如何推動科技和金融“雙向奔赴”？中國四部門解讀回應(yīng)

　　中新網(wǎng)北京5月22日電 (記者 孫自法)“科技成果要轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力，需要推動科技、金融、產(chǎn)業(yè)的深度融合”“建設(shè)債券市場的‘科技板’，是支持科技發(fā)展的一項創(chuàng)新性舉措”“讓更多的金融活水以更低成本、更快速度流入科技創(chuàng)新的廣袤沃土”“資本市場改革效應(yīng)在不斷放大，科技-產(chǎn)業(yè)-金融的良性循環(huán)正在加速形成”……

　　國務(wù)院新聞辦公室5月22日下午在北京舉行專題新聞發(fā)布會，介紹《加快構(gòu)建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》有關(guān)情況，聚焦如何推動科技和金融“雙向奔赴”話題，科技部和中國人民銀行、國家金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會等四部門相關(guān)負責人分別解讀回應(yīng)。

　　中國科技部副部長邱勇表示，《加快構(gòu)建科技金融體制有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》是一項實現(xiàn)科技和金融“雙向奔赴”的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性制度安排，做好科技金融這篇大文章，科技部將充分發(fā)揮牽頭部門作用，努力健全多層次科技金融服務(wù)體系，打通科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道。

　　他說，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是當前比較重要的一項工作，科技成果要轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力，需要大量科技投入，也需要科學家、投資人、企業(yè)家共同努力，推動科技、金融、產(chǎn)業(yè)的深度融合。

　　邱勇希望通過該政策舉措的深入實施，實現(xiàn)建立金融支持科技創(chuàng)新的長效投入機制、建立面向國家重大科技任務(wù)的金融支持安排、著力突破科技型中小企業(yè)“融資難、融資貴”的瓶頸問題等三方面效果。

　　其中，建立金融支持科技創(chuàng)新的長效投入機制方面，形成科技金融發(fā)展的政策框架體系，完善激勵約束機制，在金融資本和科技創(chuàng)新之間搭起一座紐帶和橋梁，構(gòu)建多元化、多層次、多渠道的科技投入格局，持續(xù)引導(dǎo)金融活水澆灌科技創(chuàng)新的沃土。

　　中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新指出，落實《加快構(gòu)建科技金融體制有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》，中國人民銀行將重點做好提升科技貸款的投放強度和服務(wù)能力、建立債券市場“科技板”、培育完善科技金融生態(tài)體系、提高科技要素密集地區(qū)的金融服務(wù)水平等工作。

　　其中，為提升債券市場對科技創(chuàng)新支持的適配性，中國人民銀行會同證監(jiān)會、科技部、金融監(jiān)管總局等部門建立債券市場“科技板”，這也是支持科技發(fā)展的一項創(chuàng)新性舉措，在繼續(xù)服務(wù)好科技型企業(yè)的基礎(chǔ)上，支持金融機構(gòu)、股權(quán)投資機構(gòu)發(fā)行科技創(chuàng)新債券，豐富科創(chuàng)債券產(chǎn)品體系。

　　他透露，下一步，中國人民銀行在進一步優(yōu)化科技金融發(fā)展環(huán)境上還要下功夫，具體包括提升政銀企對接的效率、加快科技公共信息開放共享、推動加大科技金融風險的補償力度等內(nèi)容。

　　國家金融監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、政策研究司司長郭武平說，國家金融監(jiān)管總局持續(xù)構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制，簡單概括為“345”科技金融服務(wù)體系，目的是讓更多的金融活水以更低成本、更快速度流入科技創(chuàng)新的廣袤沃土，推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

　　“3”是政策體系、產(chǎn)品供給體系和專業(yè)組織體系。其中，專業(yè)組織體系上，引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)化科技金融管理體制，大中型銀行目前已在總行和省分行層面都設(shè)立專門的科技金融部門，全國設(shè)立科技支行2178家。

　　“4”是科技金融4項試點，旨讓科技企業(yè)獲得更多的長期資本和耐心資本支持。

　　“5”是發(fā)揮5類金融機構(gòu)各自服務(wù)優(yōu)勢，推動構(gòu)建直接融資與間接融資相互補充，政策性金融與商業(yè)性金融共同發(fā)力，各類金融機構(gòu)各司其職、協(xié)調(diào)配合的科技金融服務(wù)體系。

　　中國證監(jiān)會首席風險官、發(fā)行監(jiān)管司司長嚴伯進指出，近年來，中國證監(jiān)會以科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板一系列改革為契機，破解支持科技企業(yè)發(fā)展的堵點難點。其成效主要體現(xiàn)為發(fā)行上市的條件更加包容適配、新上市公司的科技含量不斷提升、科技企業(yè)并購重組更加活躍、私募股權(quán)創(chuàng)投基金支持科技創(chuàng)新持續(xù)發(fā)力、債券市場直接融資作用不斷凸顯等方面。

　　目前，交易所債券市場已成為科技企業(yè)直接融資的一個重要渠道，科創(chuàng)債累計發(fā)行1.2萬億元人民幣，其中2024年一共發(fā)行539只，發(fā)行規(guī)模0.61萬億元人民幣，同比增長64%，募集資金主要投向半導(dǎo)體、人工智能、新能源、高端制造等前沿領(lǐng)域。

　　他說，總的來看，資本市場改革效應(yīng)在不斷放大，支持科技創(chuàng)新的產(chǎn)品、工具和服務(wù)體系持續(xù)健全，科技-產(chǎn)業(yè)-金融的良性循環(huán)正在加速形成。