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唐納德·特朗普在美國(guó)總統(tǒng)大選中驚人的勝利讓一件事變得非常清楚：太多的美國(guó)人，特別是美國(guó)白人男性，感覺被遺忘了。這不僅僅是一種感覺，而是許多美國(guó)人真的被遺忘了。他們的憤怒，從數(shù)據(jù)上更可以清晰的顯現(xiàn)出來。而且，正如我多次指出的，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系不為大部分人口服務(wù)，就是一個(gè)失敗的經(jīng)濟(jì)體系。那么，當(dāng)選下任總統(tǒng)的特朗普應(yīng)該為此做些什么呢.

在一個(gè)多世紀(jì)的最后三分之一時(shí)間里，美國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的規(guī)則已經(jīng)被改寫成為少數(shù)上層服務(wù)，而損害整體經(jīng)濟(jì)，尤其是底層的80%。特朗普的勝利具有諷刺意味的是，共和黨的他現(xiàn)在正領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)極端全球化，而且反對(duì)能夠減輕損傷的政策框架。但歷史事實(shí)是：中國(guó)和印度正在融入全球經(jīng)濟(jì)。此外，技術(shù)進(jìn)步已如此之快，全球制造業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)正在下滑。

民粹主義浪潮正挑戰(zhàn)全球各地的政治機(jī)構(gòu)，如今宣告取得了最大的勝利，辛迪加項(xiàng)目委員會(huì)評(píng)估美國(guó)和世界所付出成本時(shí)指出。

這也意味著，特朗普無法給美國(guó)帶回相當(dāng)數(shù)量的高薪制造業(yè)崗位。他可以把制造業(yè)帶回來，通過先進(jìn)的制造業(yè)，但也只有少數(shù)就業(yè)機(jī)會(huì)。而且，即便他可以帶來就業(yè)機(jī)會(huì)，也只會(huì)是低收入的工作，而不是1950年的高薪工作。

如果特朗普認(rèn)真解決不平等問題，他必須再次修訂目前的規(guī)則，使之服務(wù)全社會(huì)，而不只是服務(wù)像他一樣的富豪。首先要做的是刺激投資，從而恢復(fù)強(qiáng)勁的長(zhǎng)期增長(zhǎng)。具體來說，特朗普要重視基礎(chǔ)設(shè)施和研究的投入。令人震驚的是，這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)成功是基于技術(shù)創(chuàng)新，而目前在基礎(chǔ)研究的投資占GDP比重低于半個(gè)世紀(jì)前。

改善基礎(chǔ)設(shè)施不僅能提高私人投資的回報(bào)，同時(shí)也將改善目前滯后的狀況。確保中小規(guī)模的、包括那些由婦女領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)獲得更好的財(cái)政支持，也將刺激私人投資。征收碳稅將帶來三個(gè)好處：企業(yè)應(yīng)對(duì)碳排放成本增加的改革帶來更高增長(zhǎng)，更清潔的環(huán)境，以及可以用于改善基礎(chǔ)設(shè)施和縮小美國(guó)經(jīng)濟(jì)鴻溝的稅收。但是，由于特朗普作為一個(gè)氣候變化的否定者，他不太可能采取這個(gè)政策(這也可能促使世界開始征收關(guān)稅，打擊違反全球氣候變化規(guī)則生產(chǎn)的美國(guó)商品)。

同樣還需要全面的改善美國(guó)的收入分配制度，這是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中最差的一個(gè)。雖然特朗普已經(jīng)承諾提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但他不可能保證其他重要變化，比如加強(qiáng)工人的集體談判權(quán)和議價(jià)能力，抑制CEO薪酬和金融化。

監(jiān)管改革必須開啟，限制金融部門可以帶來的損害，確保其真正為社會(huì)服務(wù)。

今年四月，奧巴馬總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)發(fā)表的一份簡(jiǎn)報(bào)顯示，在很多領(lǐng)域市場(chǎng)集中度正在增加。這意味著更少的競(jìng)爭(zhēng)和更高的價(jià)格，這種方式肯定降低實(shí)際收入同時(shí)也直接降低了工資。美國(guó)需要增加應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的力量，包括最新出現(xiàn)的分享型經(jīng)濟(jì)。

美國(guó)的累退稅制度也必須進(jìn)行改革，它幫助富人(而沒有其他人)更加富有，加劇了不平等。明確的目標(biāo)應(yīng)該是消除資本收益和股息的特殊待遇。另一種方法是確保企業(yè)繳納稅金，可能是通過降低對(duì)于投資和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的美國(guó)公司企業(yè)稅率，并提高那些不這樣做的公司稅率。然而作為這個(gè)體系的主要受益者，特朗普承諾進(jìn)行有利于普通美國(guó)人的改革是不可信的，像共和黨往常一樣，稅收變化將在很大程度上有利于富人。

特朗普可能也不會(huì)去促進(jìn)機(jī)會(huì)平等。如果美國(guó)打算避免成為新的封建國(guó)家，確保全面的學(xué)前教育和對(duì)公立學(xué)校加大投入至關(guān)重要，在這些領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)都會(huì)從一代傳給下一代。但特朗普一直對(duì)這個(gè)話題一直保持沉默。

要共享繁榮，就需要政策上擴(kuò)大機(jī)會(huì)，老有所養(yǎng)、居有其屋、病有所醫(yī)，讓每一個(gè)美國(guó)人，無論家庭的財(cái)富多少，都能得到與他或她的能力和興趣相符的高等教育。但是，我看到的特朗普是一個(gè)房地產(chǎn)大亨，支持大規(guī)模的住房方案(大多數(shù)的好處給像他一樣的開發(fā)商)，他承諾的廢除平價(jià)醫(yī)療法案(奧巴馬醫(yī)改)會(huì)讓數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的美國(guó)人沒有醫(yī)療保險(xiǎn)。(當(dāng)選后不久，他表示他可能在這方面謹(jǐn)慎行事。)

不滿的美國(guó)人提出的問題，是幾十年的忽視導(dǎo)致的，不會(huì)很快或者通過常規(guī)方式解決。一個(gè)有效的戰(zhàn)略將需要考慮更多的非常規(guī)的解決方案，而共和黨的自身利益決定它不可能支持。例如，允許個(gè)人把更多的資金投入到他們的社保帳戶，相應(yīng)增加養(yǎng)老金，從而增加他們的退休保障;綜合性的家庭和休假政策，幫助美國(guó)人實(shí)現(xiàn)工作減壓或者是生活平衡。

自從羅納德·里根總統(tǒng)開始挖空中產(chǎn)階級(jí)，將增長(zhǎng)的好處扭曲到頂端之后，情況已經(jīng)發(fā)生了很大變化，美國(guó)的政策和制度并沒有跟上步伐。從婦女在勞動(dòng)力中的作用，到互聯(lián)網(wǎng)的興起，文化多樣性的增加，二十一世紀(jì)的美國(guó)是從根本上不同于美國(guó)20世紀(jì)80年代。

如果特朗普真的想幫助那些被遺忘的人，他必須超越過去的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)。我剛才勾畫的議程不僅是經(jīng)濟(jì)的：它是關(guān)于培育一個(gè)動(dòng)態(tài)、開放、公正的社會(huì)，實(shí)現(xiàn)美國(guó)人最珍視的價(jià)值觀的承諾。但是，雖然它在某些方面，與特朗普的競(jìng)選承諾有所一致，但在其他許多方面，是站在對(duì)立面。