隨州市推進(jìn)住宅維修資金管理機(jī)制改革

近日，在隨州城北小區(qū)購(gòu)買(mǎi)住宅的業(yè)主劉先生，在維修資金交存窗口工作人員引導(dǎo)下，通過(guò)手機(jī)支付方式自助完成住宅維修資金線上交存，并通過(guò)“隨州住建”公眾號(hào)下載打印了《湖北省住宅專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)(電子票據(jù))》。這是我市推進(jìn)住宅專項(xiàng)維修資金管理改革后，個(gè)人住宅維修資金交存方式的一個(gè)新變化。

“此前，市民購(gòu)買(mǎi)住宅交存維修資金，需到政務(wù)服務(wù)大廳維修資金交存窗口開(kāi)具交存通知單后到銀行窗口支付，憑銀行蓋章支付憑證返回維修資金交存窗口開(kāi)具紙質(zhì)發(fā)票。改革后，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定中國(guó)工商銀行隨州分行為我市住宅專項(xiàng)維修資金專戶銀行，全面服務(wù)我市住宅維修資金工作。我們結(jié)合‘智慧住建’系統(tǒng)建設(shè)，開(kāi)發(fā)了住宅維修資金在線交存端口、電子發(fā)票端口，對(duì)接銀行系統(tǒng)，市民可以根據(jù)情況選擇委托代交、窗口交存、自助線上交存、銀行柜臺(tái)現(xiàn)金交存等多種方式，業(yè)務(wù)辦理更加靈活方便。”市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

住宅專項(xiàng)維修資金被稱為房屋的“醫(yī)保金”“養(yǎng)老錢(qián)”，是指專項(xiàng)用于住宅共用部位、公用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新、改造資金。2009年，我市出臺(tái)了《隨州市貫徹執(zhí)行〈住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法〉實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的歸集進(jìn)行了規(guī)范，明確了交存比例。2018年又出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整住宅專項(xiàng)維修資金交存時(shí)間的通知》，將交房前交存調(diào)整到商品房銷售合同備案前交存，極大地提高了歸集率。截至目前，全市累積歸集住宅專項(xiàng)維修資金近6億元。部分居住小區(qū)通過(guò)申請(qǐng)使用住宅維修資金，有效解決了房屋樓頂和外立面漏水、電梯維修等問(wèn)題。

市住建局住房維修資金中心負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前市民對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的相關(guān)政策和管理使用知曉率較低。全市老舊住宅小區(qū)大多未繳維修資金，導(dǎo)致小區(qū)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)維修問(wèn)題時(shí)，無(wú)維修資金可用，業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)企業(yè)相互扯皮，極易引發(fā)矛盾糾紛。現(xiàn)有專項(xiàng)維修資金交存標(biāo)準(zhǔn)是2009年制定的，且執(zhí)行十余年未調(diào)整，面臨著交存額度低、維修成本高，以及資金續(xù)籌難、使用監(jiān)管難等許多新情況、新問(wèn)題。

市住建局把推進(jìn)住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)制改革作為黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”主題實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在深入開(kāi)展調(diào)研、學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合隨州實(shí)際，制定了《關(guān)于推進(jìn)住宅專項(xiàng)維修資金管理體制改革工作方案》，全面推進(jìn)我市維修資金管理機(jī)制改革，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)出臺(tái)了《隨州市住宅專項(xiàng)維修管理實(shí)施細(xì)則(試行)》，對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督制度實(shí)施全流程、全覆蓋規(guī)范管理。

讓交存更加便捷、管理更加精細(xì)、使用公開(kāi)透明。市住建局結(jié)合“智慧住建”系統(tǒng)建設(shè)，開(kāi)發(fā)了住宅維修資金智慧管理系統(tǒng)，開(kāi)通住宅維修資金在線交存端口、電子發(fā)票端口，交存業(yè)務(wù)辦理更加靈活方便。搭建數(shù)據(jù)庫(kù)，建立個(gè)人交存賬戶，實(shí)行專戶數(shù)字化管理，將來(lái)，住宅維修資金可像住宅公積金一樣，實(shí)時(shí)查詢個(gè)人賬戶交存資金數(shù)額和使用情況，更加公開(kāi)透明。對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金智慧管理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，對(duì)接鄂匯辦APP，實(shí)現(xiàn)業(yè)主通過(guò)手機(jī)或PC自助生成交存通知書(shū)、手機(jī)掃碼交存、自動(dòng)生成電子發(fā)票，業(yè)主投票、資金使用申請(qǐng)、退款等全程網(wǎng)辦，真正實(shí)現(xiàn)足不出戶“掌上辦”。在完成全市存量資金清理、分戶后，將通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，對(duì)存量資金進(jìn)行定期組合存款，確保資金安全和保值增值。

提高住宅專項(xiàng)維修資金歸集率，讓房子“老有所依”。我市依據(jù)住建部等十部委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住宅物業(yè)管理工作的通知》要求，充分借鑒外地做法，將住宅維修資金交存時(shí)間調(diào)整至購(gòu)房合同備案前，避免因業(yè)主長(zhǎng)期不收房拖延交存影響資金使用。下一步，市住建部門(mén)還將研究出臺(tái)老舊小區(qū)住宅維修資金歸集辦法，努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋;探索將可辦理產(chǎn)權(quán)的車庫(kù)、車位納入歸集范圍，并調(diào)整維修資金交納標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高資金歸集率。

市住建局負(fù)責(zé)人介紹，今后還將制定住宅維修工程施工單位及第三方機(jī)構(gòu)選擇辦法，建立住宅維修工程第三方監(jiān)督服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)的培訓(xùn)，強(qiáng)化維修資金使用監(jiān)管，并建立維修資金管理“黑名單”制度，確保有限的資金用在“刀刃”上。