今日在國務院總理主持召開的國務院常務會議上通過了十三五規劃綱要制定的脫貧攻堅規劃，要堅持精準扶貧脫貧與整體推進的結合的方式，并且要實施一批增強貧困地區自我發展能力的重大工程，確保2020年的時候實現脫貧攻堅目標。

把健全產業到戶到人的精準扶貧機制作為一個重點，并且一定要加大貧困地區的基礎設施建設，除此之外要做好一個有序的異地搬遷安置。對于養老，醫療教育等基本的民生保障，也會加大相應的財政投資和土地政策的扶持。根據相應的發展專家認為，產業扶貧應該是致貧的根本性措施，對于貧困地區來說，只要有了一個支柱性的產業，那么他們的脫貧就會存在一定的基礎。

在建立健全產業到戶到人的精準扶貧機制的時候，基本上是以市場為主要導向，要發揮農民的合作組織以及相應的龍頭，作用除此之外，要根據相應的地理情況和地區情況，結合當地的旅游或者是農林特色，并且推動每一個貧困地區發展特色產業。根據農業部相關的人士進行分析，產業扶貧涉及的對象最為廣大，并且它涵蓋的面積比較大，所以說是完成脫貧目標任務的重要舉措，也是實施其他扶貧措施取得實效的重要基礎。對于貧困地區來說，在貧困的地區發展相應的產業，一定程度上能夠刺激貧困地區和貧困人口內部的一種動力，通過這一種動力來提高自我的發展能力，改變傳統的資金扶持這一種單向的政策，確保脫貧效果的一種持續性。

對于健全產業到戶到人的精準扶貧機制，一定要根據當地的具體情況進行具體的分析。就以川西和甘南來說，這兩個地區的畜牧業和旅游業，應該是當地最有稟賦的產業，但是這兩個地區的畜牧業品牌幾乎還是一個零，并且當地的山水比較美麗，存在著一個獨具優勢的旅游資源，但是卻缺乏一個巨大的支撐作用的項目，能夠使這樣的旅游業進行開發。因此對于產業扶貧來說，一定要結合當地的實際和當地的資源來進行考慮，除此之外，還要注意到完善利益的相互聯結機制，并且保證每一個貧困戶能夠以分享產業發展紅利的形式得到相應的補助。除此之外，對于這些地區來說發展，產業扶貧一定要注重品牌的打造，通過一定的品牌來提升相應的產業競爭力。

除此之外，在制定改革扶貧試點的時候，會開發一系列的水電礦產資源的項目，通過開展資產收益的扶貧改革試點，讓貧困戶能夠分享到相應的發展紅利。對于股權扶貧來說，要建立良好的資產收益分配機制，同時在機制的基礎之上簽訂一些柔性可以回旋的契約活動，除此之外，讓貧困戶參加了由股權的收益活動，在生產經營中肯定也會有一定的風險，所以說對于貧困戶也要有個思想準備。