執法體制改革2023—執法體制改革中公共衛生場所量化管理

中新網北京5月22日電 題：中國海警局：2023年海上執法質效不斷提升

中新財經記者阮煜琳

21日，中國海警局組織專題訪談，通報2023年海上執法工作主要情況。中國海警局政治工作部副主任甘羽主持，中國海警局副局長趙學翔介紹了2023年有關情況，執法部副部長劉德軍和來自基層的五名代表圍繞打擊、非法捕撈、盜采海砂以及“海上楓橋”等工作介紹了有關做法。

21日，中國海警局組織專題訪談，通報2023年海上執法工作主要情況。(中國海警局供圖)

加強海上漁業監管打擊非法捕撈

遼寧海警局管轄海域面積4.85萬平方公里，海岸線全長2920公里，占全國海岸線的11.8%；分布大小漁港239座，養殖區1616處，登記在冊漁船26960艘，年均在遼寧海域作業漁船近4萬艘、漁船民10萬余人。

“受冬季冰封期長、伏季休漁等因素影響，漁船民每年正常作業時間僅有5個月左右，部分漁船民為牟取高額收益，冒險從事非法捕撈等違法犯罪活動，極易引發涉漁熱點問題。”遼寧海警局局長林國平對記者說，2023年，我們緊盯漁業監管薄弱環節，扎實開展伏季休漁管控等執法行動，查處各類違規作業漁船685艘次，受理涉漁案件449起，沒收漁獲物69.2噸，沒收漁具1024件。

林國平說，在海上，海警與漁政互相配合、分區管控，最大限度確保管控海域全覆蓋。逐步健全完善以漁業管理綜合應用、集成指揮、大數據研判、互聯網服務“四大平臺”為核心的信息化架構體系，先后構建北斗漁船動態監控及近海小目標雷達監測等系統，實現了海上重點目標全時段監控，提升了全域精準管控打擊質效。

全力打擊非法采運海砂

“近年來，國內基建工程發展迅速，砂石產量供不應求，導致海砂價格不斷攀升”，福建海警局副局長朱文軒說，而福建海砂資源分布廣、蘊藏量極為豐富，高額利潤吸引大量違法犯罪分子鋌而走險，大肆開展盜采海砂作業，不僅嚴重破壞海洋生態環境，而且給海上安全生產帶來諸多隱患。

對此，福建海警局積極主動作為，部署開展“碧海”“百日打砂”等專項行動，聯合有關涉海部門，全力推進打擊非法采運海砂問題系統治理、綜合治理、源頭治理，以最嚴手段打擊違法違規開采、運輸海砂行為，全面加強海砂開采運輸等環節執法監管，取得了積極成效，福建海域盜采海砂活動得到有效遏制。

朱文軒說，2023年，福建海警局共查辦涉砂案件45起，查獲海砂約11萬噸，案件數和海砂數量同比下降53%、72%，查獲涉砂案件數量和海砂數量實現“三連降”。

打擊海上切實守牢海上陣地防線

2023年，廣東海警局圍繞突出問題，堅決發揮海上執法主力軍作用，重拳出擊，共查辦海上涉案件67起，案件數量同比下降60%，轄區違法犯罪活動下降明顯，打擊海上取得顯著成效，共抓獲涉案人員231人，查扣涉案船舶64艘、370277條、凍品5907噸、成品油122噸及電子產品、燕窩、龍蝦、名貴洋酒等一批，案值超3億元人民幣。

廣東海警局副局長于超表示，為進一步鞏固前期打擊成果，高效遏制海上犯罪回潮反彈，廣東海警局始終將打擊工作作為維護社會經濟大局穩定的重要政治任務。廣東海警局針對重點敏感海域、港岙口、碼頭及沿海易上岸點等，保持全時段、高頻次高見警率的交叉封鎖管控，不斷提升海上見警率、登檢率、查緝率，切實守牢海上陣地防線。同步密切與香港水警、澳門海關等港澳執法力量的協作配合，位粵港澳邊界水域開展編隊聯合巡航，環香港海域違法犯罪活動空間被高度擠壓。

95110：每天多起救助警情

2019年7月10日，中國海警正式開通95110海上報警電話，分別在中國海警局和沿海11個省級海警局共開設12個海上報務平臺。

甘羽說，95110報警電話開通5年來，中國海警堅定履行“有警必接，接警必處”承諾，傾力打造高效處警的為民服務窗口。“海上有警情，請撥95110”已經深入人心。2023年全國海警接處警17643起，其中救助類警情就達1858起，占比超過十分之一，全年365天，每天都有多起救助警情。主要涉及人員落水、被困、傷病，船舶安全事故、故障、擱淺，以及其他海上救助，共救助民眾1745人、船舶302艘。

海上執法質效不斷提升

劉德軍說，近年來，我們聚焦海上維權執法主責主業，密切與各涉海單位協同配合，健全執法協作配合機制，創新管控模式和手段，海上執法質效不斷提升。

劉德軍表示，特別是今年5月15日，中國海警局公布《海警機構行政執法程序規定》，這是繼2023年連續出臺兩部刑事程序規章后，制定的又一部專門規范海警機構行政執法程序的主干規章，涵蓋了海上行政執法的各領域和各環節，對于規范和保障海警機構依法履行職責，維護國家海洋權益具有重要作用。(完)