日前，關(guān)于印發(fā)江西工業(yè)綠色發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2016-2018年)的通知已經(jīng)下發(fā)。詳情如下：
江西省工信委關(guān)于印發(fā)江西工業(yè)綠色發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2016-2018年)的通知
各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣(市)工信委(局)：
為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展，我委制定了《江西工業(yè)綠色發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2016-2018年)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江西省工信委
2016年11月1日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
江西工業(yè)綠色發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃
(2016-2018)
為加快實(shí)施工業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建資源節(jié)約型環(huán)境友好型的工業(yè)體系，確保《江西拾十三五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》有效實(shí)施，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。行動(dòng)計(jì)劃期為2016-2018年。
一、總體要求
(一)總體思路
堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以綠色科技創(chuàng)新為支撐，以法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)為保障，重點(diǎn)實(shí)施傳統(tǒng)工業(yè)綠色化改造，大力發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈全面發(fā)展，建立健全工業(yè)綠色發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域工業(yè)企業(yè)節(jié)能、環(huán)保和資源綜合利用，充分發(fā)揮市鋤制作用，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，全面推動(dòng)我省工業(yè)綠色發(fā)展。
(二)基本原則
1、堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展。充分注重產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、地區(qū)與地區(qū)、產(chǎn)業(yè)與地區(qū)、政產(chǎn)學(xué)研等部門(mén)之間的有機(jī)聯(lián)系，打破體制、區(qū)域、行業(yè)、部門(mén)等界限，在更大范圍更好地配置資源，推動(dòng)工業(yè)更快更好實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。
2、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。注重體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，增強(qiáng)行業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力;健全工業(yè)綠色發(fā)展工程科技創(chuàng)新體系，突破制約工業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，全面提高產(chǎn)業(yè)綠色競(jìng)爭(zhēng)力。
3、堅(jiān)持以點(diǎn)帶面。優(yōu)先將經(jīng)濟(jì)和生態(tài)資源投向?qū)I(yè)綠色發(fā)展具有重大影響作用的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品，率先發(fā)展一批綠色發(fā)展典范，全面帶動(dòng)綠色工業(yè)發(fā)展主體建設(shè)。
(三)主要目標(biāo)
到2018年，工業(yè)能源利用效率顯著提升，工業(yè)污染防治取得積極進(jìn)展，主要污染物排放總量和強(qiáng)度明顯下降，工業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向綠色化演進(jìn)，綠色科技支撐明顯加強(qiáng)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，區(qū)域間資源能源綠色協(xié)調(diào)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制和區(qū)域協(xié)商機(jī)制初步形成，綠色發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制基本建立。
——到2018年，全省規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)總量控制在6000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，工業(yè)能源消費(fèi)增速不超過(guò)5%，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量480萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降12%。
——到2018年，電力、鋼鐵、水泥、銅、燒堿等主要產(chǎn)品單位能耗達(dá)到設(shè)定目標(biāo)。
全省工業(yè)綠色發(fā)展三年分解目標(biāo)
注：負(fù)號(hào)表示下降。
二、發(fā)展重點(diǎn)
綜合運(yùn)用市鋤制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法和必要的行政手段，加大政策引導(dǎo)力度，建立以工藝、技術(shù)、能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等為約束條件的推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)入管理，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，積極化解過(guò)剩產(chǎn)能。加快節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和推廣，引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)家公布的《國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄》，實(shí)施節(jié)能新技術(shù)、新裝備、新工藝改造，促進(jìn)能源資源節(jié)約集約利用，緩解資源環(huán)境壓力。
(一)鋼鐵行業(yè)
加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極化解過(guò)剩產(chǎn)能。以國(guó)際產(chǎn)能合作為契機(jī)，鼓勵(lì)江西鋼鐵企業(yè)走出去。以新鋼、萍鋼、方大特鋼等鋼鐵企業(yè)為重點(diǎn)，研發(fā)和推廣鐵礦石直接還原和熔融還原、超高功率電爐等先進(jìn)技術(shù)和裝備，推動(dòng)鋼鐵工業(yè)廢水聯(lián)合再生回用集成、焦化廢水膜處理回用技術(shù)應(yīng)用示范。發(fā)展以廢鋼和少量直接還原鐵為主的電爐短流程等鋼鐵生產(chǎn)短流程工藝。對(duì)5.5m及以上焦?fàn)t推行實(shí)施分段(多段)加熱技術(shù)，燒結(jié)機(jī)實(shí)施燒結(jié)煙氣循環(huán)工藝，軋鋼等熱處理爐推行實(shí)施黑體強(qiáng)化輻射傳熱節(jié)能新技術(shù);對(duì)焦?fàn)t煤氣凈化推行實(shí)施改良復(fù)合催化劑濕式氧化法脫硫脫氰技術(shù)(HPF法)、苦味酸催化劑濕式氧化法脫硫脫氰技術(shù)、靜電除塵器軟穩(wěn)高頻電源技術(shù);加強(qiáng)鋼廠燒結(jié)煙氣污染物綜合治理，燒結(jié)煙氣污染物協(xié)同控制技術(shù);推廣電袋復(fù)合除塵器、轉(zhuǎn)爐干法除塵技術(shù)、覆膜濾料袋式除塵技術(shù)、高溫干法除塵回收技術(shù)，加快煙氣凈化、除塵、回收利用改造。對(duì)鋼鐵企業(yè)露天料場(chǎng)及煤場(chǎng)原料系統(tǒng)棚化、倉(cāng)化技術(shù)改造。
(二)石化行業(yè)
以九江石化、永修有機(jī)硅、新干樟樹(shù)鹽化工和贛州氟化工等產(chǎn)業(yè)為主，加快煉油深加工、氟硅材料、工程塑料、炭黑、白炭黑、子午線輪胎、高效低毒低殘留農(nóng)藥、高端化肥、環(huán)境友好型涂料和染料等產(chǎn)品的發(fā)展。石化行業(yè)積極推廣采用吸附法、分級(jí)冷卻、泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)技術(shù)、油罐區(qū)、加油站密閉油氣回收利用技術(shù)，低溫等離子、光氧催化、蓄熱式熱氧化、蓄熱式催化熱氧化、臭氧氧化等廢氣治理技術(shù);氨法、雙堿法等煙氣脫硫技術(shù)，超克勞斯硫磺回收及余熱利用技術(shù)。化肥行業(yè)重點(diǎn)推廣新型煤氣化技術(shù)、濕法磷酸凈化技術(shù)、延伸磷酸產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)技術(shù)、中低品位磷礦制酸技術(shù)。氯堿行業(yè)推動(dòng)ODC(氧陰極)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用于鹽水電解。鼓勵(lì)鹽化工生產(chǎn)采用連產(chǎn)多種類氯產(chǎn)品流程，推廣熱電化多聯(lián)產(chǎn)等。氟化工行業(yè)推廣采用溶劑溶解螢石和低溫法生產(chǎn)氟化氫工藝。
(三)建材行業(yè)
以海螺、萬(wàn)年青、紅獅等水泥企業(yè)為重點(diǎn)，嚴(yán)格淘汰落后水泥產(chǎn)能，研究開(kāi)發(fā)可利用廢渣的超細(xì)粉磨技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展高品質(zhì)水泥、高性能混凝土、綠色墻體材料、外墻保溫材料等綠色產(chǎn)品和水泥制品，鼓勵(lì)企業(yè)推廣應(yīng)用水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物和低溫余熱發(fā)電技術(shù)。依托萍鄉(xiāng)特種玻璃產(chǎn)業(yè)基地的浮法玻璃及深加工生產(chǎn)技術(shù)體系，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能、低輻射等特種玻璃;強(qiáng)化超白太陽(yáng)能玻璃生產(chǎn)線及深加工設(shè)備及技術(shù)優(yōu)勢(shì);不斷拓展特種玻璃在建筑節(jié)能、平板顯示和太陽(yáng)能利用等領(lǐng)域的使用。以景德鎮(zhèn)特種陶瓷、高安建筑陶瓷、萍鄉(xiāng)工業(yè)陶瓷等陶瓷產(chǎn)業(yè)基地為發(fā)展重點(diǎn)，大力推進(jìn)無(wú)鉛綠色陶瓷材料，鼓勵(lì)采用干壓式陶瓷超薄板類產(chǎn)品技術(shù)，發(fā)展擠壓類陶瓷產(chǎn)品及技術(shù)，推廣干法制粉技術(shù)與裝備，推進(jìn)低品位資源利用技術(shù)。
(四)有色行業(yè)
發(fā)揮鷹潭“世界銅都”優(yōu)勢(shì)，不斷完善技術(shù)創(chuàng)新體系，重點(diǎn)推廣氧氣底吹及側(cè)吹連續(xù)煉銅技術(shù)、閃速爐短流程一步煉銅技術(shù)等。加快鷹潭銅拆解基地建設(shè)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì);以豐城、贛州等現(xiàn)有第七類廢物進(jìn)口許可為基礎(chǔ)，加快發(fā)展銅拆解產(chǎn)業(yè)。依托贛州“稀土王國(guó)”，圍繞建立稀土礦山開(kāi)采—冶煉分離—功能材料產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)推廣離子吸附型稀土礦綠色浸娶低氨氮排放的稀土萃取分離、南方離子型稀土冶金全流程等稀土高效清潔冶煉分離與提純關(guān)鍵技術(shù);以江鎢集團(tuán)、章源鎢業(yè)為龍頭，大力推廣仲鎢酸銨產(chǎn)品晶型和粒度控制、超粗和超細(xì)高純鎢粉制備、封閉式鎢濕法冶煉等鎢冶煉及深加工技術(shù)，減少三廢排放，提高鎢冶煉回收率。提高礦山綜合利用能力，應(yīng)用當(dāng)量品位法測(cè)算入選礦石品位，最大限度地利用低品位礦石資源;強(qiáng)化相關(guān)礦山深部和邊部難采難用礦石的回收利用，提高共伴生有價(jià)元素的綜合回收效率;建立健全有色廢料回收利用體系，研究開(kāi)發(fā)回收和二次利用技術(shù)，提高精深加工水平和產(chǎn)品附加值。
(五)電力行業(yè)
繼續(xù)實(shí)施“上大壓斜工程，關(guān)停萍鄉(xiāng)、景德鎮(zhèn)電廠125MW級(jí)別機(jī)組，加快發(fā)展600MW及以上的(超)臨界機(jī)組。提高火電行業(yè)能效水平，推進(jìn)“燃煤電廠綜合升級(jí)改造”，加強(qiáng)常規(guī)燃煤發(fā)電機(jī)組節(jié)能管理。加強(qiáng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度。在安排發(fā)電量指標(biāo)時(shí)進(jìn)一步向大容量、高參數(shù)、節(jié)能機(jī)組傾斜，鼓勵(lì)開(kāi)展發(fā)電權(quán)交易。加快電網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)特高壓入贛，進(jìn)一步完善500千伏網(wǎng)架，大力實(shí)施降損措施。推進(jìn)電力需求側(cè)管理，推廣負(fù)荷控制管理系統(tǒng)和智能電表，提高電網(wǎng)智能化水平;推進(jìn)峰谷分時(shí)電價(jià)。以環(huán)鄱陽(yáng)湖地區(qū)為重點(diǎn)，積極發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、天然氣、生物質(zhì)能等新能源發(fā)電，穩(wěn)步發(fā)展水電，提高清潔能源發(fā)電的規(guī)模和比重。鼓勵(lì)企業(yè)充分利用生物質(zhì)能、沼氣開(kāi)發(fā)、熱電聯(lián)產(chǎn)等形式的發(fā)電項(xiàng)目。
(六)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
著力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推進(jìn)我省硅基LED原創(chuàng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造“南昌光谷”，構(gòu)建以南昌為核心，吉安、宜春、萍鄉(xiāng)、新余等中西片區(qū)為重點(diǎn)集聚區(qū)，其他地區(qū)因地制宜發(fā)展配套和應(yīng)用產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)布局。以新余、贛州為重點(diǎn)，發(fā)展螺桿膨脹動(dòng)力機(jī)、稀土永磁材料和永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)。以南昌、九江為重點(diǎn)，發(fā)展節(jié)能鍋爐(窯爐)及配套設(shè)備。以宜春、撫州、萍鄉(xiāng)為重點(diǎn)，發(fā)展節(jié)能機(jī)電和蓄熱式燃燒配套設(shè)備。以南昌、贛州、上饒、九江、景德鎮(zhèn)為重點(diǎn)，發(fā)展節(jié)能汽車(chē)制造產(chǎn)業(yè)。以鷹潭、宜春、贛州為重點(diǎn)，打造再生資源利用產(chǎn)業(yè)集群。圍繞制約節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)和裝備，加大研發(fā)和示范力度，發(fā)展一批擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力的重大裝備與產(chǎn)品。
三、重大工程
樹(shù)立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全過(guò)程節(jié)約管理，大力推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)綠色化改造工程、燃煤鍋爐專項(xiàng)整治工程、電機(jī)系統(tǒng)能效提升工程、工業(yè)節(jié)水改造工程、清潔生產(chǎn)水平提升工程、資源綜合利用工程、節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品推廣工程、工業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)工程、綠色工廠示范工程、綠色工業(yè)園區(qū)示范工程等十大重點(diǎn)工程，積極推動(dòng)企業(yè)能源管理體系、計(jì)量體系和能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化節(jié)能評(píng)估審查和節(jié)能監(jiān)察，開(kāi)展能源評(píng)審和績(jī)效評(píng)價(jià)，大幅提高能源資源利用綜合效益。
(一)傳統(tǒng)行業(yè)綠色化改造工程
一是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為導(dǎo)向，大力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張，以鋼鐵、煤炭、建材、有色金屬等行業(yè)為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同推進(jìn)，積極落實(shí)階梯電價(jià)政策，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能淘汰、過(guò)剩產(chǎn)能退出。二是大力實(shí)施能源利用高效低碳化改造，加快先進(jìn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣應(yīng)用，深入推進(jìn)工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能改造，重點(diǎn)推廣能源梯級(jí)利用、資源綜合利用等系統(tǒng)優(yōu)化工藝技術(shù)，普及中低品位余熱余壓發(fā)電、制冷、供熱及循環(huán)利用。三是推行循環(huán)生產(chǎn)方式。推進(jìn)鋼鐵、有色、石化化工等行業(yè)拓展產(chǎn)品制造、能源轉(zhuǎn)換、廢棄物處理-消納及再資源化等行業(yè)功能，強(qiáng)化行業(yè)間橫向耦合、生態(tài)鏈接、原料互供、資源共享。四是推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與綠色制造融合發(fā)展。提升能源、資源、環(huán)境智慧化管理水平，推進(jìn)生產(chǎn)要素資源共享，用分享經(jīng)濟(jì)模式挖掘資源與數(shù)據(jù)潛力，促進(jìn)綠色制造數(shù)字化提升。
(二)燃煤鍋爐專項(xiàng)整治工程
一是加大燃煤鍋爐大氣污染防治專項(xiàng)整治工作力度，積極落實(shí)燃煤鍋爐大氣污染防治專項(xiàng)整治實(shí)施方案，實(shí)施燃煤鍋爐清潔能源燃料更新改造，研究制定我省燃煤鍋爐大氣污染防治專項(xiàng)整治財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策。二是加快高效燃煤鍋爐應(yīng)用，積極推廣煤炭清潔化利用技術(shù)，組織實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程。三是積極推進(jìn)鍋爐系統(tǒng)節(jié)能、環(huán)保和安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，組織實(shí)施鍋爐能效和排放達(dá)標(biāo)改造，新建20蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐應(yīng)同步安裝高效脫硫和高效煙氣除塵設(shè)施，實(shí)現(xiàn)新建鍋爐穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。四是積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)(或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))鍋爐“以大代斜，采用PPP模式，合理布局熱源和管網(wǎng)，組織實(shí)施熱電聯(lián)供和集中供熱、供氣工程。五是優(yōu)化和改善燃料結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)電、天然氣等清潔能源，努力提高清潔能源使用比例，禁止直接燃用高灰分、高硫分煤炭。力爭(zhēng)到2018年底前，分步淘汰各設(shè)區(qū)市建成區(qū)10t/h以下燃煤鍋爐。
(三)電機(jī)系統(tǒng)能效提升工程
認(rèn)真執(zhí)行電機(jī)能效提升計(jì)劃，大力推廣高效電機(jī)產(chǎn)品。一是加快淘汰低效電機(jī)。結(jié)合500戶省重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)考評(píng)和日常節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法，開(kāi)展在用電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)普查，制定下發(fā)推進(jìn)電機(jī)系統(tǒng)能效提升推進(jìn)方案，對(duì)列入淘汰范圍的電機(jī)，明確淘汰時(shí)間和措施。二是大力支持江西電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)高效電機(jī)列入國(guó)家推進(jìn)目錄，研究制定我省電機(jī)系統(tǒng)能效提升財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極推動(dòng)本省高效電機(jī)的推廣應(yīng)用。三是加強(qiáng)政策引導(dǎo)和能評(píng)審查，加強(qiáng)電機(jī)能效標(biāo)識(shí)備案管理，確保新增電機(jī)產(chǎn)品全部達(dá)到高效電機(jī)能效標(biāo)準(zhǔn)。四是充分發(fā)揮我省稀土資源優(yōu)勢(shì)，支持我省永磁電機(jī)企業(yè)做大做強(qiáng)。力爭(zhēng)到2018年底前，全省重點(diǎn)用能企業(yè)電機(jī)系統(tǒng)能效水平得到全面提升，高效電機(jī)市場(chǎng)份額提高3-5個(gè)百分點(diǎn)。
(四)工業(yè)節(jié)水改造工程
一是大力推廣節(jié)水工藝技術(shù)和設(shè)備。圍繞工業(yè)節(jié)水重點(diǎn)，大力推廣《當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的節(jié)水設(shè)備(產(chǎn)品)》，重點(diǎn)推廣工業(yè)用水重復(fù)利用、高效冷卻、熱力和工藝系統(tǒng)節(jié)水、洗滌節(jié)水、工業(yè)給水和廢水處理、非常規(guī)水資源利用等通用節(jié)水技術(shù)和生產(chǎn)工藝。重點(diǎn)在鋼鐵、紡織、造紙和食品發(fā)酵等行業(yè)推進(jìn)節(jié)水技術(shù)進(jìn)步。二是積極推進(jìn)企業(yè)水資源循環(huán)利用和工業(yè)廢水處理回用技術(shù)應(yīng)用。采用高效、安全、可靠的水處理技術(shù)工藝，大力提高水循環(huán)利用率，降低單位產(chǎn)品取水量。加強(qiáng)廢水綜合處理，實(shí)現(xiàn)廢水資源化，減少水循環(huán)系統(tǒng)的廢水排放量。鼓勵(lì)各級(jí)工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)采取統(tǒng)一供水、廢水集中治理模式，實(shí)施專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)水資源梯級(jí)優(yōu)化利用。三是加大對(duì)廢水集中處理企業(yè)和工業(yè)節(jié)水的資金支持。在安排節(jié)能減排資金項(xiàng)目時(shí)，對(duì)節(jié)水改造項(xiàng)目給予支持。鼓勵(lì)企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)等加大節(jié)水技術(shù)研發(fā)和改造力度。力爭(zhēng)到2018年底前，全省工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到84.5%以上。
(五)清潔生產(chǎn)水平提升工程
一是根據(jù)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄和重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案，擬定清潔生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)名錄，提高重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程清潔生產(chǎn)技術(shù)水平。二是圍繞工業(yè)領(lǐng)域煤炭消耗重點(diǎn)行業(yè)，落實(shí)工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施焦化、工業(yè)爐窯的煤炭清潔高效利用，實(shí)現(xiàn)控煤、減煤，降低污染物排放。三是實(shí)施生產(chǎn)過(guò)程清潔化改造。以源頭削減污染物產(chǎn)生為切入點(diǎn)，革新傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝裝備，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)實(shí)施升級(jí)改造，加快提升重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平。四是優(yōu)先在生態(tài)基疵、工業(yè)基瘩、清潔生產(chǎn)水平扎實(shí)的省級(jí)清潔化園區(qū)中，選擇一批園區(qū)開(kāi)展綠色工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)示范創(chuàng)建工作。五是大力推廣工業(yè)領(lǐng)域高風(fēng)險(xiǎn)污染物削減技術(shù)，從源頭減少汞、鉛等高風(fēng)險(xiǎn)污染物產(chǎn)生。
(六)資源綜合利用提升工程
一是加大對(duì)豐城市國(guó)家級(jí)工業(yè)資源綜合利用示范基地、龍南再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)基地、南康再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)基地、新余廢鋼再生資源產(chǎn)業(yè)基地、貴溪銅尾礦產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地的經(jīng)驗(yàn)推廣和建設(shè)支持，推動(dòng)廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢橡膠等再生資源集中拆解處理和集中治理污染，促進(jìn)“城市礦產(chǎn)”資源高值化利用和集聚化發(fā)展。二是以贛州稀土資源綜合利用示范基地為契機(jī)，著力解決稀土資源綜合利用問(wèn)題，支持和總結(jié)推廣先進(jìn)適用的稀土資源開(kāi)發(fā)、綜合利用技術(shù)。三是按照“布局優(yōu)化、企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)成鏈、物質(zhì)循環(huán)、集約發(fā)展”的要求，對(duì)各類工業(yè)園實(shí)行分類管理，有序開(kāi)展循環(huán)化改造，實(shí)現(xiàn)園區(qū)資源高效、循環(huán)利用和廢物“低排放”，不斷增加園區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。四是實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃，推進(jìn)生產(chǎn)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，加快廢棄物資源化利用。按照物質(zhì)流和關(guān)聯(lián)度統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，建設(shè)工農(nóng)復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，促進(jìn)企業(yè)間、園區(qū)內(nèi)、產(chǎn)業(yè)間耦合共生。力爭(zhēng)到2018年底前，全省工業(yè)固態(tài)廢棄物綜合利用率達(dá)到63%以上。
(七)節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品推廣工程
一是充分利用國(guó)家、省有關(guān)政策和專項(xiàng)資金，大力推廣應(yīng)用綠色產(chǎn)品。二是加強(qiáng)與國(guó)家節(jié)能惠民工程的對(duì)接，積極支持省內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)參加國(guó)家招標(biāo)。三是探索工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目銀企合作機(jī)制。四是倡導(dǎo)工業(yè)生產(chǎn)全生命周期綠色管理理念，加大省級(jí)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定力度，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)符合能效環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的綠色產(chǎn)品。五是加快LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造“南昌光谷”，支持和引導(dǎo)LED照明產(chǎn)品示范應(yīng)用。
(八)工業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)工程
加快工業(yè)能源管理信息化建設(shè)。一是建立覆蓋11個(gè)設(shè)區(qū)市、500戶耗能5000噸以上重點(diǎn)用能企業(yè)的工業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各設(shè)區(qū)市、省管縣、重點(diǎn)用能企業(yè)能耗數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、在線上報(bào)和多級(jí)審核。二是提升對(duì)信息數(shù)據(jù)處理分析能力，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)能耗進(jìn)行網(wǎng)上審核、分析處理、能效對(duì)標(biāo)、專家診斷等綜合功能。三是建立能耗預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，全面掌握工業(yè)領(lǐng)域能源使用、消耗、配置及調(diào)度情況，利用預(yù)測(cè)預(yù)警模型實(shí)現(xiàn)能耗超限異常分析、能耗預(yù)測(cè)及超標(biāo)報(bào)警，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管控和能源管理的動(dòng)態(tài)管控。力爭(zhēng)到2018年底前，初步建成覆蓋全省11各設(shè)區(qū)市、500戶重點(diǎn)用能企業(yè)的工業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)。
(九)綠色工廠示范工程
一是開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，按照產(chǎn)品全生命周期綠色管理理念，遵循能源資源消耗最低化、生態(tài)環(huán)境影響最攜、可再生率最大化原則，加快開(kāi)發(fā)具有無(wú)害化、節(jié)能、環(huán)保、低耗、高可靠性、長(zhǎng)壽命和易回收等特性的綠色產(chǎn)品。二是大力推廣綠色工業(yè)建筑，鼓勵(lì)采用聯(lián)合廠房、多層建筑的階梯式建筑，鼓勵(lì)采用國(guó)家推薦優(yōu)先選用的建筑材料或產(chǎn)品，推動(dòng)工廠廠房建筑的綠色化。三是對(duì)現(xiàn)有工廠，鼓勵(lì)實(shí)行清污分流、廢水循環(huán)利用、固廢資源化和無(wú)害化利用。四是借助信息化技術(shù)，在重點(diǎn)用能企業(yè)工廠推行資源能源環(huán)境數(shù)字化、智能化管控系統(tǒng)，用現(xiàn)代化手段助推綠色示范工廠建設(shè)。五是按照廠房集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的原則，對(duì)同時(shí)符合綠色工業(yè)建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)水平先進(jìn)的企業(yè)，開(kāi)展綠色工廠認(rèn)證，分類創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色工廠。力爭(zhēng)到2018年底前，全省推廣綠色產(chǎn)品60種以上，建成國(guó)家級(jí)綠色工廠20家以上。
(十)綠色工業(yè)園區(qū)示范工程
一是以企業(yè)集聚化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈接、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，依托現(xiàn)有低碳循環(huán)改造園區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和省級(jí)清潔化試點(diǎn)園區(qū)，推動(dòng)園區(qū)循環(huán)化改造，實(shí)施能源梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用，構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程耦合和多聯(lián)產(chǎn)，提高園區(qū)資源產(chǎn)出率和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。二是優(yōu)化工廠用能結(jié)構(gòu)，推動(dòng)化工、鋼鐵、建材等行業(yè)企業(yè)工廠采用集中供熱、集中供氣、集中處置廢棄物的方式，提高資源能源綜合利用效率。三是大力推行太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源、分布式能源、燃?xì)鉄犭娎淙?lián)供設(shè)施在工業(yè)園區(qū)的應(yīng)用。四是建立基于信息化手段的園區(qū)能源、環(huán)境和碳排放監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)、污水集中處理及廢物交換平臺(tái)、綠色經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)及孵化平臺(tái)。五是制定《江西省綠色工業(yè)園區(qū)認(rèn)定辦法》，加大力度支持，引導(dǎo)南昌高新區(qū)、南昌經(jīng)開(kāi)區(qū)、新余高新區(qū)、豐城循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)、井岡山經(jīng)開(kāi)區(qū)等工業(yè)園區(qū)綠色升級(jí)化改造。力爭(zhēng)到2018年底前，全省建成國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)2個(gè)以上。
四、保障措施
(一)加大工業(yè)綠色發(fā)展激勵(lì)政策力度
積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我省綠色制造體系建設(shè)的支持，爭(zhēng)取國(guó)家“兩型”企業(yè)等綠色發(fā)展專項(xiàng)資金支持。優(yōu)化省級(jí)節(jié)能和清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金的管理使用，提高資金使用效果。推動(dòng)落實(shí)節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策，支持工業(yè)企業(yè)采用節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備工藝，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加大綠色發(fā)展投入。全力爭(zhēng)取利用國(guó)際金融組織貸款支持我省工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展示范項(xiàng)目建設(shè)。大力支持綠色信貸，實(shí)施差別化定價(jià)機(jī)制，對(duì)節(jié)能環(huán)保企業(yè)和綠色信貸項(xiàng)目實(shí)施優(yōu)惠利率并適當(dāng)延長(zhǎng)貨款期限。
(二)建立完善工業(yè)綠色發(fā)展基礎(chǔ)支撐體系
建立工業(yè)綠色發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，定期發(fā)布各設(shè)區(qū)市工業(yè)綠色發(fā)展評(píng)價(jià)結(jié)果。出臺(tái)全省綠色工業(yè)園區(qū)認(rèn)定辦法，強(qiáng)化工業(yè)綠色管理。貫徹實(shí)施產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)規(guī)范、節(jié)能規(guī)范、有毒有害物質(zhì)使用規(guī)范、節(jié)能建材、報(bào)廢產(chǎn)品資源回收利用等標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、科研院所、行業(yè)組織等參與標(biāo)準(zhǔn)制定，健全綠色工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。完成工業(yè)企業(yè)能源管理體系試點(diǎn)建設(shè)，努力鋪開(kāi)推廣。研究搭建工業(yè)綠色發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)地方政府之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間加強(qiáng)綠色發(fā)展聯(lián)動(dòng)合作，打造集產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)、包裝、物流、銷售、服務(wù)、回收和再利用等全環(huán)節(jié)綠色供應(yīng)鏈，探索構(gòu)建工業(yè)綠色發(fā)展協(xié)同體系。
(三)強(qiáng)化工業(yè)綠色發(fā)展倒逼機(jī)制
嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)節(jié)能目標(biāo)完成情況考核，納入綜合發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。實(shí)行工業(yè)綠色發(fā)展能源資源消耗總量倒逼機(jī)制，在不斷提高工業(yè)產(chǎn)品能源效率前提下，實(shí)行地區(qū)工業(yè)能耗總量管理。定期發(fā)布全省工業(yè)企業(yè)能源利用狀況報(bào)告，向社會(huì)公布各地工業(yè)能耗增長(zhǎng)情況，對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)的地區(qū)實(shí)行階段性高耗能項(xiàng)目能評(píng)限批措施，適度調(diào)整能源資源指標(biāo)到完成任務(wù)好的地區(qū)。對(duì)高耗能、高污染行業(yè)制定更為嚴(yán)格的節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，制定完善高耗能工業(yè)產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格實(shí)施負(fù)面清單管理，明確向社會(huì)、企業(yè)、相關(guān)媒體公布鼓勵(lì)、限制和淘汰類的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品名錄。
(四)加強(qiáng)工業(yè)綠色發(fā)展綜合監(jiān)管
嚴(yán)格實(shí)施工業(yè)用能總量和強(qiáng)度監(jiān)管，建立健全工業(yè)用能增量預(yù)警調(diào)控機(jī)制。調(diào)整確定“十三五”重點(diǎn)用能企業(yè)名單，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，完善考核監(jiān)管辦法。充分利用全省工業(yè)能源管理信息平臺(tái)，加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)情況監(jiān)督檢查，強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能評(píng)估審查和節(jié)能監(jiān)管，組織實(shí)施能效、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)以及國(guó)家重大工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察。加大對(duì)負(fù)面清單的實(shí)施和監(jiān)管力度，對(duì)生產(chǎn)或使用國(guó)家明令淘汰機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)、超能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、超標(biāo)排放污染物等違法違規(guī)行為嚴(yán)厲處罰。
(五)切實(shí)開(kāi)展工業(yè)綠色發(fā)展宣傳培訓(xùn)
持續(xù)推進(jìn)全省節(jié)能監(jiān)察體系能力建設(shè)，強(qiáng)化工業(yè)綠色發(fā)展專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升節(jié)能工作能力和水平。有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)節(jié)能管理部門(mén)工作人員、重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理負(fù)責(zé)人和能管員的培訓(xùn)力度，每年組織免費(fèi)培訓(xùn)500人以上。邀請(qǐng)先進(jìn)省市節(jié)能主管部門(mén)來(lái)贛指導(dǎo)幫助深入開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察，提升節(jié)能監(jiān)察效果和影響;組織到外省學(xué)習(xí)交流，汲取經(jīng)驗(yàn)，改善工作，開(kāi)創(chuàng)節(jié)能環(huán)保知識(shí)和方法，配合國(guó)家節(jié)能宣傳周，舉辦節(jié)能知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)活動(dòng)。
原標(biāo)題：江西工業(yè)綠色發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2016-2018年)
