今天,由中國(guó)疾病預(yù)防控制中心主辦的推進(jìn)國(guó)家控?zé)熈⒎ㄑ杏憰?huì)在京召開(kāi)。《法制日?qǐng)?bào)》記者從會(huì)上獲悉,調(diào)查發(fā)現(xiàn),超過(guò)六成旅客對(duì)公共交通場(chǎng)所控?zé)煚顩r表示認(rèn)可,但依然有提升空間;取消吸煙室支持率高,吸煙和非吸煙旅客支持比例均超過(guò)六成。

中國(guó)疾病預(yù)防控制中心控?zé)熮k公室研究員楊杰告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,中國(guó)是世界上最大的煙草制品生產(chǎn)、消費(fèi)和煙民大國(guó)。現(xiàn)有3.16億吸煙者,每年有超過(guò)100萬(wàn)人死于煙草相關(guān)疾病,其中約10萬(wàn)人因二手煙死亡;英國(guó)牛津大學(xué)、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院和中國(guó)疾病預(yù)防控制中心共同的研究顯示,若不采取積極措施,將有三分之一的中國(guó)年輕男性最終死于煙草導(dǎo)致的相關(guān)疾病。

復(fù)旦大學(xué)健康傳播研究所鄭頻頻教授介紹說(shuō),煙草煙霧中含有7000多種化學(xué)物質(zhì),其中至少69種致癌物,二手煙暴露可以引起呼吸系統(tǒng)疾病和心腦血管疾病等多種疾病。根據(jù)上海市的監(jiān)測(cè)結(jié)果,目前上海市18歲以上成人二手煙暴露率為41.1%,半數(shù)青少年暴露于二手煙。

記者注意到,國(guó)外許多研究已經(jīng)證明,設(shè)置吸煙室和劃定吸煙區(qū)根本不能完全隔離二手煙。設(shè)置吸煙室不符合FCTC的規(guī)定。

“吸煙室無(wú)法隔離二手煙,無(wú)法保護(hù)不吸煙者的健康,吸煙室外5米環(huán)境煙霧濃度依然處于高水平;吸煙室對(duì)于身處其中的吸煙者危害更大。吸煙室內(nèi)的PM2.5濃度可達(dá)到我國(guó)PM2.5　24小時(shí)濃度限值的30倍,達(dá)到室外PM2.5濃度的180倍。”鄭頻頻如是說(shuō)。

調(diào)查結(jié)果還顯示,對(duì)于不吸煙的受訪者而言,73.7%的人表示在候車(chē)時(shí)會(huì)有意避開(kāi)吸煙室;對(duì)于吸煙的受訪者而言,81.3%的人表示使用過(guò)機(jī)場(chǎng)和車(chē)站的吸煙室;對(duì)于吸煙室的印象,使用過(guò)的吸煙者中表示“煙霧非常嚴(yán)重,感覺(jué)嗆人”的比例為54.1%,表示“很舒服”的吸煙者僅占9.4%,其余36.5%的吸煙受訪者表示“一般”。

記者注意到,由中國(guó)疾病預(yù)防控制中心發(fā)布的《2015中國(guó)成人煙草調(diào)查報(bào)告》顯示,2010-2015年間成人吸煙率沒(méi)有下降,為27.7%。五年內(nèi)吸煙者人數(shù)增加了1500萬(wàn)。

楊杰告訴記者,截止到2016年5月31日,全國(guó)共有北京、杭州、銀川、鞍山、青島、西寧等16個(gè)較大城市實(shí)施了城市公共場(chǎng)所控制吸煙條例或規(guī)定。

楊杰認(rèn)為,無(wú)煙環(huán)境立法取得了積極的進(jìn)展,為國(guó)家控?zé)熈⒎ǖ挠行?shí)施提供了參考模式。在目前不增加編制等條件下,建立了符合我國(guó)國(guó)情的執(zhí)法隊(duì)伍,形成了控?zé)焾?zhí)法新機(jī)制和新模式。為執(zhí)法制定了執(zhí)法計(jì)劃、指南或細(xì)則等相關(guān)執(zhí)法文件,從職責(zé)、制度、技術(shù)上保障執(zhí)法,為國(guó)家控?zé)煼ㄒ?guī)的有效實(shí)施提供了技術(shù)指南。同時(shí),城市控?zé)焾?zhí)法取得了積極的效果。

楊杰舉例說(shuō),北京控?zé)煑l例實(shí)施一周年對(duì)部分場(chǎng)所暗訪調(diào)查顯示,控?zé)煱翟L綜合評(píng)估得分為79.12分,71.3%的暗訪單位室內(nèi)場(chǎng)所無(wú)吸煙現(xiàn)象;此次暗訪均未發(fā)現(xiàn)煙草廣告。

在楊杰看來(lái),《條例》應(yīng)明確規(guī)定室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具及其等候室內(nèi)全面禁煙;不應(yīng)為工作場(chǎng)所禁煙設(shè)置例外,不為單間辦公室禁煙開(kāi)后門(mén);政府應(yīng)加大對(duì)控?zé)煿ぷ鞯慕?jīng)費(fèi)和人員投入。

據(jù)了解,來(lái)自天津、蘭州、青島等16個(gè)立法城市的代表在會(huì)上共同呼吁制定《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》應(yīng)踐行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》精神。