央行數(shù)字貨幣方案完成兩輪修訂 推出暫無(wú)明確時(shí)間表

“央行發(fā)行法定數(shù)字貨幣的原型方案已完成兩輪修訂，未來(lái)有望在票據(jù)市場(chǎng)等相對(duì)封閉的應(yīng)用場(chǎng)景先行先試，但推出暫無(wú)明確時(shí)間表。”央行科技司副司長(zhǎng)兼數(shù)字貨幣研究所籌備組組長(zhǎng)姚前在接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示。

隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的興起，法定數(shù)字貨幣成為近年來(lái)各國(guó)央行的重點(diǎn)研究領(lǐng)域，英國(guó)、加拿大等多國(guó)央行都表示將涉足該領(lǐng)域，并提出了自己方案。

今年年初，中國(guó)央行召開(kāi)數(shù)字貨幣研討會(huì)，進(jìn)一步明確央行發(fā)行數(shù)字貨幣的戰(zhàn)略目標(biāo)，并表示爭(zhēng)取早日推出央行發(fā)行的數(shù)字貨幣。如何打造中國(guó)法定數(shù)字貨幣成為科技及金融領(lǐng)域備受關(guān)注的話題。

原型研發(fā)進(jìn)行中

“我們每天都在討論和推演數(shù)字貨幣發(fā)行流通中可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題，加班是家常便飯。籌備組人員中既包括技術(shù)專家，也有金融領(lǐng)域?qū)＜摇?rdquo;姚前接受本報(bào)記者專訪時(shí)，略顯疲憊。

目前國(guó)際上對(duì)數(shù)字貨幣尚無(wú)統(tǒng)一定義。姚前認(rèn)為，央行研究發(fā)行的數(shù)字貨幣是指數(shù)字化人民幣，從各國(guó)方案看屬于法定加密數(shù)字貨幣，其本身是貨幣而不僅僅是支付工具。

據(jù)悉，央行從2014年起就成立了發(fā)行法定數(shù)字貨幣的專門(mén)研究小組，對(duì)數(shù)字貨幣相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行前瞻性研究，論證央行發(fā)行法定數(shù)字貨幣的可行性。2015年央行又進(jìn)一步充實(shí)力量，對(duì)數(shù)字貨幣的發(fā)行和業(yè)務(wù)運(yùn)行框架、關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)行流通環(huán)境、法律問(wèn)題、對(duì)經(jīng)濟(jì)金融體系的影響、法定數(shù)字貨幣與私人發(fā)行數(shù)字貨幣的關(guān)系、國(guó)際上數(shù)字貨幣的發(fā)行經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)一步深入研究，形成了發(fā)行數(shù)字貨幣的系列研究報(bào)告。目前，央行發(fā)行法定數(shù)字貨幣的原型方案已完成兩輪修訂。

從記者獲悉的研究方案看，央行法定數(shù)字貨幣系統(tǒng)的核心要素可以概括為：“一幣、兩庫(kù)、三中心”，具體包括數(shù)字貨幣發(fā)行庫(kù)、商業(yè)銀行庫(kù)、認(rèn)證中心、登記中心和大數(shù)據(jù)分析中心等。用戶通過(guò)基于安全芯片的客戶端來(lái)使用數(shù)字貨幣。這些研究成果已經(jīng)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局遞交了專利申請(qǐng)書(shū)。

“目前，關(guān)于法定數(shù)字貨幣的原型系統(tǒng)研發(fā)正在進(jìn)行中。至于何時(shí)推出中國(guó)的法定數(shù)字貨幣，暫無(wú)明確的時(shí)間表。”姚前強(qiáng)調(diào)。

姚前表示，發(fā)行法定數(shù)字貨幣需要循序漸進(jìn)，反復(fù)推敲和測(cè)試，不斷積累經(jīng)驗(yàn)。由于中國(guó)人口多、體量大，換一版紙幣，小的國(guó)家?guī)讉€(gè)月可以完成，中國(guó)則需要約十年。“因此，法定數(shù)字貨幣的推出，應(yīng)該本著循序漸進(jìn)的原則穩(wěn)步推進(jìn)，可以選擇一兩個(gè)封閉的應(yīng)用場(chǎng)景，如票據(jù)市場(chǎng)等先行開(kāi)展推廣，觀察其使用效果，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，隨時(shí)改進(jìn)和完善，待成熟后再推向全國(guó)。”姚前透露。

據(jù)記者了解，目前推出法定數(shù)字貨幣還涉及《中國(guó)人民銀行法》、《物權(quán)法》、《反洗錢(qián)法》和《人民幣管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)問(wèn)題。

區(qū)塊鏈技術(shù)仍處于探索期

由于比特幣、以太幣等虛擬貨幣均使用了區(qū)塊鏈技術(shù)，因此市場(chǎng)推測(cè)中國(guó)法定數(shù)字貨幣也將采用該技術(shù)。不過(guò)，姚前認(rèn)為區(qū)塊鏈技術(shù)在大規(guī)模運(yùn)用方面目前仍存在諸多問(wèn)題。

姚前表示，關(guān)于法定數(shù)字貨幣技術(shù)路線的選擇，大方向上可分為基于賬戶和不基于賬戶兩種，也可分層并用而共存于同一體系。法定數(shù)字貨幣的運(yùn)行需要一個(gè)能實(shí)時(shí)處理海量并發(fā)交易數(shù)據(jù)的系統(tǒng)，關(guān)于分布式還是集中式架構(gòu)的選擇，會(huì)根據(jù)安全、可靠、靈活、擴(kuò)展性強(qiáng)和不間斷運(yùn)行等原則來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃、靈活部署，滿足數(shù)字貨幣應(yīng)用的多樣化需求。區(qū)塊鏈技術(shù)的合理利用有助于提高金融交易效率，降低金融交易成本和提升金融服務(wù)。對(duì)傳統(tǒng)金融業(yè)而言，新技術(shù)的應(yīng)用既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。目前，區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用仍處于探索階段，還存在發(fā)展和完善的空間。

姚前說(shuō)，央行會(huì)進(jìn)一步加大包括區(qū)塊鏈技術(shù)在內(nèi)的新型創(chuàng)新技術(shù)的研究力度和利用程度，以更好地提升金融服務(wù)水平，充分預(yù)見(jiàn)、及時(shí)反應(yīng)、有效解決在技術(shù)應(yīng)用中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

充分考慮貨幣政策調(diào)控有效性

央行發(fā)行的數(shù)字貨幣目前主要是替代實(shí)物現(xiàn)金，降低傳統(tǒng)紙幣發(fā)行、流通的成本，提升經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)的便利性和透明度。

從理論上說(shuō)，支付體系主要處理的是廣義貨幣中的活期存款部分，而數(shù)字貨幣則主要屬于現(xiàn)金范疇。從邏輯上看，央行數(shù)字貨幣的發(fā)行會(huì)對(duì)現(xiàn)有貨幣格局產(chǎn)生一定影響。比如貨幣流動(dòng)速度可能加快，貨幣乘數(shù)可能增大等問(wèn)題。

姚前認(rèn)為，央行在設(shè)計(jì)數(shù)字貨幣時(shí)會(huì)對(duì)現(xiàn)有的貨幣政策調(diào)控、貨幣供給和創(chuàng)造機(jī)制、貨幣政策傳導(dǎo)渠道做出充分考慮。同時(shí)，數(shù)字貨幣對(duì)貨幣供應(yīng)量及結(jié)構(gòu)、流通速度、貨幣乘數(shù)和時(shí)空分布等方面測(cè)算將更加準(zhǔn)確，有效提升貨幣政策操作的準(zhǔn)確性。

此外，數(shù)字貨幣也需要與現(xiàn)有支付體系適當(dāng)區(qū)分，專注自身服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮其替代傳統(tǒng)貨幣的功能。目前，外界對(duì)于“央行法定數(shù)字貨幣”充滿期待。姚前認(rèn)為，應(yīng)客觀冷靜看待這一新生事物。“央行推出的數(shù)字貨幣，只有在技術(shù)滿足市場(chǎng)需求時(shí)才會(huì)更具生命力。”姚前表示。