依法從嚴治軍對照檢查_依法從嚴治軍存在的問題

“政府工作報告全文多次出現推進立法、嚴格執法內容，明確要求國防和軍隊建設深入推進依法治軍。”連日來，解放軍和武警部隊代表委員回顧依法治軍從嚴治軍的偉大實踐，一致認為中國特色軍事法治體系日臻完善，法治信仰和法治思維不斷強化，治軍方式明顯轉變，一支律令如鐵、正氣充盈的鋼鐵之師，正昂首闊步向我們走來。

加強頂層設計，依法治軍按下“快進鍵”

依法治國，國則昌盛。依法治軍，軍則生威。

軍隊人大代表、政協委員不會忘記——

2014年10月，經習主席提議，黨的十八屆四中全會把依法治軍、從嚴治軍寫入全會決定，納入依法治國總體布局。

2015年2月，經習主席批準，中央軍委印發《關于新形勢下深入推進依法治軍從嚴治軍的決定》。

2017年5月，習主席簽署命令，發布《軍事立法工作條例》。

習主席在進行治國理政“頂層設計”時，明確要求把依法治軍、從嚴治軍納入依法治國總體布局，上升為黨的意志、國家的主張。軍隊代表委員認為，深入推進依法治軍、從嚴治軍，是實現黨在新時代的強軍目標的必然要求，是深化國防和軍隊改革的重要保障。

“國防和軍隊改革的一個突出特點，就是依法治軍從嚴治軍方略貫穿全程。改革進行到哪一步，法治建設就跟進到哪一步。”中部戰區副司令員兼中部戰區陸軍司令員范承才代表告訴記者，“成立之初，中部戰區陸軍籌劃各項工作時就要求堅持首先建章立制，確保各項工作上下運行不越規、不逾矩，始終在法治軌道上科學運行。”

在兩會現場，一項項完善軍事立法的建議引人關注——

“建議推進傷病殘軍人移交立法，完善軍地相關配套政策，維護和保障傷病殘軍人權益。”武警重慶總隊政委修長智代表在調研中發現，傷病殘軍人移交難的主要癥結，是現行的移交安置政策法規相對滯后，有關移交的硬性規定不健全，安置移交還缺乏剛性落實的法制保障。為此他建議在這方面進一步加強相關法律法規保障。

“國防動員需要進一步完善法制保障。”陸軍防化學院教授王玄玉代表調研發現，“目前國防動員法的一些具體條款，還有與現實需要不相適應的地方，難以滿足預備役力量建設、軍民融合發展等方面的需要。”

軍隊代表委員表示，加強頂層設計推動依法治軍已顯成效，人民軍隊法治化建設已按下“快進鍵”，駛上“快車道”。

確保令行禁止，從嚴執法打出“組合拳”

從嚴執法，要抓住“關鍵少數”。

一些軍隊代表委員告訴記者，近年來，各級牢牢抓住領導干部這個依法治軍的“關鍵少數”，逐級開展干部工作大檢查、財務工作大清查，領導干部暢通民主監督渠道、帶頭學法守法用法蔚然成風。從首長機關到基層連隊，法規制度成為人人知曉、時時對照、處處監督的“鐵標尺”。

從嚴執法，難在依法治權。來自海軍的代表委員告訴記者，近年來陸續推出的一項項舉措盯著治權，讓心中無法、以言代法、以權壓法、徇私枉法的現象無處藏身；一記記重拳對準治權，對選擇性執法、運動式執法、變通式執法的單位和個人有責必究。

從嚴執法，難在強化監督。“用一個個法規扎起‘籬笆樁’，把權力關進制度的‘籠子’，再給‘籠子’加把鎖。”來自軍事科學院的劉石磊代表說，嚴格執紀必須強化監督，形成有責受監督、履責要考核、失責必追究的問責追究機制。

“軍事法治實施要抓住關鍵環節，特別是要明確職能權限、規范權力運行、合理優化程序、健全工作運行機制、嚴格追究違法責任。”來自空軍的代表說，從嚴執法必須打出“組合拳”，各個環節緊密相扣、壓茬推進，確保令行禁止。

任重道遠，保持“永遠在路上”的姿態

深入推進依法治軍、從嚴治軍，要求我們努力實現“三個根本性轉變”，即從單純依靠行政命令的做法向依法行政的根本性轉變，從單純靠習慣和經驗開展工作的方式向依靠法規和制度開展工作的根本性轉變，從突擊式、運動式抓工作的方式向按條令條例辦事的根本性轉變。

推進“三個根本性轉變”效果如何？來自基層部隊的代表委員紛紛講述身邊的變化——

來自聯勤保障部隊的楊麗霞代表告訴記者，部隊各級認真學習憲法，引導官兵維護核心、聽從指揮，讓核心意識融入官兵血脈、入心入腦。

來自火箭軍的沙子呷代表說，近年來，他所在單位上下徹底清理與法規制度相沖突的“土政策”“土辦法”，官兵牢固樹立“條令條例就是法”的思想觀念，按照條令條例要求開展日常戰備訓練等工作。

“轉改士官，沒有說情電話；入黨、考學全程透明。”來自南部戰區的張小燕代表感慨道，“違規使用公勤人員、向基層連隊索要文字材料等頑癥痼疾逐漸消失了，基層風清氣正，部隊向心力、凝聚力不斷增強，‘法治紅利’推動依法治軍、從嚴治軍走深走實。”

逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。解放軍和武警部隊代表委員清醒認識到，依法治軍、從嚴治軍雖然已取得顯著成效，但仍然任重道遠，必須堅持久久為功，保持“永遠在路上”的姿態。唯有如此，才能鍛造出一支律令如鐵、正氣充盈的隊伍。(吳敏)