圖說(shuō):

(瑞映千秋牌匾下的張六有老人神情落寞的坐在已是危房的屋檐下,每一天,他都望著山下的大路。)

張六有老人的房子在村子的中間,每天早晨,打開(kāi)門他就能看到太陽(yáng)從東方升起,看著村子里的人們開(kāi)始一天的勞作。每到黃昏,當(dāng)霞光黯淡下去的時(shí)候,張六有則安靜地看著自己已經(jīng)生活了70多年的村莊進(jìn)入夢(mèng)鄉(xiāng),然后關(guān)上門,繼續(xù)等著新的一天的到來(lái)。

夏天的時(shí)候,他會(huì)起的很早,把院子打掃的干干凈凈;冬天的時(shí)候,他則會(huì)在門口生起火盆,抽著煙,看著人們忙忙碌碌的一天一天過(guò)去。

有時(shí)候他懷念自己年輕的時(shí)光,他說(shuō),他是“老黨員”了。

有時(shí)候,他會(huì)想起他的兒子,外人說(shuō),他兒子去外面打工出意外死掉了。

“兒子一死,兒媳婦一個(gè)女人家?guī)е鴥蓚€(gè)孩子,養(yǎng)著公公婆婆兩個(gè)老人。”村民們對(duì)記者說(shuō)。

有的時(shí)候,老人會(huì)想到自己已經(jīng)住了30多年的房子還能撐到什么時(shí)候。

老人對(duì)看著記者的眼睛說(shuō),每一天,他都會(huì)早起,開(kāi)開(kāi)門,放好火盆,然后安靜地坐在門口,看著山下的道路,“我看看有沒(méi)有人來(lái)解決我們的問(wèn)題。”“我要看看,黨還管不管我們這些幾十年的老黨員。”

初冬的太陽(yáng)已經(jīng)爬上了村子的山頭,陽(yáng)光灑在山谷中,呈現(xiàn)出一片歌舞升平,遠(yuǎn)山悠遠(yuǎn),陽(yáng)光斑駁。這一刻,沒(méi)有人理解張六有的心情,當(dāng)然也很少有人知道,和他一樣有著類似遭遇的并不僅僅是他一個(gè)家庭。

接受采訪的人們說(shuō),“因?yàn)檫@里是甘肅隴南的四合村。”

禍起汶川地震

張六有村子所在的區(qū)域——武都區(qū)為隴南市委、市政府所在地,位于甘肅省東南部,地處長(zhǎng)江流域嘉陵江水系白龍江中游,秦巴山系結(jié)合部,是甘陜川三省結(jié)合部。

據(jù)武都政府網(wǎng)信息顯示,武都區(qū)是國(guó)家級(jí)貧困縣,也是全省貧困村最多、貧困面最大的縣(區(qū))。全區(qū)貧困村287個(gè),貧困人口11.81萬(wàn)人,貧困村占全區(qū)建制村的44.15%。

2008年5月12日,四川汶川縣發(fā)生新中國(guó)成立以來(lái)破壞性最強(qiáng)、波及范圍最大的8級(jí)大地震,造成四川、甘肅、陜西等多個(gè)省市不同程度受災(zāi)。張六有老人所在的隴南市武都區(qū)也在受災(zāi)范圍之內(nèi)。

地震發(fā)生后,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視,甘肅省委、省政府舉全省之力開(kāi)展了搶險(xiǎn)救災(zāi)。

2013年,在“5·12特大地震五周年座談會(huì)”隴南市委書(shū)記孫雪濤公開(kāi)表示,“5·12”地震,讓甘肅隴南成為除四川主震區(qū)以外受災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū),全市因?yàn)?zāi)遇難337人,受傷7286人,116.52萬(wàn)間房屋倒塌,大量基礎(chǔ)設(shè)施損壞。在中央及甘肅省政府的支持下,武都區(qū)在2008至2013年的5年災(zāi)后重建期間,就密集投入390多億元,重點(diǎn)改善全市城鄉(xiāng)居民住房、基礎(chǔ)公共設(shè)施等。

也就是在汶川地震那一天,張六有老人已經(jīng)修建了近30年的房子成了危房,但直到今天,他的住房仍沒(méi)有被“改善”。在現(xiàn)場(chǎng),記者看到,房屋已多處破損,斑駁的墻面上,墻體的裂紋觸目驚心。部分接受采訪的四合村村民感到,他們的日子也沒(méi)有改善多少,更沒(méi)有感受到,孫雪濤書(shū)記口中所說(shuō)的“住房改善”。

實(shí)際上,和張六有老人幾乎有著同樣境遇的家庭,在隴南市武都區(qū)姚寨鎮(zhèn)四合村,沒(méi)有享受到災(zāi)后住房重建補(bǔ)助款的家庭,并不在少數(shù)。有些條件稍好一些的家庭,試圖自己重建房屋,卻又接連被村里強(qiáng)制拆除,個(gè)別家庭甚至達(dá)到了無(wú)家可歸的地步。

石偉強(qiáng)、張都民都是四合村村民,汶川地震后,面對(duì)已經(jīng)搖搖欲墜的房舍,他們?cè)噲D重新修建,被接連兩次被村里強(qiáng)制拆除。“兩次重建,已經(jīng)身無(wú)分文了。”張都民的父親張全德老人說(shuō)?,F(xiàn)在他的家,是活動(dòng)板房與帳棚臨時(shí)搭架起來(lái)的。

80歲高齡的村民石章合,在地震后,則以一座自己搭建的土坯茅草房和一座有石棉瓦頂棚的小平房度過(guò)了汶川地震后的8個(gè)年頭。在這里,他看著自己弟弟石章友離開(kāi)這個(gè)世界。

而就在同村的另外一些家庭,卻和上述的幾個(gè)家庭有著完全不同的遭遇。

村里面開(kāi)始傳言,“原村支書(shū)記石任德(又名石云飛),村主任馬成林在任職期間,大肆貪污侵吞公私財(cái)產(chǎn),弄虛作假,用假名假冊(cè)、虛報(bào)假報(bào),騙取各項(xiàng)資金和款項(xiàng)。”

對(duì)于傳言,村民們開(kāi)始也沒(méi)有真正關(guān)注,但接下來(lái)一兩年的事實(shí)則不斷在驗(yàn)證著“傳言”的真實(shí)性。

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(圖說(shuō):老黨員、村民馬文彩指著他們的房子向記者訴苦。)

七年上訪之路

2016年8月,一則題為《隴南:“土豪”村支書(shū)涉嫌騙取國(guó)家補(bǔ)貼資金數(shù)十萬(wàn)》的報(bào)道引發(fā)媒體的關(guān)注。

在報(bào)道中,記者看到:“與石章合等人的遭遇有著天壤之別的是,‘5·12’大地震后,當(dāng)了幾十年四合村村支書(shū)的石任德卻突然‘發(fā)達(dá)了’。”

而在村民的舉報(bào)材料中,記者則看到:

村支書(shū)石任德四合村上黃三社村頭私自侵占集體土地約10畝,修建了“名苑山莊”;又在上黃大闊梁公路旁邊侵占退耕還林地約30畝,修建了一棟房屋,包括其妺父宗紅林的“紫云山莊”在內(nèi),均屬亂修、亂建的違法行為,無(wú)任何行政機(jī)關(guān)追究其責(zé)任。

“紫云山莊”是村干部石任德及其妺父宗紅林以修建“隴南市紫云養(yǎng)老院”向政府申報(bào)的規(guī)劃項(xiàng)目,占地面積12.7畝,主要包括三棟老年公寓和醫(yī)療保健樓、綜合樓,以及食堂、棋牌室等配套設(shè)施。項(xiàng)目總投資0.7982億元,其中企業(yè)自籌0.2億元,銀行貸款0.5982億元。“但實(shí)際一個(gè)老人也沒(méi)有這面居住養(yǎng)老,他們?cè)谒阶越?jīng)營(yíng)‘農(nóng)家樂(lè)’。”

……

一邊是觸目驚心的貧窮,一邊是豪宅高聳的富貴,與此相伴的,還有村子內(nèi)明顯感知到的百姓對(duì)基層政府的不信任,不斷撕裂這個(gè)原本淳樸村莊的民心。

實(shí)際上,也正是和石任德大刀闊斧開(kāi)始修建“名苑山莊”同步,2010年開(kāi)始,四合村眾多的村民就開(kāi)始自發(fā)組織向上級(jí)部門舉報(bào)村委會(huì)的種種問(wèn)題。

“我們連年向區(qū)委、市委上訪控告,”

“但一直沒(méi)有結(jié)果。”

“沒(méi)有人給過(guò)我們一次明確的答復(fù)。”

在記者的采訪中,明顯感受到了他們的無(wú)奈與悲愴。

然而,恰恰是在連年上訪無(wú)果中,四合村村民所收集到的上訪材料欲來(lái)越多,“村里面的干部,膽子大到我們都不敢想象了。”他們說(shuō),“我們敢說(shuō),他們已經(jīng)形成一條很隱秘的利益鏈。不然為什么我們上訪這么多年都沒(méi)有人管,上邊肯定有人和他們是一伙的。”

而后,亦有媒體開(kāi)始介入。

在連續(xù)幾年向武都區(qū)委、隴南市委上訪控告該村村委會(huì)干部貪污巨額救災(zāi)重建款問(wèn)題,均無(wú)實(shí)效的情況下,從2016年5月25日開(kāi)始,一則名為《武都區(qū)城郊鄉(xiāng)(記者注:現(xiàn)姚寨鎮(zhèn))四合馬山村特大冤情》的視頻,開(kāi)始出現(xiàn)在騰訊、優(yōu)酷等視頻網(wǎng)站上,在視頻中,記者看到,村民開(kāi)始直面出鏡反映四合村的問(wèn)題,并明確反映村主任馬成林侵害群眾利益的問(wèn)題。

對(duì)此,在《關(guān)于對(duì)姚寨鎮(zhèn)四合村干部有關(guān)問(wèn)題調(diào)查處理情況的答復(fù)》中記者看到,“區(qū)委、區(qū)政府組成聯(lián)合調(diào)查組對(duì)反應(yīng)的問(wèn)題進(jìn)行了處理。”

但,事情的進(jìn)展并沒(méi)有按村民們的想法進(jìn)行下去。

就在村民們翹首以盼等待政府答復(fù)的時(shí)候,7月30日晚,四合村上黃3社村民石五位,在村頭和村民聊天時(shí),被石任德的妹夫宗紅林及其所帶領(lǐng)的一批不明身份的人員拳打腳踢:宗紅林用木凳狠砸其頭部,當(dāng)即鮮血滿面,另外的人則用腳猛踹其胸部,直至其陷入昏迷。“昏迷了,他們還在打。”聞?dòng)嵹s來(lái)的石五位的兒子石忠忠試圖勸阻,亦被打傷。“打完了人,宗紅林卻居然昂起頭,撂下狠話,‘早晚弄死你們!’”。

期間,石忠忠分別于當(dāng)晚21:03分和21:19分兩次撥打110報(bào)警,警車遲遲不見(jiàn)。眼看父親血流滿面,萬(wàn)般無(wú)奈中,21:43分石忠忠撥打了120急救電話。直至約22時(shí)30分左右,警車和急救車才陸續(xù)趕到現(xiàn)場(chǎng)。

2016年8月9日,一則《隴南:“土豪”村支書(shū)涉嫌騙取國(guó)家補(bǔ)貼資金數(shù)十萬(wàn)》的報(bào)道,出現(xiàn)在各大網(wǎng)絡(luò)媒體,對(duì)石五位被打一事進(jìn)行了報(bào)道。

實(shí)際上,據(jù)村民們反映,四合村被村干部所打的群眾很多,還有馬文革,馬文彩等人,都有著和石五位一樣的遭遇,作為1965年就入黨的老黨員,馬文彩甚至無(wú)法參加正常的黨組織活動(dòng),除馬文彩外,曹玉林等黨齡幾十年的老黨員則同樣被村黨支部拒之門外。

10月24日,甘肅省省委書(shū)記王三運(yùn)開(kāi)始對(duì)武都區(qū)四合村的問(wèn)題進(jìn)行關(guān)注。

12月初,亦有多家媒體開(kāi)始進(jìn)駐四合村進(jìn)行采訪。“政府一直沒(méi)有真正重視。”村民們說(shuō)。

2016年12月14日,在采訪中,記者也明顯感知到地方政府對(duì)此類問(wèn)題的態(tài)度,地方政府一位相關(guān)機(jī)構(gòu)的人員在接受采訪時(shí)則以“只是兩派在爭(zhēng)村里面的權(quán)利”予以解讀,并告知記者說(shuō),“我們已經(jīng)組成聯(lián)合調(diào)查組,12月就會(huì)下發(fā)。”

終于,2016年12月27日,武都區(qū)紀(jì)委正式向姚寨鎮(zhèn)四合村村民下發(fā)了《關(guān)于對(duì)姚寨鎮(zhèn)四合村干部有關(guān)問(wèn)題調(diào)查處理情況的答復(fù)》。

《答復(fù)》稱:對(duì)石任德予以留黨察看一年處分,“鑒于對(duì)馬成林的問(wèn)題區(qū)紀(jì)委已對(duì)其做出處理(黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分),不予再追究。”

但是,對(duì)于區(qū)紀(jì)委出具的此答復(fù),村民們并不買賬。

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(圖說(shuō):石任德的“名苑山莊”,其妹夫宗紅林的“紫云山莊”和四合村部分村民住處剪影。)

“黨還管不管我們?”

村民們向記者表示,在武都區(qū)紀(jì)委進(jìn)行答復(fù)后,四合村全體村民則再次向隴南市人民政府、隴南市紀(jì)委,上交了一份《復(fù)查申請(qǐng)書(shū)》。

他們說(shuō),《答復(fù)》中關(guān)于反映四合村干部貪污“重建款”問(wèn)題的“答復(fù)”,與實(shí)際事實(shí)不符合。

“地震中政府給四合村申批并發(fā)放了91家維修戶(每戶3000元/戶),88家重建戶(無(wú)償救災(zāi)款20000元/戶,貼息貸款17500元/戶,以下簡(jiǎn)稱“兩款”)。石任德和石吉慶是父子關(guān)系屬一家人,地震后原房屋完好無(wú)損,卻報(bào)了重建兩戶;李志學(xué)和馬四十兩戶即未重建房屋,又無(wú)領(lǐng)取“兩款”;李住龍、張金德、卯五生、卯召順?biāo)膽粼谒暮喜淮嬖?虛報(bào))?,F(xiàn)已頒發(fā)了重建驗(yàn)收后69戶《房屋土地使用證》,就包括卯五生(135.丁平方米)和卯召順(200平方米)兩戶不存在的房屋證書(shū)。這些事實(shí)在區(qū)民政局重建存檔中反復(fù)核實(shí)為據(jù)。”

“另外,在2007年黨員活動(dòng)室是用政府的專項(xiàng)資金就己建起并使用了,況且2008年地震期間還在黨員活動(dòng)室內(nèi)給全體村民發(fā)放了賑災(zāi)面粉。但在“答復(fù)”中卻稱:通過(guò)調(diào)查,石任德在四合村任村支書(shū)期間存在以下問(wèn)題,二是以村民共4戶(實(shí)際是5戶)重建資金8萬(wàn)元違規(guī)用于修建黨員活動(dòng)室。”

“我們實(shí)在不知道調(diào)查組的調(diào)查是怎么出來(lái)的!”他們說(shuō)。

除此之外,“對(duì)于我們反映的其他問(wèn)題,如石任德利用職權(quán)之便,在2007年開(kāi)發(fā)旅游區(qū),政府統(tǒng)征四合村群眾土地時(shí),貪污上黃三社征地款約20畝,30余萬(wàn)元,用親屬、他人姓名及編造假戶口信息等手段假編畝數(shù),共貪污騙取、扣取四合村村民征地款等接近50萬(wàn)元。”

——2004年加寬上黃公路,石任德共侵吞修公路工程款18萬(wàn)元;村主任馬成林在加寬?cǎi)R家山路面時(shí),共計(jì)14萬(wàn)元村民借支款被馬成林侵吞。”

——國(guó)家2005年開(kāi)始發(fā)放退耕還林補(bǔ)償款。林業(yè)局向四合全村185戶退耕640畝,每年發(fā)放退耕還林補(bǔ)助款135萬(wàn)元,至今已發(fā)放11年但全村村民沒(méi)有得到多少錢??墒?,村支書(shū)石任徳家承包了不到4畝土地,卻虛報(bào)了40多畝;馬成林家承包了不到5畝土地,卻虛報(bào)了30多畝,11年他們兩人各自共騙取國(guó)家退耕還林補(bǔ)助款。”

2009年國(guó)家政策把集體林業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)落實(shí)到每家每戶,政府給每戶都頒發(fā)了《林權(quán)證書(shū)》。但實(shí)際上,四合村村民的《林權(quán)證書(shū)》并沒(méi)有落實(shí)到各戶頭上。據(jù)知情人說(shuō),僅2014年、2015年兩年間林業(yè)局發(fā)放的天保育林就累計(jì)300多萬(wàn)元。本應(yīng)領(lǐng)取育林款的村民們,卻未見(jiàn)分文。

錢究竟去了哪里?究竟是被四合村村委集體貪污,還是暗通款曲的流向他人之手?當(dāng)?shù)鼐烤故鞘裁慈嗽谑蔚聜兊谋澈笳九_(tái)?頗為耐人尋味。

……

實(shí)際上,在調(diào)查中記者亦發(fā)現(xiàn)類似問(wèn)題,僅以農(nóng)村低保為例:四合村真正應(yīng)當(dāng)享受農(nóng)村低保條件的困難戶卻沒(méi)有享受到低保待遇,卻被村干部他們不符合條件的親朋眷屬享受了低保待遇。

但《答復(fù)》中稱:2013年農(nóng)村低保清理中,村支書(shū)石任德沒(méi)有按規(guī)定執(zhí)行,利用職務(wù)之便將不符合條件的其父母及兩個(gè)女兒納入了農(nóng)村低保范圍,享受農(nóng)村低保二類家庭,共違規(guī)領(lǐng)取2014年度、2015年度低保金18912元。

而對(duì)于村民們舉報(bào)石任德騙取并貪污“兩款”的事實(shí),眾多村民稱:石任德總計(jì)貪污了石具才等五戶,其本人兩戶,再加上李志學(xué)和馬四十一以及假報(bào)的李住龍等四戶,總計(jì)金額487500元。除此之外,還有6戶,總計(jì)225000元,不知去向。

區(qū)紀(jì)委的“答復(fù)”中則稱“與實(shí)際騙取并貪污賑災(zāi)款共487500元不符合。”

“這種‘答復(fù)’明顯避重就輕、敷衍塞責(zé)。”村民們說(shuō),他們對(duì)于區(qū)紀(jì)委給出的此答復(fù)明顯不信任。

“未來(lái)我們將繼續(xù)上訪,我們就不信在中國(guó)找不到一個(gè)說(shuō)理的地方了,我們就不信黨不管我們了!”他們說(shuō),接著是滿屋子沉默。

沉默中,村民中的黨員代表突然問(wèn)記者:“您說(shuō),黨還管不管我們?”

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(圖說(shuō):幾十年黨齡的曹玉林躺著床上,問(wèn)記者說(shuō),你是黨員嗎?記者說(shuō)是。他說(shuō)你們那里能參加黨的會(huì)議嗎?邊問(wèn)邊讓老伴從塑料布包著的袋子中取出自己是黨員的證明。)

四合村示警

事實(shí)上,中央對(duì)中國(guó)的基層建設(shè)和三農(nóng)問(wèn)題一直都放在首要的位置。

1923年8月,經(jīng)李大釗批準(zhǔn),中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)農(nóng)村黨支部——中共安平臺(tái)城特別支部誕生。

60多年前,中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)在村莊建立黨支部,開(kāi)始重構(gòu)農(nóng)村政治秩序,并加強(qiáng)對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和控制權(quán)。

1978年的十一屆三中全會(huì),則在堅(jiān)持土地集體所有制和保持黨支部對(duì)村莊領(lǐng)導(dǎo)地位的前提下,換來(lái)了農(nóng)村建設(shè)一段時(shí)期的發(fā)展與繁榮。

2013年,中共十八屆三中全會(huì),創(chuàng)造性的提出來(lái)“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”目標(biāo),農(nóng)村治理問(wèn)題是這一目標(biāo)的關(guān)鍵。

剛剛閉幕的中共第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議,則旗幟鮮明的表明“要推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一級(jí)級(jí)向基層延伸,讓廣大群眾在全面從嚴(yán)治黨中增加獲得感,不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。”

而就三農(nóng)問(wèn)題,中共中央在1982年至1986年連續(xù)五年發(fā)布以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題的中央一號(hào)文件,對(duì)農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出具體部署。2004年至2016年則連續(xù)十三年發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的中央一號(hào)文件,強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”問(wèn)題在中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)期“重中之重”的地位。

但上述政策,并沒(méi)有阻擋個(gè)別地方與中央政府政策上的嚴(yán)重脫節(jié)。可以看到的是,近年來(lái),隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,中國(guó)鄉(xiāng)村治理過(guò)程中的問(wèn)題愈發(fā)明顯,圍繞農(nóng)地問(wèn)題、村民利益、村官選舉問(wèn)題等引發(fā)的糾紛此起彼伏。

事實(shí)上,僅就記者所采訪的甘肅隴南武都區(qū)四合村與其他村莊的現(xiàn)狀而言,當(dāng)?shù)孛裆鷨?wèn)題依然嚴(yán)峻,在各方利益的訴求背后,暴露出來(lái)的問(wèn)題則是觸目驚心,有的甚至還在嚴(yán)重惡化之中——比如盡管多次被媒體曝光,但當(dāng)?shù)鼗鶎哟甯刹繂?wèn)題仍層出不窮,個(gè)別村莊甚至直觀呈現(xiàn)出村支部主要負(fù)責(zé)人與地方不明身份人員合力侵占村集體利益的趨勢(shì);部分老黨員數(shù)年無(wú)法參與黨組織建設(shè),直接折射出當(dāng)?shù)鼗鶎狱h組織建設(shè)與村民自治備受挑戰(zhàn);上訪人員被“恐嚇”、“毆打”等等……

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)、研究員劉守英曾就此類問(wèn)題表示,“一些村支書(shū)因?yàn)闄?quán)力過(guò)大,在土地和廠房出租中“出事”的案例增多;村民對(duì)村委會(huì)的不信任增加;土地租賃市場(chǎng)的灰色導(dǎo)致租金停滯不前;土地租金福利化傾向越來(lái)越明顯,每次村兩委換屆選舉時(shí)明爭(zhēng)暗斗加劇,村莊內(nèi)部矛盾加深,‘村莊政治’對(duì)‘村莊經(jīng)濟(jì)’的制約越來(lái)越大,甚至已經(jīng)嚴(yán)重影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定與和諧。”

“四合村顯然為我們提供了一個(gè)獨(dú)特的觀察視角。”亦有專家表示,四合村的問(wèn)題看似中國(guó)西部一個(gè)鄉(xiāng)村的問(wèn)題,但實(shí)際上也是我們國(guó)家必須重視的一個(gè)大問(wèn)題。

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(圖語(yǔ):甘肅隴南武都區(qū)姚寨鎮(zhèn)四合村村民的投述簽名冊(cè)。)

可以看到的是,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn),國(guó)家層面已進(jìn)入改革攻堅(jiān)期。攻堅(jiān)之根,則在農(nóng)村。然而,在鄉(xiāng)村建設(shè)的過(guò)程中,中國(guó)3萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),60多萬(wàn)個(gè)行政村的未來(lái),究竟應(yīng)當(dāng)以什么原則,什么方式,實(shí)現(xiàn)國(guó)家、地方、集體與農(nóng)民的多方利益?地方政府能否和中央保持高度一致,真正重視當(dāng)?shù)厮l(fā)生的問(wèn)題?進(jìn)而言之,中國(guó)鄉(xiāng)村治理未來(lái)將何去何從?地方政府能否向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一?這些都將是關(guān)乎中國(guó)鄉(xiāng)村未來(lái)治理的關(guān)鍵,更是關(guān)乎中華民族能否真正復(fù)興的大問(wèn)題。

“天心即民心,民心即民意。”豈不慎乎?

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