度的彈道導(dǎo)彈。要確保攔截來襲導(dǎo)彈，最直接的辦法就是實(shí)施“多層多段”攔截。為此，美軍先后研發(fā)了多種不同功能的反導(dǎo)系統(tǒng)。這些分散和獨(dú)立的反導(dǎo)系統(tǒng)各自為戰(zhàn)，整個(gè)反導(dǎo)體系的綜合作戰(zhàn)效能并不高。美軍正著力將這些系統(tǒng)集成為功能相互彌補(bǔ)的一體化反導(dǎo)體系，將指揮機(jī)構(gòu)、作戰(zhàn)分隊(duì)、陸海空天傳感器和攔截平臺(tái)通過信息網(wǎng)絡(luò)連接起來，充分發(fā)揮各分系統(tǒng)的功能，更加有效監(jiān)測、追蹤和識(shí)別各種來襲彈道導(dǎo)彈，更加有效地實(shí)施分層攔截。

因此，未來美軍反導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)將從重點(diǎn)進(jìn)行關(guān)鍵裝備研制階段轉(zhuǎn)入到重點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)集成的新階段，將會(huì)加大傳感器、火力控制系統(tǒng)和攔截武器系統(tǒng)綜合集成的力度，著力提升預(yù)警速度、發(fā)展基于遠(yuǎn)程信息系統(tǒng)的攔截能力，最大限度地利用各種反導(dǎo)系統(tǒng)資源，推動(dòng)美國一體化反導(dǎo)體系具備更強(qiáng)的實(shí)戰(zhàn)化能力。

為盡快建立全球一體化反導(dǎo)系統(tǒng)，美軍特別強(qiáng)調(diào)反導(dǎo)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的開放性。在歐洲，美軍不斷加強(qiáng)與英國、法國、德國、羅馬尼亞、波蘭、捷克等國在反導(dǎo)體系建設(shè)上的合作;在亞太地區(qū)，除繼續(xù)與日本、韓國、澳大利亞加強(qiáng)合作，還積極尋求與印度合作開發(fā)反導(dǎo)預(yù)警系統(tǒng)。這些國家在與美國合作的過程中，將會(huì)接受美國的反導(dǎo)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、融入美國的全球軍事體系，從而與美國在政治上建立更緊密的關(guān)系。所以，反導(dǎo)問題已經(jīng)超越了軍事層面，成為美國全球政治博弈的手段與工具。

俄羅斯反導(dǎo)系統(tǒng)規(guī)模有限

俄羅斯在發(fā)展反導(dǎo)系統(tǒng)的過程中，始終著眼自己的國情，走自己的發(fā)展道路。目前，俄羅斯已經(jīng)擁有戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合的反導(dǎo)系統(tǒng)，正致力于發(fā)展空天一體防御系統(tǒng)。

俄羅斯(蘇聯(lián))根據(jù)其大陸型國家的特點(diǎn)，反導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)始終以首都為中心。蘇聯(lián)從20世紀(jì)50年代中期就開始研究彈道導(dǎo)彈防御問題。1957年，蘇聯(lián)將“格里豐”地空導(dǎo)彈改裝成反導(dǎo)系統(tǒng)，并于1962年進(jìn)行部署。為擁有戰(zhàn)略反導(dǎo)能力，1964年11月，蘇聯(lián)在莫斯科周圍建成A-35戰(zhàn)略反導(dǎo)系統(tǒng)。隨著洲際彈道導(dǎo)彈的大規(guī)模發(fā)展及多彈頭的出現(xiàn)，1975年，蘇聯(lián)決定研制“阿穆爾”A-135反導(dǎo)系統(tǒng)。該系統(tǒng)直到1995年才在莫斯科投入使用。

為進(jìn)一步提升反導(dǎo)能力，近年來，俄羅斯重新啟用和恢復(fù)了蘇聯(lián)遺留下來的導(dǎo)彈預(yù)警系統(tǒng)，適度恢復(fù)了A-135的攔截能力。還分別于1999年、2007年開始研制S-400、S-500防空反導(dǎo)系統(tǒng)。目前，正加快S-400的部署力度和S-500的研制步伐，并著手發(fā)展核常兼?zhèn)涞腁-235戰(zhàn)略反導(dǎo)系統(tǒng)。

俄羅斯的反導(dǎo)系統(tǒng)主要由A-135戰(zhàn)略反導(dǎo)系統(tǒng)及S系列戰(zhàn)術(shù)反導(dǎo)系統(tǒng)共3個(gè)主要型號(hào)構(gòu)成。

一是A-135戰(zhàn)略反導(dǎo)系統(tǒng)。該系統(tǒng)是目前世界上唯一一種實(shí)戰(zhàn)部署、以核爆方式實(shí)施攔截的反導(dǎo)系統(tǒng)，其53T6、51T6攔截彈采用地下井發(fā)射，可分別實(shí)施大氣層內(nèi)外雙層攔截。系統(tǒng)最大射程600公里，攔截目標(biāo)概率高達(dá)95%，還可遂行打擊低軌道衛(wèi)星等任務(wù)。其“頓河”-2H和“多瑙河”-3Y多功能相控陣?yán)走_(dá)具有多個(gè)制導(dǎo)通道和多目標(biāo)跟蹤能力，可同時(shí)追蹤100個(gè)彈道導(dǎo)彈目標(biāo)并引導(dǎo)36枚攔截彈同時(shí)攔截目標(biāo)。由于核爆的附帶破壞大，特別是會(huì)對(duì)己方城市和居民造成損害。因此，攔截導(dǎo)彈從未裝載過核彈頭。

二是S-400“凱旋”防空反導(dǎo)系統(tǒng)。該系統(tǒng)于2004年列裝，最大攔截距離250公里，攔截高度60公里。主要用于對(duì)中近程彈道導(dǎo)彈實(shí)施末端攔截，且具有多目標(biāo)攔截能力。按照計(jì)劃，俄軍將于2020年前在沿海和邊境地區(qū)部署28個(gè)S-400導(dǎo)彈團(tuán)，以擴(kuò)大防御范圍。

三是S-500新一代防空反導(dǎo)系統(tǒng)。該系統(tǒng)于2015年6月試射成功，是一款類似美國“薩德”的反導(dǎo)系統(tǒng)，兼具備防空能力，用以替代S-400。其攔截距離超過500公里，可同時(shí)攔截多個(gè)中遠(yuǎn)程來襲導(dǎo)彈及高超聲速飛行器。值得一提的是，該系統(tǒng)的分米波有源相控陣?yán)走_(dá)對(duì)彈道導(dǎo)彈目標(biāo)探測距離達(dá)2000公里。

根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，未來俄羅斯反導(dǎo)系統(tǒng)將朝著空天防御系統(tǒng)逐步融合、防空反導(dǎo)防天“三位一體”方向發(fā)展。

反導(dǎo)武器是以防空武器平臺(tái)為基礎(chǔ)發(fā)展起來的，反導(dǎo)與防空在技術(shù)原理上具有相似性，利用防空系統(tǒng)的基本設(shè)備可以大大節(jié)省反導(dǎo)系統(tǒng)的研制經(jīng)費(fèi)。所以，俄羅斯新一代防空導(dǎo)彈在研制的同時(shí)，都賦予了反導(dǎo)能力，其S-400、S-500就是典型的防空反導(dǎo)一體化作戰(zhàn)系統(tǒng)。

俄羅斯正在發(fā)展的第三代戰(zhàn)略反導(dǎo)系統(tǒng)A-235，主要用于替代第二代的A-135。系統(tǒng)具有融合性強(qiáng)、機(jī)動(dòng)性能好、反應(yīng)速度快等特點(diǎn)。攔截導(dǎo)彈由A-135的二層增加為三層，以提高攔截概率。其外層仍采用核攔截方式，內(nèi)兩層則采用常規(guī)碎片殺傷戰(zhàn)斗部攔截方式。核攔截彈攔截時(shí)不必分辨真假彈頭、不必過多考慮精度問題，可攔截多彈頭導(dǎo)彈，射程達(dá)1500公里，其中層攔截導(dǎo)彈射程1000公里，近層攔截導(dǎo)彈射程350公里。

為提高空天防御能力，俄羅斯不僅計(jì)劃裝備一定數(shù)量的海基S-400、S-500反導(dǎo)系統(tǒng)，還計(jì)劃整合S-400、S-500與A-135系統(tǒng)，并將A-235系統(tǒng)的77N6攔截彈配備到S-500中，以增強(qiáng)反導(dǎo)系統(tǒng)的通用性，建立起統(tǒng)一的防空反導(dǎo)空天防御體系。最終將形成“高低搭配”“核常搭配”的空天防御一體化格局。

中國發(fā)展反導(dǎo)系統(tǒng)意義重大

中國的反導(dǎo)計(jì)劃起步于上世紀(jì)60年代。1963年，毛澤東在聽取戰(zhàn)略武器問題匯報(bào)時(shí)指示：“我們……還要搞些防御武器。”1964年，毛澤東接見錢學(xué)森時(shí)專門談到反導(dǎo)問題：“5年不行，10年;10年不行，15年。總要搞出來的。”為此，我國于1967年正式啟動(dòng)了反導(dǎo)攔截彈攻關(guān)項(xiàng)目。盡管該項(xiàng)目最后無果而終，卻取得了超高速導(dǎo)彈和相控陣?yán)走_(dá)技術(shù)的突破。20世紀(jì)80年代，我國在導(dǎo)彈預(yù)警探測、攔截技術(shù)等方面又進(jìn)行了一些探索和技術(shù)儲(chǔ)備。正是有了這些技術(shù)基礎(chǔ)，才有了2010年、2013年兩次反導(dǎo)試驗(yàn)的成功，使中國成為繼美國、俄羅斯之后世界上第三個(gè)掌握陸基中段反導(dǎo)技術(shù)的國家，也是當(dāng)今世界除美國之外唯一掌握動(dòng)能攔截技術(shù)的國家。

當(dāng)前，我國反導(dǎo)技術(shù)研究與應(yīng)用尚處于試驗(yàn)、起步階段，還不能與美國的反導(dǎo)技術(shù)水平和發(fā)展程度相提并論。即使未來建立了自己的反導(dǎo)系統(tǒng)，由于我們一直奉行積極防御的軍事戰(zhàn)略，未來我國的反導(dǎo)系統(tǒng)也將部署于國內(nèi)，用于擔(dān)負(fù)本土防御任務(wù)。不會(huì)將反導(dǎo)陣地建在他國領(lǐng)土、別人的家門口。

但中國發(fā)展反導(dǎo)防御系統(tǒng)，卻有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一是可充分展示中國反導(dǎo)技術(shù)的成果和保護(hù)國家安全的自信心。反導(dǎo)武器是一種信息高度密集的精確制導(dǎo)武器，中國著手組建自己的反導(dǎo)系統(tǒng)，將縮短與美國、俄羅斯等軍事強(qiáng)國在反導(dǎo)領(lǐng)域的差距，標(biāo)志著我國在信息處理、偵察預(yù)警、彈頭識(shí)別、機(jī)動(dòng)攔截、精確制導(dǎo)和反應(yīng)速度等技術(shù)上都達(dá)到了新的水平。不僅進(jìn)一步展示了我國導(dǎo)彈防御能力和軍事現(xiàn)代化的新成就，展示了中國堅(jiān)定發(fā)展和構(gòu)建反導(dǎo)體系的決心，而且向世界表明中國具有保衛(wèi)國家安全的信心、能力和手段。

二是可進(jìn)一步完善我國武器裝備體系。如果說，中國當(dāng)年的原子彈屬于進(jìn)攻的“矛”，那么，試驗(yàn)并構(gòu)建反導(dǎo)系統(tǒng)，則屬于防御的“盾”。所以，有人將我國的反導(dǎo)試驗(yàn)與當(dāng)年原子彈爆炸相提并論。一旦我們有了自己的反導(dǎo)系統(tǒng)，就可以與各種進(jìn)攻性導(dǎo)彈結(jié)合起來，形成攻防兼?zhèn)涞耐暾淦餮b備體系。

三是可更好保護(hù)自身安全，應(yīng)對(duì)各種威脅。目前，中國作為世界上陸地和海洋鄰國數(shù)量最多的國家，存在許多陸上邊界和海洋權(quán)益糾紛。同時(shí)，周邊熱點(diǎn)地區(qū)的核問題和彈道導(dǎo)彈問題層出不窮，使中國面臨著復(fù)雜的核威脅和多樣化導(dǎo)彈威脅。構(gòu)建自己的反導(dǎo)體系，能夠有效提升中國對(duì)彈道導(dǎo)彈、特別是遠(yuǎn)程洲際彈道導(dǎo)彈的攔截能力，提升我軍保衛(wèi)本土的能力，實(shí)現(xiàn)“御敵于國門之外”。

四是有利于更好實(shí)行防御性威懾，維護(hù)地區(qū)戰(zhàn)略平衡。近年來，美國加快了圍繞中國構(gòu)建亞太反導(dǎo)同盟的步伐。特別是“薩德”系統(tǒng)入韓，雖然名為應(yīng)對(duì)朝鮮導(dǎo)彈威脅，卻在行圍堵中國之實(shí)。在這種咄咄逼人的形勢(shì)下，中國構(gòu)筑自己的反導(dǎo)之“盾”，能夠增強(qiáng)防御性威懾效能，使他國在挑戰(zhàn)中國核心利益之前，必須考慮可能出現(xiàn)的后果。不僅能增大中國在世界上的話語權(quán)，提高我國的大國地位，還可以讓“矛”和“盾”的戰(zhàn)略天平重新擺向平衡，有利于保持地區(qū)戰(zhàn)略穩(wěn)定，維護(hù)世界和平。