社科院：三季度GDP預增6.7%左右 五大對策促平穩

近日舉辦的“NAES宏觀經濟形勢季度分析會(2016年三季度)”上，中國社科院財經院課題組提出，2016年第三季度以來，我國政府繼續推進供給側改革和相關政策措施，經濟增長略超市場預期，預計當季GDP增長6.7%左右，經濟增速位于預期目標區間；季度CPI溫和上漲1.6%左右，PPI漲幅為-1%左右。

但課題組同時指出，四季度宏觀經濟走勢將受去產能、去泡沫和清理債務等因素影響，基建投資、房地產投資、民間投資增速存在回落壓力。房地產市場結構性矛盾加重，宏觀政策操作難度加大，經濟增長仍有下行壓力；物價漲幅分化，PPI同比降幅繼續縮小趨向轉正，CPI溫和增長。預計四季度經濟增長6.6%左右，消費物價指數上漲2.1%左右。全年GDP預期增長6.7%左右，CPI上漲2.0%左右。

課題組認為，四季度國內經濟增速可能微幅下移，但仍屬于平穩運行的范疇，應在保證國內需求基本平穩的前提下，繼續推進供給側改革，增強經濟發展的可持續性，化解經濟中潛藏的風險，使經濟運行保持在合理區間。

為此，課題組提出多條政策建議：一是加大力度推進區域經濟結構調整。需要從全國產業結構和區域經濟布局的高度，采取有效措施協助這些地區淘汰落后產能、建立充滿活力的市場機制、增強政府服務功能，大力推進這些區域的經濟結構調整，力爭早日結束區域性經濟衰退。

二是在統一城鎮化發展的前提下，要因城而異，制定差別化的房地產調控政策。要著力推進均衡發展和協調發展，縮小區域性地區差距和城鄉差別，推進公共服務均等化，以產業發展帶動科學合理的城鎮化，引導人口流動，要因城而異，制定差別化的房地產調控政策，緩解房地產市場嚴重分化的局面，化解局部城市的潛在泡沫風險。

三是增加地方政府債務透明度。把握好經濟增長與債務增長的平衡，提高經濟增長的可持續性。既要把防范大規模失業風險作為經濟增長的底線，實事求是地評估經濟增長的需要與可能，提高社會政策托底能力，穩定中高速經濟增長預期；也要把防范債務危機作為債務增長的底線，加大政府債務“開正門”的力度，使地方政府隱性負債顯性化，提高債務透明度，降低債務成本，增強政府債務的可持續性。

四是鞏固供給側改革成果。提高環保標準，堵住高污染產能重新開工的口子；加大企業合并、企業改革力度，建立適應市場需求的產能建設體制機制；做好轉崗再就業幫扶工作，提高落后產能的勞動力成本，阻斷落后產能勞動力走回頭路。

五是加強國際合作，推動落實G20會議成果。今后應繼續在國際產能合作、國際貨幣制度安排、外匯市場溝通與協調、國際投資談判、推進結構性改革、技術創新等領域深度合作，推動落實G20會議成果，為我國經濟發展拓展國際空間，創造好的國際經濟環境。(記者劉國鋒)