怎樣理解三權分置(怎么理解三權分立)

宅基地“三權分置”，在一定程度上釋放了宅基地的流動性。在落實宅基地集體所有權，保障宅基地農(nóng)戶資格權的情況下，放寬宅基地使用權，結合姜大明提過的“深化利用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地建設租賃住房試點”來看，那么宅基地的方向就會比較清晰了，傾向于解決租賃市場。

目前人口流動是三四線城市往一二線城市跑，內(nèi)地城市往沿海跑，從這個角度來看的話，內(nèi)地三四線城市發(fā)展宅基地的租賃市場并沒有優(yōu)勢。租賃市場還是在人口凈流入的城市比較具有發(fā)展空間。

而提到宅基地，農(nóng)村經(jīng)營性建設用地，就不得不提到“小產(chǎn)權房”。

小產(chǎn)權房的定義是指在農(nóng)村集體土地上建設的房屋，未繳納土地出讓金等費用，其產(chǎn)權證不是由國家房管部門頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā)，亦稱“鄉(xiāng)產(chǎn)權房”。

這里的鄉(xiāng)和村就是一個集體。

如果是在自由的宅基地上建造的房屋，并且不對集體成員以外進行交易，那么這部分房產(chǎn)是合法宅基地建房。

如果占用了不屬于自己宅基地的額外土地，或者是在自己的宅基地上建設卻出售給集體之外的成員，那么就屬于“小產(chǎn)權房”，城里人下鄉(xiāng)購買的宅基地上的建房就是屬于“小產(chǎn)權房”。

雖然在產(chǎn)權上得到了所謂“村”“鄉(xiāng)”的認可，但得不到國家認可就是百搭。

為了深化利用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地建設租賃住房試點，首先就必須保證農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地必須是處于空置狀態(tài)，只有處于空置才能夠建設。

侵占了集體土地的小產(chǎn)權房顯然跟國家推廣政策顯然是相互沖突的。為了深化對于建設用地的利用，必然先清除小產(chǎn)權房。

此外要做到深化，那么統(tǒng)一管理，形成規(guī)模是比較有效的途徑，而對外交易的小產(chǎn)權房本身不符合土地管理辦法，不利于統(tǒng)一管理。

就此而言，小產(chǎn)權房將是政策推廣必須掃除的障礙。（別為了貪一時便宜，最后卻得不償失）

最后，從土地所有制來說，城鎮(zhèn)土地歸國家所有，農(nóng)村土地歸集體所有。以往由國家提供居住用地，而新的部署政策將使農(nóng)村集體成為新的土地供給者，這將對城市租賃市場產(chǎn)生較大影響，并在一定程度上緩解商品房市場的供需壓力。

本文源自銀行信息港

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