單一窗口印章-單一窗口印章制作
7月4日，《今日聚焦》報道了《公章刻制緣何從“市場定價”變“統一定價”》。對于上海投資人反映的青島公章刻制選擇單一、收費過高的問題，新聞播出后，相關部門是否有所跟進？價格和選擇是否有所變化呢？請看記者的追蹤報道。
7月5日上午，記者又在市行政審批大廳公章辦理窗口看到，公章刻制價格并沒有變化。市行政審批局的工作人員告訴記者，這個窗口是在2018年7月設立的，實現了企業開辦“一站式服務”和公章刻制“立等可取”，工作人員則是由青島市印章行業協會派駐的。
公章辦理窗口 工作人員：（記者：咱們是協會的嗎？）對。（記者：企業刻章之后，章錢交給誰？）銀行。（記者：統一的賬戶？）對。（記者：賬戶誰開設的？）協會。（記者：協會的賬戶嗎？）對。
不僅價格統一，
青島市印章行業協會會長 馬宇：這是便民的舉措，不是壟斷。130家刻章企業，用戶可以選擇任意一家。（記者：價格都一樣，選哪個企業有什么意義？）價格是由企業自行上報的。
馬宇表示，2018年8月30日，市公安局會同相關部門召開“關于落實公章降費、全城通辦工作會議”，青島公章刻制收費進行下調，備案公章從原來的固定價格180元下調為最低價格90元。協會提供的材料顯示，青島備案公章刻制實行90元到260元的五種價格。那么，這個價格是固定定價還是參考定價，企業有上下浮動價格的自主權嗎？
青島市印章行業協會會長 馬宇：會有議價的過程，你說價150元，100元賣不賣，有可能就賣了，所有的企業到門店都是這樣。但是在網站上公布的，就不可能是談判的過程。
青島刻章企業工作人員：所有青島市的備案章全是一個價錢。
青島刻章企業工作人員：不是我們個人規定的，因為這個都是全青島市統一批發的東西，我們只是屬于刻章點，錢什么的我們都不收。
青島市印章行業協會會長 馬宇：當時設立了一個統一的結算賬號，錢統一打到這個（賬號），然后收費全部返還給刻制企業。（記者：統一的賬號是誰的賬號？）公司名是青島國盾信息科技開發有限公司。
記者注意到，青島國盾信息科技開發有限公司的法人代表正是馬宇，同時公章刻制統一使用的卓達防偽印章材料也由該公司供應采購。
青島市印章行業協會會長 馬宇：材料是我們供應的。比方說90塊錢的（備案章），花10塊錢買我的材料，我就掙個材料費。（記者：90塊錢的章（材料）成本是多少錢？）五塊來錢，百分之八九十的企業是自愿購買我的材料，我們沒有合同的，他們愿意讓我供應材料的。（記者：刻章企業可以自己選擇他想用的材料？）他不買我的材料，我也不能強買強賣。（記者：備案公章可以不用卓達的材料？）可以啊。
青島某印章企業工作人員：都是協會供應的，我們又不能隨便選擇這個東西。（記者：協會說刻章企業可以自己選材料。）有什么事都是協會來決定，說白了我們也說了不算。
青島某印章企業工作人員 ：（記者：這個章材料費能收多少？）90塊錢的收10塊錢，180元的收60塊錢。
青島某印章企業工作人員 ：180那個他收60元，比市場上貴兩三倍。
根據青島市印章行業協會提供材料，統一材料的決定是全體會員單位同意的。協會行為是否符合要求，是否存在壟斷市場行為，比對其他城市是否還有降價空間？根據青島市刻字業治安管理條例，市、區（市）公安機關是公章刻制業的治安管理部門。記者向公安部門進行了咨詢。
青島市公安局二級巡視員 趙中國 ：刻制公章我們公安機關一分錢不收，不收取任何費用。價格也不是公安機關主導，現在這個價格已經市場化管理。（記者：這一過程中形成的統一價格知情嗎？）統一價格我們知道一些。放管服之后，我們一個是積極推動價格下調，第二是有資質的刻制公章企業增加到125家，都可以辦理。對行業協會的監管不在我們公安，我們刻章報備，報備我們就完成任務了。
看來，要確定相關問題，必須先找到主管部門。民政局公布的信息顯示，青島市印章行業協會主管單位為市商務局，但市商務局回復記者與印章行業協會無工作聯系。對此馬宇則表示，主管部門非常明確。
青島市印章行業協會會長 馬宇：業務主管部門是公安局，因為印章行業特種行業許可證審批都屬于公安管理。對我們印章行業事中、事后監管。
記者探訪了一圈，行業協會否認壟斷，主管部門難以明確。那么，令人難以滿意的現狀要一直持續下去嗎？
7月11日，又有市民向本臺輿論監督熱線反映，質疑公章刻制價格為何“濤聲依舊”？
企業經營者 劉先生：價格跟以前一樣。刻了兩枚，因為太貴了，花了360元。（記者：現在注冊企業都有什么花費？）也就是刻公章是個主要的費用，別的基本上不收費。太明顯的壟斷，確實不合理。
國家發改委2010年發布《反價格壟斷規定》，明確禁止具有競爭關系的經營者達成價格壟斷協議，這其中就包括固定或者變更商品和服務的價格水平。另外明確禁止行業協會從事制定、排除、限制價格競爭的規則、決定、通知等行為。青島公章刻制行業的統一模式，在市場化、法治化的大背景下，是否合理，是否存在壟斷行為，背后又存在怎樣的利益鏈條，誰能給出明確答案呢？
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