據(jù)國家能源局網(wǎng)站消息，國家能源局近日印發(fā)關(guān)于《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》的通知。通知提出，在政策支持到位和市場開拓順利情況下，2020年力爭實現(xiàn)頁巖氣產(chǎn)量300億立方米，2030年實現(xiàn)頁巖氣產(chǎn)量800-1000億立方米。

通知要求，一是加強資源勘探。以四川盆地海相頁巖氣為重點，兼顧其它有利區(qū)，加大勘探投入，不斷增加頁巖氣探明儲量，落實更多“甜點區(qū)”，夯實資源基礎(chǔ);二是堅持體制機制創(chuàng)新;三是強化市場競爭。完善頁巖氣區(qū)塊準入和退出機制，增加投資主體，強化市場競爭，促進工程技術(shù)升級換代，加快成本降低，提高頁巖氣開發(fā)的經(jīng)濟性;四是加強政策扶持;五是注重生態(tài)保護。從源頭削減污染和減少用水、用地，實現(xiàn)頁巖氣開發(fā)與生態(tài)保護協(xié)調(diào)發(fā)展。

通知明確了2020年發(fā)展目標，即完善成熟3500米以淺海相頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)，突破3500米以深海相頁巖氣、陸相和海陸過渡相頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù);在政策支持到位和市場開拓順利情況下，2020年力爭實現(xiàn)頁巖氣產(chǎn)量300億立方米。

“十四五”及“十五五”期間，我國頁巖氣產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，海相、陸相及海陸過渡相頁巖氣開發(fā)均獲得突破，新發(fā)現(xiàn)一批大型頁巖氣田，并實現(xiàn)規(guī)模有效開發(fā)，2030年實現(xiàn)頁巖氣產(chǎn)量800-1000億立方米。

通知提出四大重點任務(wù):

——大力推進科技攻關(guān)

立足我國國情，緊跟頁巖氣技術(shù)革命新趨勢，攻克頁巖氣儲層評價、水平井鉆完井、增產(chǎn)改造、氣藏工程等勘探開發(fā)瓶頸技術(shù)，加速現(xiàn)有工程技術(shù)的升級換代，有效支撐頁巖氣產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

重點開展埋深超過3500米長水平段井眼軌跡優(yōu)化設(shè)計及控制技術(shù)、頁巖水平井快速鉆井技術(shù)、長壽命耐油井下動力鉆具等攻關(guān)研究。

重點開展埋深超過3500米頁巖儲層水平井分段壓裂優(yōu)化設(shè)計及施工技術(shù)、壓后評估技術(shù)及相關(guān)裝備的攻關(guān)研究。

重點開展頁巖氣試井分析和產(chǎn)能評價技術(shù)、頁巖氣開發(fā)動態(tài)與儲量評價技術(shù)、頁巖氣開發(fā)技術(shù)政策論證及采氣工藝技術(shù)等攻關(guān)研究。

重點開展頁巖氣井鉆井液及壓裂返排液處理處置技術(shù)、開發(fā)生態(tài)及地下水環(huán)境風險評估與監(jiān)控技術(shù)、安全環(huán)保標準體系等攻關(guān)研究。

——分層次布局勘探開發(fā)

根據(jù)工作基賜認識程度不同，對全國頁巖氣區(qū)塊按重點建產(chǎn)、評價突破和潛力研究三種不同方式分別推進勘探開發(fā)。對已有產(chǎn)量或評價效果較好的區(qū)塊，努力推進和擴大產(chǎn)能建設(shè)，發(fā)揮大幅提高頁巖氣產(chǎn)量主力軍作用;對已獲得工業(yè)氣流發(fā)現(xiàn)的區(qū)塊，加強開發(fā)評價和井組實驗，適時啟動規(guī)模開發(fā);對工作基礎(chǔ)較淺區(qū)塊和大量新區(qū)塊，強化基礎(chǔ)地質(zhì)條件研究和優(yōu)選評價，力爭取得新突破。

重點建設(shè)涪陵勘探開發(fā)區(qū)、長寧勘探開發(fā)區(qū)、威遠勘探開發(fā)區(qū)、昭通勘探開發(fā)區(qū)、富順-永川勘探開發(fā)區(qū)等。

評價突破區(qū)包括宣漢-巫溪勘探開發(fā)區(qū)、荊門勘探開發(fā)區(qū)、川南勘探開發(fā)區(qū)、川東南勘探開發(fā)區(qū)、美姑-五指山勘探開發(fā)區(qū)、延安勘探開發(fā)區(qū)。

通過“十二五”勘探評價，貴州正安區(qū)塊、岑鞏區(qū)塊、湖北來鳳-咸豐區(qū)塊、湖南保靖區(qū)塊、龍山區(qū)塊、重慶城口區(qū)塊、忠縣-豐都區(qū)塊等一批區(qū)塊獲得了較好的頁巖氣顯示，“十三五”期間繼續(xù)加大研究評價和勘探開發(fā)力度，爭取有所突破。

——加強國家級頁巖氣示范區(qū)建設(shè)

“十三五”期間，進一步加強長寧-威遠、涪陵、昭通和延安四個國家級頁巖氣示范區(qū)建設(shè)，通過試驗示范，完善和推廣頁巖氣有效開發(fā)技術(shù)、高效管理模式和適用體制機制等。

開展頁巖氣地球物理評價及“甜點區(qū)”預(yù)測、水平井鉆完井、水平井壓裂改造和頁巖氣開發(fā)優(yōu)化等技術(shù)試驗示范，形成適合我國地質(zhì)條件的頁巖氣勘探開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)及裝備。

開展頁巖氣“工廠化”作業(yè)模式試驗示范，優(yōu)化頁巖氣水平井井場設(shè)計、施工作業(yè)程序、裝備和材料配置等，最大程度提高施工作業(yè)效率，降低開發(fā)成本。

以合資合作開發(fā)為重點，完善和推廣頁巖氣多元投資模式，降低頁巖氣投資壓力，加快優(yōu)質(zhì)區(qū)塊礦權(quán)動用，改善地企關(guān)系等外部環(huán)境。

結(jié)合“十三五”頁巖氣勘探開發(fā)情況，根據(jù)頁巖儲層類型和開發(fā)技術(shù)特征，適時增設(shè)一批國家級頁巖氣示范區(qū)，開展地質(zhì)理論、關(guān)鍵工程技術(shù)及裝備等試驗示范，探索頁巖氣勘探開發(fā)新領(lǐng)域。

——完善基礎(chǔ)設(shè)施及市場

根據(jù)頁巖氣產(chǎn)能建設(shè)和全國天然氣管網(wǎng)建設(shè)及規(guī)劃情況，支持頁巖氣接入管網(wǎng)或就近利用。在四川盆地等頁巖氣主產(chǎn)區(qū)，積極推進頁巖氣外輸管道建設(shè);在頁巖氣產(chǎn)量較低地區(qū)、骨干管網(wǎng)不發(fā)達地區(qū)，建設(shè)壓縮天然氣(CNG)和小型液化天然氣(LNG)利用裝置，提高頁巖氣利用率。鼓勵各種投資主體進入頁巖氣銷售市場，逐步形成以頁巖氣開采企業(yè)、銷售企業(yè)及城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)等多種主體并存的市場格局。