四川大涼山扶貧事件;四川大涼山扶貧事件視頻
（央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》）從陰暗潮濕的土坯房到寬敞明亮的磚瓦房，從人均純收入兩千多到收入近一萬(wàn)，這個(gè)大山深處的貧困村經(jīng)歷了怎樣的幸福蛻變？
為了讓大涼山深處的貧困戶脫貧致富，2015年，涼山州提出未來(lái)5年，對(duì)仍居住在高寒山區(qū)的約30萬(wàn)群眾進(jìn)行移民搬遷。2016年2月，四川省專賣公司與普格縣簽署協(xié)議，投資2385.5萬(wàn)元對(duì)普格縣特補(bǔ)乃烏村進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，計(jì)劃要把特補(bǔ)乃烏村打造成“幸福美麗新村”。
搬出大山，搬出大山，搬出大山！是所有四川大涼山深處貧困戶內(nèi)心的最強(qiáng)渴望…
基層干部化解重重難關(guān)，貧困縣中的貧困村成幸福新村
他叫保期阿哈，今年48歲，是普格縣特補(bǔ)鄉(xiāng)特補(bǔ)乃烏村的村民。
現(xiàn)在保期阿哈一家正在熱火朝天修建的，是讓他已經(jīng)盼了大半輩子的新家。
四川省涼山彝族自治州普格縣特補(bǔ)鄉(xiāng)特補(bǔ)乃烏村村民保期阿哈：差了兩三天就完工了，我心里非常高興，國(guó)家給我們補(bǔ)助那么多錢，以前我們山上就是土房。
在這片拔地而起的新村背后是連綿起伏的大山，保期阿哈家的土坯房子就在大山的深處。
這個(gè)已經(jīng)住了半輩子的家，昏暗又潮濕，屋子中央的沙發(fā)是家里唯一像樣的家具。平日里他們一家五口就靠山上的幾畝地維持生計(jì)。但是由于海拔高，土質(zhì)薄，種植玉米、土豆這些農(nóng)作物的產(chǎn)量比平原地帶少了一大半。
由于路不通，從家里到山下都要走上一兩個(gè)小時(shí)的山路，收獲的糧食也賣不出去，平時(shí)只能靠養(yǎng)些豬換點(diǎn)錢，一年下來(lái)收入也就兩千多塊錢。能搬到交通便利的山下居住，是保期阿哈和妻子多年的夙愿。
現(xiàn)在，為了能盡快修好新房，保期阿哈一家五口日夜趕工，吃住都在工地上，可是眼看著馬上就要封頂完工，他們卻碰到了一個(gè)棘手的難題。
原來(lái)，新建房屋所用的磚只剩下這兩三千塊，頂多夠用兩天，可房子全部建完至少還要一萬(wàn)塊磚，這需要將近4000塊錢。為了建新家，保期阿哈除了貸款，已經(jīng)東拼西湊借了兩萬(wàn)多，所有的親戚朋友都在建房，根本沒(méi)有多余的錢，這讓保期阿哈犯了愁。
吃完飯，他在工地上找到了特補(bǔ)鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長(zhǎng)日黑此哈。
保期阿哈：我現(xiàn)在這個(gè)房子已經(jīng)修到這個(gè)地步了，已經(jīng)差了一萬(wàn)塊磚，還能不能貸款？我以前貸過(guò)一次了，今年能不能貸款？
四川省涼山彝族自治州普格縣特補(bǔ)鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)日黑此哈：你前頭貸的款是多少？
保期阿哈：三萬(wàn)塊錢。
日黑此哈：那現(xiàn)在，那你是什么時(shí)候貸的？
保期阿哈：是3月份吧。
根據(jù)規(guī)定，每戶搬遷戶修建新房可貸款的額度是三萬(wàn)到五萬(wàn)，但是每年只能貸一次，保期阿哈今年已經(jīng)貸過(guò)了，因此不能再向銀行借錢了。
根據(jù)特補(bǔ)乃烏村的“幸福美麗新村”統(tǒng)一規(guī)劃，所有搬遷下來(lái)的農(nóng)戶必須要在6月30號(hào)之前建設(shè)完畢，等待驗(yàn)收合格之后，就可以向貧困戶發(fā)放35000元的補(bǔ)助款。
因此，眼下這194戶農(nóng)戶能否按時(shí)完工，也是日黑此哈最牽掛的事。
從保期阿哈家出來(lái)，日黑此哈馬上找了輛車，他打算去鎮(zhèn)上的磚廠替老鄉(xiāng)想想辦法。
日黑此哈：在建房子的過(guò)程當(dāng)中，有一家老百姓家里頭比較困難，前頭出去的錢基本上已經(jīng)用完了，現(xiàn)在修到中間的時(shí)候就缺磚，先賒帳，大概差一萬(wàn)塊左右，看你能不能幫得到這個(gè)忙？
磚廠負(fù)責(zé)人高興鶯：鄉(xiāng)長(zhǎng)你曉得，我們企業(yè)也確實(shí)困難，我們對(duì)村里面建設(shè)，已經(jīng)比外面要便宜，每塊磚要便宜三分錢，也就是我們要讓利幾十萬(wàn)下來(lái)了。
日黑此哈：這一家人已經(jīng)確確實(shí)實(shí)是再也籌不到其他錢了，所以走投無(wú)路才找到我這個(gè)小事你們還是盡可能的幫一下。
高興鶯：我也知道你為老百姓忙前忙后的，但是我們現(xiàn)在企業(yè)確實(shí)困難，就是說(shuō)我們自己生產(chǎn)已經(jīng)都沒(méi)辦法維持了現(xiàn)在。
日黑此哈看到對(duì)方十分為難，一直不肯松口，無(wú)奈之下他使出了最后一招。
日黑此哈：要么我來(lái)?yè)?dān)保，賒賬給他們，要么我自己來(lái)，我自己工資里頭，或者從哪兒找出來(lái)，解決都可以，你就先暫時(shí)答應(yīng)我，我好給他們做個(gè)回復(fù)。看咋個(gè)樣？
心急的日黑此哈就催促他現(xiàn)場(chǎng)把這個(gè)事給定下來(lái)，并承諾一定在7月份火把節(jié)之前把這筆錢還上。高興鶯想了想，最終還是咬咬牙點(diǎn)頭答應(yīng)了。
日黑此哈心中的一塊石頭總算落地，離開(kāi)磚廠，他趕著要把好消息告訴保期阿哈，可是剛剛回到新村建設(shè)點(diǎn)，又接到了電力部門打來(lái)的電話。
特補(bǔ)鄉(xiāng)供電所的工作人員馬上要到村里，日黑此哈這幾天也一直在找他們，村里已經(jīng)停電十幾天了，新村的建設(shè)必須要在6月30號(hào)完工，處處都需要用電，日黑此哈早就坐不住了。
《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：為什么停電？
日黑此哈：一想到安全問(wèn)題，電力公司就停了，所以今天就解決這個(gè)事情就行了，務(wù)必把電給它過(guò)去。
原來(lái)，在新村194戶新建住房農(nóng)戶中，有12戶在低壓電線路下修建住房，并且新房距離電線的距離有的還不足1米，施工中會(huì)存在很大的安全隱患。
經(jīng)過(guò)多次勸阻村民們?nèi)匀焕^續(xù)施工。無(wú)奈之下，電力部門在十幾天之前斷了特補(bǔ)乃烏村的電。
為了保障村民用電安全，電力部門要求這12戶存在安全隱患的搬遷戶簽訂安全責(zé)任書，保證在恢復(fù)供電后，不再進(jìn)行施工建設(shè)，而是等到電力公司正在架設(shè)的新線路7月份完工后再開(kāi)工，以免發(fā)生危險(xiǎn)。但是，有兩戶農(nóng)戶始終不愿意簽。
12戶搬遷戶，只要有一戶不在協(xié)議上簽字，電力部門都不會(huì)恢復(fù)供電，新村建設(shè)進(jìn)度因此會(huì)大大受阻。日黑此哈打算跟著電力部門一起再去找這兩戶做做工作。
二十分鐘后，鄉(xiāng)長(zhǎng)和電力工作人員來(lái)到了第一個(gè)農(nóng)戶家。
供電所工作人員：你這個(gè)線路跟房子太近了，那么現(xiàn)在就要求你們停止施工，不能再建了，人不能上去了，現(xiàn)在如果你們要?jiǎng)庸さ脑挘隽耸虑槟銈冏约贺?fù)責(zé)。
為了保障安全，鄉(xiāng)長(zhǎng)和電力工作人員不厭其煩地跟農(nóng)戶講明利害關(guān)系，這位農(nóng)戶終于點(diǎn)頭答應(yīng)了。
《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：為了這十二份簽字，您跑了多少趟？
日黑此哈：三四趟吧。
供電所工作人員：我自己跑了兩趟，我們?nèi)藛T跑了兩趟，我們公司總部又來(lái)了兩趟。
這份安全協(xié)議實(shí)在是來(lái)之不易。而接下來(lái)，剩下的最后一戶，態(tài)度更是堅(jiān)如磐石。
農(nóng)戶：不想簽。
《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：為什么不想簽？
農(nóng)戶：房子都蓋了，還簽它干嗎，蓋房子的時(shí)候都是有電的。
《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：你有考慮安全隱患問(wèn)題嗎？
農(nóng)戶：沒(méi)有。
這位農(nóng)戶認(rèn)為自己的房子已經(jīng)建得差不多了，不會(huì)再發(fā)生事故，沒(méi)有簽字的必要，是否存在安全隱患更是從沒(méi)考慮過(guò)。日黑此哈苦口婆心地告訴他，不能因?yàn)樗粋€(gè)人導(dǎo)致全村沒(méi)有電，最后他才勉為其難地在安全協(xié)議上簽下了自己的名字。
日黑此哈：一遍一遍不停地通過(guò)我們的努力，苦口婆心地細(xì)致地給他們講清楚，雖然現(xiàn)在擔(dān)起老百姓的工作是最難做的，但是只要你下決心，你要用一種為老百姓服務(wù)，為老百姓做好事這么一種心態(tài)，去抓的話，老百姓的工作，最終還是解決得下來(lái)。
電的問(wèn)題總算解決了，要從荒蕪的平地上建起一片新的家園，從無(wú)到有的過(guò)程，需要應(yīng)對(duì)的是各種各樣的困難和挑戰(zhàn)，“多、忙、繁、雜”和經(jīng)常的加班加點(diǎn)，構(gòu)成了眼下日黑此哈日常工作的全部。
日黑此哈：工作一直不停地在忙，問(wèn)題和矛盾不斷在工作當(dāng)中出現(xiàn)，你要當(dāng)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，特別是當(dāng)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)干部，工作沒(méi)有終點(diǎn)，只有起點(diǎn)。
《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：扶貧更是這樣。
日黑此哈：扶貧工作更是這樣，精準(zhǔn)扶貧工作更是這樣。
新村的建設(shè)涉及到方方面面，除了電，眼下更重要的還有路。
特補(bǔ)乃烏村正在修建的這條路，全長(zhǎng)4.4公里，是由交通部門出資200萬(wàn)元修建的農(nóng)村村道公路，連接著山上的三個(gè)村民小組，和一片烤煙種植基地。
日黑此哈：不僅僅是烤煙上，其他的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)也好，林業(yè)產(chǎn)業(yè)也好，都通過(guò)這條路來(lái)解決，修通了路對(duì)這個(gè)幫助是非常大的，要致富先修路就是一個(gè)最簡(jiǎn)單的道理。
可就在這條“致富路”日夜趕工修得如火如荼的時(shí)候，挖掘機(jī)卻突然停在了這片用圍墻圍著的土地前。
眼下修路需要經(jīng)過(guò)農(nóng)戶的耕地，但這家農(nóng)戶沒(méi)有拿到占地補(bǔ)償款，怎么都不同意工人們?cè)谶@里施工，只能停下來(lái)。
原來(lái)，因?yàn)檫@條新修的道路屬于村級(jí)道路，修建方式是村集體出土地、政府出資。所以對(duì)于所占土地，政府沒(méi)有任何補(bǔ)償，涉及被占地農(nóng)戶的土地的問(wèn)題，都由村集體采取“苗木自移、土地自調(diào)、房屋自遷、矛盾自消”的方式來(lái)解決。
已經(jīng)停工了好幾天的工人們，在一旁閑著干著急。工人們說(shuō)，施工隊(duì)租用一臺(tái)挖掘機(jī)每天就要1700元的租金，而且雨季將至，再不開(kāi)工，后患不窮。
中午十一點(diǎn)，忙活了一個(gè)上午還沒(méi)來(lái)得及吃早飯的日黑此哈再次找到了被占地的農(nóng)戶吉各么阿各。
四川省涼山彝族自治州普格縣特補(bǔ)鄉(xiāng)特補(bǔ)乃烏村村民吉各么阿各：我沒(méi)有拿到國(guó)家的一分錢，你現(xiàn)在拿一點(diǎn)來(lái)補(bǔ)償我才行。沒(méi)有這塊地我就沒(méi)有吃的了。
吉各么阿各，今年50歲，早在二十年前，丈夫就已經(jīng)去世，自己辛辛苦苦把三個(gè)兒子拉扯大，家里就指望幾畝土地生活。
這次修路需要占用她家將近六分地，如果沒(méi)有補(bǔ)償款，這讓她覺(jué)得自己的日子更是雪上加霜，說(shuō)著說(shuō)著，吉各么阿各忍不住流下了眼淚。
看得出，此時(shí)的日黑此哈心里也很難受。但是作為一鄉(xiāng)之長(zhǎng)，他還是得勸導(dǎo)村民能以大局為重，先讓施工隊(duì)復(fù)工。
雖然苦口婆心地給吉各么阿各做工作，但日黑此哈心里也十分清楚老鄉(xiāng)的難處，他提出了一個(gè)補(bǔ)償方案。
日黑此哈：看民政上有沒(méi)有低保的指標(biāo)。
吉各么阿各一聽(tīng)，提出了要四個(gè)低保名額。
日黑此哈：如果是我能決定的話，當(dāng)然會(huì)給你，我們還要去民政局去要，你就先不要妨礙施工，如果沒(méi)有爭(zhēng)取到的話，只要我還在這里，我會(huì)通過(guò)各種方式補(bǔ)償你，不讓你吃虧。
商談半天，最終還是沒(méi)有結(jié)果。
午飯后，天空開(kāi)始下雨，日黑此哈不死心，又和村干部來(lái)到了吉各么阿各的地里。
這一畝五分地的地塊要占用將近六分，盡管鄉(xiāng)長(zhǎng)上午答應(yīng)了解決低保的事情，但此時(shí)站在這片自己種了一輩子的土地上，吉各么阿各又提出了新的想法。
吉各么阿各：你們把土地量清楚，人家的能得一萬(wàn)，我的要兩萬(wàn)才行。
日黑此哈：其他人根本就沒(méi)有。
施工隊(duì)負(fù)責(zé)人：今天鄉(xiāng)長(zhǎng)書記都在這，你有啥就在這兒說(shuō)，反正今天我們必須要把這兒挖開(kāi)。
一邊是被占地的農(nóng)戶要現(xiàn)金補(bǔ)償，一邊是施工隊(duì)催著要開(kāi)工，日黑此哈夾在中間，左右為難。
雨越下越大，為了全村人的利益，工期不能再耽擱了，日黑此哈再次向吉各么阿各承諾，一定幫她爭(zhēng)取到低保名額，并且以后也會(huì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上對(duì)她優(yōu)先扶持，吉各么阿各終于勉強(qiáng)地點(diǎn)頭答應(yīng)了。
看著挖掘機(jī)推倒了圍墻，開(kāi)進(jìn)了自己的土地，這一下一下就像挖在了自己心里，吉各么阿各忍不住蹲在地上無(wú)助地哭了。
日黑此哈：突然之間看到她流淚的時(shí)候，我是真的有點(diǎn)控制不住，我就將心比心，換位思考，站在她那個(gè)角度來(lái)想那些困難。畢竟我們是土生土長(zhǎng)的人，這一方老百姓不是我們的朋友就是我們的親戚，和我們父老一樣的。那么全體村民的利益、公益性的東西和個(gè)別農(nóng)戶的自己的個(gè)人利益，就發(fā)生了沖突，那么如何處理和協(xié)調(diào)，這些工作村上和鄉(xiāng)上是拿起來(lái)比較頭疼的事情。什么事情都好做，就是人的問(wèn)題最不好做。
再難的工作也要做，再硬“骨頭”也得“啃”，扶貧工作只有迎難而上，困難才會(huì)迎刃而解，新的生活才能越來(lái)越近。
《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：這些烤煙是什么時(shí)候開(kāi)始種的？
保期阿哈：4月份。
《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：剛剛開(kāi)始種是嗎？
保期阿哈：是。
《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：種了幾畝現(xiàn)在？
保期阿哈：五畝。
眼下，正是種植烤煙的季節(jié)，保期阿哈一家在新建房屋之余，已經(jīng)在山下承包了五畝土地，用來(lái)發(fā)展和種植烤煙。
而對(duì)于扶貧工作來(lái)說(shuō)，“搬得出”僅僅是第一步，“穩(wěn)得住、能致富”才是更重要的關(guān)鍵。特補(bǔ)鄉(xiāng)早在四五年前就開(kāi)始建設(shè)1200畝規(guī)模的烤煙基地和打造1853畝優(yōu)質(zhì)核桃基地。
四川專賣公司又投入大量資金扶持和幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶。本來(lái)，種植一畝烤煙購(gòu)買秧苗和肥料需要900多塊錢，現(xiàn)在每畝地補(bǔ)貼670元，農(nóng)戶只需要出276元。
根據(jù)規(guī)劃，特補(bǔ)乃烏村的“美麗新村建設(shè)”將在6月30號(hào)完工，所有從山上搬遷下來(lái)的農(nóng)戶將會(huì)在7月中旬彝族傳統(tǒng)火把節(jié)到來(lái)的時(shí)候搬進(jìn)自己的新家。
住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣，新農(nóng)村“四個(gè)好”是目前涼山州扶貧工作的目標(biāo)，也是四川省委省政府作為評(píng)價(jià)大小涼山彝區(qū)扶貧成效的最直觀體現(xiàn)和最基本的標(biāo)準(zhǔn)。前面的節(jié)目我們看到了一個(gè)幸福美麗新村正在涼山拔地而起，這背后凝聚了基層黨組織、干部群眾以及全社會(huì)的共同努力。在整個(gè)涼山州隨著易地搬遷工作的推進(jìn)有越來(lái)越多的貧困群眾搬出了大山，住進(jìn)了寬敞明亮的大房子。
貧困群眾走出大山，“做夢(mèng)也不敢想”的房子成了自己的家
在鹽源縣棉椏鄉(xiāng)木邦營(yíng)村的村幼兒園里，孩子們?cè)诶蠋煹膸ьI(lǐng)下學(xué)唱著兒歌。
這些孩子最小的三歲多，最大的6歲，他們的家都在木邦營(yíng)村的彝家新寨里，看到我們的鏡頭，孩子們一點(diǎn)也不羞澀，爭(zhēng)先恐后地過(guò)來(lái)打招呼。
中午十一點(diǎn)半，47歲的木邦營(yíng)村村民莫色阿散準(zhǔn)時(shí)過(guò)來(lái)接4歲的小孫女放學(xué)。我們也跟著祖孫倆，來(lái)到了他們的新家。5年前，莫色阿散從附近的高山上搬遷到這里，住上了他以前連做夢(mèng)都不敢想的房子。
四川省涼山彝族自治州鹽源縣棉椏鄉(xiāng)木邦營(yíng)村村民莫色阿散：這是客廳。
莫色阿散的家整潔、干凈，客廳里擺放著氣派的沙發(fā)，有了專門的廚房和沼氣管道，小院里大大小小共有6個(gè)房間。莫色阿散說(shuō)，以前山上的老家和這里相比，簡(jiǎn)直是天壤之別。
莫色阿散：當(dāng)時(shí)搬過(guò)來(lái)的時(shí)候我們自己出了5萬(wàn)，國(guó)家貸款5萬(wàn)，國(guó)家補(bǔ)助了3萬(wàn)塊錢。
2009年，木邦營(yíng)村被納入彝家新寨建設(shè)試點(diǎn)村，總體規(guī)劃搬遷農(nóng)戶200戶，投入各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1420萬(wàn)元。
7年過(guò)去了，如今，一座依山就勢(shì)、錯(cuò)落有致、具有彝家特色的新寨讓人眼前一亮。
有著天壤之別的不僅僅是居住的環(huán)境，更重要的是糧食的收成也有了很大的提高。
搬到山下的莫色阿散承包了五十畝地，跟著村集體一起規(guī)模化發(fā)展馬鈴薯、核桃和花椒等農(nóng)作物的產(chǎn)業(yè)化種植，每年能有兩三萬(wàn)元的凈收入。
2008年，木邦營(yíng)村全村農(nóng)民人均純收入2950元，人均純收入低于1196元的就有139戶。2015年，木邦營(yíng)村全村農(nóng)民人均純收入就達(dá)到了8916元，7年的時(shí)間，增長(zhǎng)了兩倍多。
不過(guò)，說(shuō)起搬遷的最大的好處，莫色阿散說(shuō)還是方便了孩子上學(xué)，解決了教育的問(wèn)題。
莫色阿散：兒子上學(xué)是13歲，讀一年級(jí)，孫子4歲就開(kāi)始上學(xué)了。
現(xiàn)在，木邦營(yíng)村有了自己的幼兒園、小學(xué)，村民們?cè)僖膊挥米呱鲜畮坠锏纳铰纷o(hù)送孩子上學(xué)。他們希望，孩子能從小接受教育，徹底擺脫窮根。
四川省涼山彝族自治州鹽源縣棉椏鄉(xiāng)木邦營(yíng)村村民：肯定高興。
《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：為什么高興？
村民：因?yàn)榭吹轿磥?lái)了。
半小時(shí)觀察：上下同心“搬走”貧困
木邦營(yíng)村的村民搬出了世代居住的大山，老鄉(xiāng)們的日子一天天紅火起來(lái)。“十二五”期間，國(guó)家共安排中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助投資231億元，搬遷貧困群眾394萬(wàn)人；而“十三五”期間國(guó)家還將進(jìn)一步通過(guò)政府創(chuàng)新融資機(jī)制，計(jì)劃投資6000億元易地扶貧搬遷1000萬(wàn)人。
擺脫貧困一是要靠黨和政府的大力幫助扶持，沒(méi)有國(guó)家統(tǒng)一的規(guī)劃部署、巨額資金的投入，貧困群眾走出大山的愿望只能是遙不可及的夢(mèng)想，但擺脫貧困同樣離不開(kāi)廣大基層干部群眾的奉獻(xiàn)和支持，離不開(kāi)許多像日黑此哈這樣的基層干部的辛勤工作，也離不開(kāi)許多像吉各么阿各這樣老鄉(xiāng)的理解和奉獻(xiàn)。
兄弟同心，其利斷金，在政府和基層干部群眾的共同努力下，我們相信在不遠(yuǎn)的將來(lái)會(huì)有越來(lái)越多的貧困群眾擺脫貧困，過(guò)上美好的幸福生活。
