結(jié)構(gòu)優(yōu)化 動(dòng)力不減——中國(guó)吸引外資繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)

新華社北京１１月１７日電題：結(jié)構(gòu)優(yōu)化動(dòng)力不減——中國(guó)吸引外資繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)

新華社記者于佳欣

全球貿(mào)易增速放緩，中國(guó)引資“答卷”亮點(diǎn)依舊。商務(wù)部１７日發(fā)布了前１０月中國(guó)吸引外資數(shù)據(jù)，同比增長(zhǎng)４．２％。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著開(kāi)放力度加大，投資環(huán)境優(yōu)化，中國(guó)吸引外資的規(guī)模和水平將保持向好態(tài)勢(shì)。

引資增速平穩(wěn)，前景依然看好

“在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭的背景下，中國(guó)吸收外資依然實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，這將對(duì)支撐國(guó)際直接投資的復(fù)蘇發(fā)揮正面作用。”中國(guó)服務(wù)外包研究中心副主任邢厚媛說(shuō)。

商務(wù)部１７日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前１０個(gè)月，不含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)，中國(guó)實(shí)際使用外資金額６６６３億元人民幣，同比增長(zhǎng)４．２％。

從２０１５年的５．５％，到今年上半年的５．１％，再到前１０月的４．２％，中國(guó)吸收外資增速整體平穩(wěn)。

國(guó)際社會(huì)依然看好中國(guó)市場(chǎng)。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議調(diào)查顯示，２０１６年和２０１７年中國(guó)繼續(xù)位列最具前景的投資目的國(guó)首位。中國(guó)美國(guó)商會(huì)、中國(guó)歐盟商會(huì)的調(diào)查表明，大多數(shù)受訪企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)繼續(xù)保持樂(lè)觀態(tài)度。

英特爾公司全球副總裁兼中國(guó)區(qū)總裁楊旭表示，很高興看到中國(guó)政府為促進(jìn)改革開(kāi)放做出的努力。“設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單管理制度等，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)跨國(guó)公司來(lái)說(shuō)是一大利好。”他說(shuō)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，潛力巨大、穩(wěn)定增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，日臻健全的法律制度和不斷完善的市場(chǎng)環(huán)境等，正在不斷提高中國(guó)吸收外資的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

引資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，折射經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

戴姆勒大中華區(qū)投資有限公司近年來(lái)加大對(duì)華研發(fā)投入，目前對(duì)中國(guó)研發(fā)中心投入資金總計(jì)約８．７億元人民幣，重點(diǎn)研究中國(guó)消費(fèi)者需求喜好，并加大對(duì)智能互聯(lián)技術(shù)、自動(dòng)駕駛及新能源汽車技術(shù)的應(yīng)用。

戴姆勒的投資是當(dāng)下中國(guó)吸引外資特點(diǎn)的真實(shí)寫(xiě)照。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，外資加速向產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。高技術(shù)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)繼續(xù)成為吸引外資的主力。不少新設(shè)立的大型企業(yè)也多集中在新興產(chǎn)業(yè)及高科技行業(yè)。

楊旭表示，英特爾也將抓住創(chuàng)新的機(jī)遇和技術(shù)趨勢(shì)，加大對(duì)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、自動(dòng)駕駛等領(lǐng)域的投入。

“外資向高端產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)與我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向一致，將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型釋放巨大的動(dòng)力。”商務(wù)部外資司司長(zhǎng)唐文弘說(shuō)，這既是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的表現(xiàn)，也進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員胡江云看來(lái)，與改革開(kāi)放初期相比，中國(guó)現(xiàn)在的“選資”和“引智”自主意識(shí)更強(qiáng)。“目前引資既要符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還要考慮跟當(dāng)?shù)丨h(huán)境和人民生活相協(xié)調(diào)。”

打造開(kāi)放高地，引資更添魅力

過(guò)去的引資更多靠政策洼地，而如今是打造開(kāi)放高地。

加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，探索準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式，修改外資三法……通過(guò)大力推進(jìn)各項(xiàng)改革，中國(guó)對(duì)外資吸引力越來(lái)越大。

日前，上海、廣東、天津、福建４個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形成１９項(xiàng)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)建議，已在全國(guó)推廣。國(guó)務(wù)院也已經(jīng)批準(zhǔn)新設(shè)７個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，將推動(dòng)全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。

對(duì)于如何進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外資的吸引力，胡江云認(rèn)為，要進(jìn)一步加大服務(wù)業(yè)對(duì)外資的開(kāi)放力度，但在開(kāi)放上要有秩序、有節(jié)奏、分階段推進(jìn)，并考慮如何最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)。

邢厚媛認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)，比如加強(qiáng)立法完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高侵權(quán)行為的成本，給外商創(chuàng)造更穩(wěn)定的法律環(huán)境。

如今，我國(guó)對(duì)外投資已超過(guò)引進(jìn)外資，帶動(dòng)中國(guó)由商品輸出國(guó)變成資本輸出國(guó)。專家認(rèn)為，未來(lái)應(yīng)加快雙向開(kāi)放，才能在多邊經(jīng)貿(mào)合作和國(guó)際規(guī)則制定中擁有更多話語(yǔ)權(quán)。