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樓繼偉:高度關(guān)注地方政府債務(wù)仍在隱性擴張問題

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樓繼偉:高度關(guān)注地方政府債務(wù)仍在隱性擴張問題

據(jù)財政部網(wǎng)站消息,2016年10月7日上午,財政部部長樓繼偉出席二十國集團(G20)華盛頓財長和央行行長會議主席國新聞發(fā)布會,介紹會議有關(guān)情況并回答記者提問。德國財長朔伊布勒應(yīng)邀出席發(fā)布會,并介紹了德國計劃在擔(dān)任2017年G20主席國期間重點推動的財金渠道工作?,F(xiàn)將樓部長在發(fā)布會上的講話實錄如下:

樓繼偉部長:

感謝大家參加今天的新聞發(fā)布會。昨晚舉行的G20財長和央行行長會議是中國作為G20主席國舉辦的最后一次財長和央行行長會議。我愿借此機會感謝各國同事和各界人士對中國擔(dān)任G20主席國的大力支持。

9月份剛剛落幕的杭州峰會正值世界經(jīng)濟形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻、G20從危機應(yīng)對向全球經(jīng)濟的長效治理機制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,受到了國際社會廣泛關(guān)注,也承載了各方高度期待。中國國家主席習(xí)近平主持峰會并取得圓滿成功。會議圍繞“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”主題,就加強政策協(xié)調(diào)、創(chuàng)新增長方式,更高效的全球經(jīng)濟金融治理、強勁的國際貿(mào)易和投資、包容和聯(lián)動式發(fā)展等議題,以及影響世界經(jīng)濟的其他突出問題進行了深入的討論,取得了豐碩成果。

本次財長和央行行長會議既是推動落實9月份杭州峰會成果的重要契機,也是中國與下一任主席國德國就重要議程進行對接的接力站。借此機會,我向大家簡要介紹一下本次會議的情況和成果。

首先,會議深入討論了全球經(jīng)濟形勢和面臨的主要風(fēng)險。當(dāng)前全球經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢,發(fā)達經(jīng)濟體溫和增長,新興經(jīng)濟體總體情況有所好轉(zhuǎn),對全球增長形成支撐。同時,全球經(jīng)濟面臨的不確定性和風(fēng)險上升,包括部分主要經(jīng)濟體進入大選周期、英國脫歐下一步動向不明朗、金融體系脆弱性增大、美聯(lián)儲加息預(yù)期上升以及地緣政治緊張和恐怖襲擊頻發(fā)等都可能對全球經(jīng)濟和國際金融市場帶來重大影響。在此背景下,G20各方應(yīng)密切關(guān)注形勢發(fā)展,繼續(xù)加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)與合作,切實落實杭州峰會共識,包括使用所有政策工具促進增長,堅定不移推進結(jié)構(gòu)性改革,擴大基礎(chǔ)設(shè)施投資,加強金融監(jiān)管,完善國際金融架構(gòu),推動貿(mào)易自由化進程,以實現(xiàn)全球經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡和包容增長。

其次,會議討論了稅收、受益人所有權(quán)透明度以及反洗錢問題。根據(jù)今年4月G20財長和央行行長會公報要求,金融行動特別工作組(FATF)和全球稅收透明度和情報交換論壇向會議提交了關(guān)于加強國際透明度標(biāo)準(zhǔn)實施,包括獲取和跨國交換受益所有權(quán)信息的初步建議報告。會議對報告進行了討論,并要求FATF和全球稅收論壇繼續(xù)推進相關(guān)工作。我們認(rèn)為,提高受益所有權(quán)透明度對于維護國際金融體系的完整性至關(guān)重要,有利于防止各種實體被用于從事腐敗、恐怖融資、洗錢和避稅活動。因此,G20各國應(yīng)積極實施受益所有權(quán)透明度相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并做出表率。

此外,德國作為明年G20主席國,在會議上介紹了明年G20財金渠道的工作計劃。我們希望明年和未來的G20進程能夠切實落實杭州峰會成果,延續(xù)今年重點財金議題,并在此基礎(chǔ)上取得新的進展,確保G20機制的有效性和影響力。我們將與德國加強合作,積極支持德國成功舉辦2017年G20峰會和財金渠道會議,并預(yù)祝取得成功!

主持人:下面,歡迎記者朋友提問。

華爾街日報:當(dāng)前國際政治風(fēng)險以及地緣政治風(fēng)險頻發(fā),英國脫歐、各國大選等不確定性因素增加,您認(rèn)為這將會對世界經(jīng)濟產(chǎn)生什么影響?

樓繼偉部長:剛才有記者問到朔伊布勒財長關(guān)于歐洲銀行業(yè)風(fēng)險問題,作為本屆G20主席國我愿進行一些補充。

在今年的G20財長和央行行長會上,我們并沒有具體去討論歐洲哪一家銀行的問題,但是我們討論了與全球金融體系相關(guān)的兩個問題:第一個是宏觀審慎監(jiān)管問題,之前金融機構(gòu)自身經(jīng)營的脆弱性使納稅人被迫卷入金融救助,我們要避免這種情況再次發(fā)生。另外一個是普惠金融和綠色金融問題,就是要幫助實體經(jīng)濟特別是一些中小企業(yè)獲得金融支持。

關(guān)于政治風(fēng)險問題。我們認(rèn)為金融市場常常會過度反應(yīng),這些政治上的不確定性可能通過金融市場的波動把它放大,這也是不可避免的。同時,我們要看到,這個問題的本質(zhì)是反全球化和民粹主義思潮。許多政治家選擇將政治正確作為競選的法寶,這帶來了政策上的不確定性。

金融時報:IMF總裁拉加德提出要關(guān)注中國債務(wù)擴張問題,中國如何看待這一問題。

樓繼偉部長:我注意到了拉加德女士有關(guān)中國政府債務(wù)擴張的說法。中國中央政府債務(wù)管理是非常健全的,中央政府債務(wù)占GDP比重約為15.8%,對于擴張較快的地方政府債務(wù),中國也加強了管理,政府進行了規(guī)范,人大加強了法律監(jiān)督。但是前期為應(yīng)對雷曼兄弟公司破產(chǎn)引發(fā)的國際金融危機,我們采取了擴張投資的刺激性政策,現(xiàn)在地方政府債務(wù)仍在隱性擴張,我們對此高度關(guān)注,已經(jīng)開了“前門”,并正在采取措施堵住非正規(guī)發(fā)債渠道,規(guī)范發(fā)債行為。總體來說,中國政府債務(wù)風(fēng)險還是可控的。

主持人:新聞發(fā)布會到此結(jié)束,謝謝大家。

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