這些年落馬的體育官員 如何防止體育領(lǐng)域腐敗？
專家指出，要防止體育領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象，須從競技體制改革、國家隊運動員選拔、比賽獎金分配等環(huán)節(jié)入手，完善和制定相關(guān)法律
這些年落馬的體育官員
2012年6月13日，因操縱足球比賽收受賄賂，謝亞龍被法院一審判處有期徒刑十年零六個月，并處沒收個人財產(chǎn)20萬元。
2012年6月13日，南勇因受賄119萬余元被法院判處有期徒刑十年零六個月，并處沒收個人財產(chǎn)人民幣20萬元。
2015年5月，國家體育總局自行車擊劍運動管理中心副主任、中國馬術(shù)協(xié)會副主席沈利紅被帶走協(xié)助調(diào)查。
2016年4月，河南省南陽市檢察院依法以受賄罪對潘志琛立案偵查。去年8月初中紀(jì)委發(fā)布消息，潘志琛涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正在接受組織調(diào)查。
2016年9月1日，河南省南陽市中級法院一審公開開庭審理了肖天受賄一案。南陽市檢察院指控，肖天先后收受相關(guān)人員給予的財物共計折合人民幣796萬元。
被譽為中國花樣游泳“掌門人”的國家體育總局游泳中心水球花樣游泳部主任兼國家花樣游泳隊領(lǐng)隊俞麗，經(jīng)最高人民法院指定管轄，因受賄罪于今年5月一審被河南省方城縣法院判處有期徒刑五年。后俞麗表示不服上訴，該案目前正由河南省南陽市中級法院二審審理當(dāng)中。
2014年11月，在中央巡視組向國家體育總局反饋巡視情況中，“圍繞賽事的行業(yè)不正之風(fēng)反映突出，賽事審批和運動員裁判員選拔選派不規(guī)范、不公開、不透明”的問題被當(dāng)作首要問題“一針見血”指出。此輪巡視后不久，已退休的體育總局花樣游泳部前主任俞麗隨即被有關(guān)部門帶走調(diào)查。記者日前經(jīng)過多方采訪，獨家獲悉了俞麗案內(nèi)情。
違規(guī)收受奧運“獎金”
1955年出生的俞麗，案發(fā)前系國家游泳中心花樣游泳部主任兼領(lǐng)隊，從事花樣游泳工作30余年。1970年，年僅15歲的俞麗便成為北京市體委體工大隊游泳隊運動員，1977年8月至1987年7月任北京體育學(xué)院游泳教研室教師。在1982年，國家體委派俞麗到日本學(xué)習(xí)花樣游泳，回國后，俞麗開始牽頭中國花樣游泳項目工作的開展。
作為中國花樣游泳的“創(chuàng)始人”，俞麗從1982年開始從事中國花樣游泳項目的工作，在國內(nèi)花游界擁有很高的權(quán)威和話語權(quán)，1984年擔(dān)任國家花樣游泳隊教練，2002年擔(dān)任國家體育總局游泳中心花樣游泳部主任。在2008年奧運會上，中國花樣游泳女子隊在集體項目決賽中，完美演繹了一曲震撼人心的《黃河》，獲得了一枚寶貴的銅牌。
因國家花樣游泳隊中有兩名北京隊隊員參加，2009年，北京市體育局根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給該體校下發(fā)了上百萬的教練員和運動員獎金。
在獎金分配環(huán)節(jié)，該體校校長余某找來分管副校長和花游隊領(lǐng)隊商量，決定教練組獎金總額中給俞麗20萬元。2009年8月的一天，俞麗到該體校視察工作。中午，眾人陪同俞麗吃完飯后，余校長單獨將裝有20萬元現(xiàn)金的手提紙袋送上，俞麗推辭一番后，拿著錢離開了。
北京奧運會結(jié)束后，各省市花游隊進(jìn)入2012年倫敦奧運會備戰(zhàn)周期。北京市體育局也給體校下達(dá)了任務(wù)，要求和上屆一樣，爭取輸送1到2名隊員入選國家隊，參加倫敦奧運。為此，體校校長再三交代北京花游隊的主教練兼領(lǐng)隊王某，一定要和俞麗搞好關(guān)系，爭取有更多運動員入選國家隊。
王教練積極聯(lián)絡(luò)和維系著與俞麗的關(guān)系。最終奧運會入圍測試時，北京隊還是有兩名隊員因成績不理想被“刷”了下來，一名成績好、水平高的北京隊隊員保留在了國家隊，王教練也算完成了任務(wù)。
后來，這名隊員和其他國家隊隊員在倫敦奧運會上，一同摘取了花樣游泳集體項目的“銀牌”。北京市體育局的領(lǐng)導(dǎo)很高興，給體校下發(fā)了花游隊教練員獎金60萬元。
這60萬元獎金到位后，王教練和主管副校長商量，決定給俞麗20萬元。2013年4月，體校再次邀請俞麗到學(xué)校內(nèi)部餐廳吃“慶功宴”，飯后王教練給俞麗送了20萬元“奧運獎金”。
業(yè)內(nèi)人士指出，該獎金的性質(zhì)是“北京市體育局對北京市花游隊教練員的獎勵”，而俞麗是國家體育總局的部門負(fù)責(zé)人，并不是北京市花游隊的工作人員，并不在獎金發(fā)放范圍內(nèi)，俞麗領(lǐng)取該獎金明顯是“違規(guī)”的。
而事實上，早在2003年，國家體育總局就下發(fā)過文件要求，“不準(zhǔn)接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人以感謝、慰問、獎勵等名義贈送的現(xiàn)金、有價證券和貴重物品。對因各種原因未能拒收的現(xiàn)金、有價證券和貴重物品，自收受之日起一個月內(nèi)登記上交”。
國家體育總局黨組也專門下發(fā)文件規(guī)定：地方各級體育部門和有關(guān)單位一律不得以感謝費、過節(jié)費、代訓(xùn)費、勞務(wù)費、獎金等各種名義向國家體育總局機(jī)關(guān)、各運動項目管理中心工作人員和國家隊其他教練員和科研人員贈送“紅包”、禮金。
協(xié)調(diào)隊員“引進(jìn)”撈“好處”
作為體育大省，遼寧以前沒有花游項目，為了備戰(zhàn)在遼寧舉行的第十二屆全運會，遼寧省體育局要求下屬部門多“引進(jìn)”幾個項目。為此，遼寧省游泳中心主任牛偉新(化名)找到上海市游泳運動管理中心史副主任“幫忙”，希望能把上海隊優(yōu)秀的花游隊員交流到遼寧。
省市之間的隊員交流需要在國家體育總局對口的部門辦理交流、注冊手續(xù)。在北京天壇附近某烤鴨店，史副主任將牛偉新介紹給俞麗認(rèn)識。三人見面后，史副主任去點菜期間，牛偉新給俞麗送上一張5萬元的銀行卡：“俞部長，為了我們遼寧交流隊員的事你沒少支持，在全運會上花游項目我們想拿到好成績，你還得多幫助。”俞麗也很客氣：“你們是東道主，我會盡力幫助你們的。”
之后，遼寧隊、上海隊辦理隊員交流手續(xù)，體育總局花游部初審后，俞麗簽字同意并上報至體育總局競技體育司批準(zhǔn)。在俞麗的“關(guān)照”下，上?；ㄓ侮爢T被成功“引進(jìn)”到遼寧隊參加比賽，比賽的成績計入遼寧代表團(tuán)。
由于遼寧是東道主，全運會花游比賽前，省體育局領(lǐng)導(dǎo)要求遼寧花游隊至少拿到一塊金牌，這是個“死任務(wù)”，一定要牛偉新想辦法完成。而當(dāng)時競爭對手是北京隊和四川隊，這兩個隊實力很強(qiáng)，牛偉新心里沒底，他就讓財務(wù)人員又辦了一張10萬元的銀行卡，在北京請俞麗吃飯期間送上，俞麗表示會盡力為遼寧提供支持和幫助。
2013年全運會開幕前，俞麗飛抵遼寧指導(dǎo)、觀看比賽。在酒店房間里，牛偉新再次送上一張10萬元的銀行卡，向俞麗請托“金牌任務(wù)”。在全運會花游自由組合項目比賽結(jié)束后，牛偉新認(rèn)為有裁判給遼寧隊打分低，就提出申訴。俞麗召集仲裁委員開會研究，取消了給遼寧打低分的6名裁判的執(zhí)裁資格。在這屆全運會上，盡管遼寧花游隊沒有拿到自由組合項目的金牌，但遼寧隊在花游雙人項目上收獲了一枚金牌，也算完成了省里交給的任務(wù)。
值得一提的是，從上海隊交流到遼寧隊的兩名花游隊員，不但入選了國家隊，還在2012年奧運會上取得了第二名的好成績，遼寧省體育局給游泳中心發(fā)放了上百萬元的奧運獎金。而根據(jù)之前上海隊與遼寧隊的協(xié)議，運動員取得好成績后，遼寧的獎金還要給上海一部分。上海市游泳運動管理中心的史副主任，在收到遼寧的獎金后，又從中“提”出5萬元給了俞麗。
獎牌與切身利益相關(guān)
為了提高競技水平，廣東花游隊聘請俞麗為技術(shù)顧問，并每月支付3000元的“顧問費”，而俞麗也經(jīng)常專程到廣東，對該隊的訓(xùn)練進(jìn)行幫助、指導(dǎo)。在十一屆全運會上，廣東花游隊獲得了第一名，拿到金牌后，廣東省某運動技術(shù)學(xué)院林院長給俞麗一次性送上5萬元的“感謝費”。
面對在奧運會、世錦賽上取得的好成績，廣東省體育局先后對廣東省花游隊的教練、隊員進(jìn)行了不菲的獎勵，而林院長也把俞麗納入到獎金分配名單里，并向俞麗的銀行卡轉(zhuǎn)了30萬元的“獎金”。
廣東省某教練領(lǐng)隊在接受司法調(diào)查時表示，奧運會、全運會上能否取得好成績，和每個人的切身利益都有很大的關(guān)系，比如運動員、教練員的工資、獎勵、福利待遇等，同時也體現(xiàn)了該省的體育水平和工作成績。
上述教練還進(jìn)一步指出，目前花樣游泳國家隊員的組成是從各省市中擇優(yōu)錄取的，各省市都想讓自己的隊員進(jìn)入國家隊參加訓(xùn)練，并參加奧運會。入選國家隊的隊員在奧運周期內(nèi)參加集訓(xùn)，即使最后沒能參加奧運會，也能提高成績，并且是一種榮譽。如果參加了奧運會并取得了好成績，各省體育局就會對隊員和教練團(tuán)隊進(jìn)行獎勵。另外，奧運會成績也會自動帶入到隨后舉辦的國內(nèi)全運會上，記入各省代表團(tuán)的團(tuán)體總分上，所以，各省都希望有自己的更多隊員進(jìn)入國家隊。
“要入選國家隊，先要通過國家游泳中心組織的幾個月的大集訓(xùn)，進(jìn)行層層選拔，經(jīng)過項目主管教練和國家隊主教練的認(rèn)可;項目教練或主教練向隊委會提交初步入選名單，我是水球花樣游泳部主任，還是隊委會副主任，隊委會根據(jù)運動員綜合成績的排名，并結(jié)合運動員日常具體表現(xiàn)研究最終人選;最后，水球花樣部起草文件，層報領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，運動員才能夠參加奧運會。”接受調(diào)查時，俞麗陳述。
左右隊員入“國隊”
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，在花游項目上，一些省市體育局會給下屬的花游隊伍下達(dá)“任務(wù)”或“目標(biāo)”，要求力爭有運動員、教練員進(jìn)入國家隊，并在奧運會、全運會及各類比賽中取得好成績、獲得獎牌;而各省花游隊向體育總局花游部輸送的，一般也是各省最優(yōu)秀的花游“苗子”選手，但最終組成國家隊隊員的名額有限，在選手們水平相當(dāng)?shù)那闆r下，誰去?誰留?“花游掌門”俞麗的“話語權(quán)”格外重要。
比如一對來自四川的水上花樣游泳雙胞胎組合，曾在北京奧運會花樣游泳雙人自由自選決賽獲得第4名;在多哈亞運會上雙人和集體項目上奪取金牌;在倫敦奧運會花樣游泳集體項目上獲得銀牌。而據(jù)司法機(jī)關(guān)查明，為了拉近俞麗與四川花游隊的關(guān)系，自2007年起，四川省某運動學(xué)院以“領(lǐng)隊津貼”“獎金”的名義共計給俞麗送23.4萬元及1萬元消費卡。
相關(guān)司法文書顯示，利用國家花樣游泳部主任和國家隊領(lǐng)隊的職務(wù)便利，俞麗共涉嫌收受相關(guān)單位和個人154.9萬元，因受賄罪于今年5月一審被判處有期徒刑五年。
清華大學(xué)法學(xué)院體育法研究中心主任田思源在接受記者采訪時表示，俞麗案所暴露出的體育腐敗現(xiàn)象和危害值得深思，“目前，我國體育法治現(xiàn)狀表現(xiàn)出‘四化’，立法遲延化、執(zhí)法利益化、監(jiān)督形式化和司法邊緣化等問題”。
“要遏制和防止體育腐敗，還須從競技體制改革、國家隊運動員選拔、比賽獎金使用監(jiān)督等環(huán)節(jié)入手，及時修改體育法，制定《體育競賽反不正當(dāng)競爭條例》，完善職業(yè)體育管理體制，改革職業(yè)體育運行機(jī)制等。”田思源建議。
